Решение по делу № 2а-193/2019 ~ М-200/2019 от 03.07.2019

Дело №а-193-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2019 года      с Терекли-Мектеб

Ногайский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Аюпова Р.А.,

при секретаре Аджековой Н.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к старшему судебному приставу ОСП по Ногайскому району и г. Южно-Сухокумску - Ахмедову ФИО10 о признании не законным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» в лице своего представителя по доверенности ФИО3 обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу ОСП по <адрес> и <адрес>-ФИО2, в котором указала, что ими в ОСП по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный документ 2- 1746/18, выданный ДД.ММ.ГГГГ Мировой судья судебного участка № Адыге-Хабльского судебного района Карачаево-Черкесской Республики о взыскании задолженности по кредитному договору 2768570392 с ФИО5, адрес регистрации: 369343, Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, аул Икон-Халк, ул Победы, <адрес>, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». Вышеуказанные документы были направлены взыскателем в лице представителя по доверенности ФИО3, факт получения направленных документов подтверждается отчетом об отслеживании отправления сайта ФГУП «Почта России». Вместе с тем, в нарушение норм действующего законодательства начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по <адрес> и <адрес>-ФИО2 не организован на должном уровне контроль за поступлением и передачей документов в подразделение судебных приставов и обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов. Считает, что незаконность бездействий старшего судебного пристава приставом ОСП по <адрес> и <адрес>-ФИО2 заключается в следующем: в неосуществлении контроля за передачей на исполнение поступившего заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа, в не организации поиска указанного исполнительного документа, а в случае его утери -получения дубликата исполнительного документа, в неосуществлении контроля за принятием своевременного и полного комплекса мер принудительного исполнения, направленных на фактическое исполнение требований содержащихся в исполнительном документе и не направлении взыскателю ООО МФК «ОТП Финанс» копий процессуальных документов, которые должны быть вынесены в рамках исполнительного производства. Действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности не обжаловались. Просит суд признать незаконными бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес>-ФИО2, выразившиеся: - в не вынесении и не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; - в не направлении в адрес взыскателя - ООО МФК «ОТП Финанс» процессуальных документов по исполнительному производству за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес> – ФИО4 возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры направленные на фактическое окончание исполнительного производства. В случае утери исполнительного документа обязать старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес>-ФИО2 получить дубликат исполнительного документа.

Надлежащим образом извещенный представитель ООО МФК «ОТП Финанс» по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, в своем заявлении просила суд рассмотреть дело без участия стороны истца, а так же рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного производства).

Надлежащим образом извещенный начальник ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП РФ по РД ФИО4 в судебное заседание не явился. Судебным приставом исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП РФ по РД ФИО8 представлено в суд письменное извещение с приложением копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и копии почтового уведомления, из которых следует, что в ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП РФ по РД поступил исполнительный лист 2-1746/18, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Адыге-Хабльского судебного района Карачаево-Черкесской Республики в отношении ФИО5, о взыскании с последней в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» 92777,88 рублей. Однако в возбуждении исполнительного производства им было отказано, так как исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

Надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо ФИО5 в судебном заседании в судебное заседание не явилась.

Изучив доводы сторон, исследовав письменные материалы дела; - копию судебного приказа мирового судьи судебного участка № Адыге-Хабльского судебного района Карачаево-Черкесской Республики от ДД.ММ.ГГГГ; - копию списка внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ представителем истца в адрес ОСП по <адрес> и <адрес> РД направлено заказное письмо; - копию отчета об отслеживании почтового отправления, согласно которой письменное отправление административного истца получено ОСП по <адрес> и <адрес> РД ДД.ММ.ГГГГ; - копию постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> РД ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО6 на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного мировым судьей судебного участка № Адыге-Хабльского судебного района КЧР, по причине предъявления исполнительного документа не по месту совершения исполнительных действий; - копию почтового уведомления, согласно которой заказное почтовое отправление ОСП по <адрес> и <адрес> РД вручено ООО МФК «ОТП Финанс» ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лиц, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лиц, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом.

При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении, и выясняет все обстоятельства по делу в полном объеме (ч.8 ст. 226 КАС РФ).

В соответствии с ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.1).

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (ч.3).

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч.7).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8).

В силу части 11 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела по иску об оспаривании действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, обязанность доказывания факта нарушения прав, свобод и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Судом установлено, что в ОСП по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступил исполнительный лист, выданный на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Адыге-Хабльского судебного района КЧР.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> РД ФИО8 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО6 на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного мировым судьей судебного участка № Адыге-Хабльского судебного района КЧР, по причине предъявления исполнительного документа не по месту совершения исполнительных действий.

ДД.ММ.ГГГГ согласно сведениям в почтовом уведомлении указанное постановление вручено представителю ООО МФК «ОТП Финанс».

Таким образом, суд проверяя в соответствии с ч.8 ст. 226 КАС РФ законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается истцом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного истца, поскольку исполнительный лист был направлен ООО МФК «ОТП Финанс» на исполнение в ОСП по Ногайскому району и г. Южносухокумск без соблюдения требований п.2 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть не по месту совершения исполнительных действий. В связи с чем судебным приставом исполнителем правомерно было отказано в возбуждении исполнительного производства.

Учитывая изложенное, постановление от 14.06.2019 года судебного пристава-исполнителя ОСП по Ногайскому району и г. Южно-Сухокумску РД об отказе в возбуждении исполнительного производства соответствует закону и не нарушает прав административного истца, что в силу пункта 2 части 2 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО МФК «ОТП Финанс» к старшему судебному приставу ОСП по Ногайскому району и г. Южно-Сухокумску - Ахмедову ФИО11 о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя и обязать его возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры направленные на фактическое окончание исполнительного производства, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ногайский районный суд в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение 30 дней с момента принятия его в окончательной форме.

Председательствующий

судья Р.А. Аюпов