Решение по делу № 33а-11835/2019 от 06.06.2019

Судья Набиев Р.Р.                       № 33а-11835/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Уфа                            17 июня 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи             Сафина Ф. Ф.

судей:                             Гаиткуловой Ф.С.,                                        Субхангулова А.Н.,

с участием прокурора                    Сафина А.Р.,

при секретаре                         Валееве А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Сагинбаева И.Р. на решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 18 апреля 2019 года, которым постановлено:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении Сагинбаева И.Р., дата года рождения, уроженца г. Сибай Республики Башкортостан, освобождаемого из места лишения свободы 10 июня 2019 г., административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить следующие административные ограничения:

-запретить пребывать в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков;

-запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий, и участвовать в указанных мероприятиях;

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 ч. 00 мин до 06 ч. 00 мин, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

-запретить выезда за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства или пребывания;

-обязать являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора, установленного в отношении Сагинбаева И.Р. исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Заслушав доклад судьи Сафина Ф. Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан обратился в суд с иском к Сагинбаеву И.Р. об установлении административного надзора и административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что Сагинбаев И.Р. отбывает наказание ФКУ ИК-4 по приговору суда от 16 июня 2016 г. за тяжкое преступление и в его действиях определен особо опасный рецидив преступлений. Ответчик по месту отбывания наказания характеризуется положительно.

Просит установить в отношении ответчика административный надзор сроком на 8 лет и установить административные ограничения в виде следующих запретов: пребывания в местах распития спиртных напитков; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 23 ч. 00 мин до 06 ч. 00 мин; выезда за установленные судом пределы территории; возложить обязанность по явке четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Сагинбаев И.Р. просит отменить решение суда, снизить срок административного надзора до трех лет.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150, 272 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Сагинбаев И.Р., просивший рассмотреть дело с его участием, освобожден из исправительного учреждения 10 июня 2019 года, однако в суд апелляционной инстанции не явился.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора Сафина А.Р., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 указанной статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

В соответствии со ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Согласно ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны указываться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 16 июня 2016 г. Сагинбаев И.Р. осужден по ч. 1 ст. 162 УК РФ 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В качестве отягчающего обстоятельства в действиях ответчика судом установлен особо опасный рецидив преступлений на основании п. «а» ч. 3 ст. 18 УК РФ.

Постановлением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 04 декабря 2017 г. ответчику наказание по приговору суда от 16 июня 2016 г. заменено на 1 год 6 месяцев 18 дней исправительных работ с удержанием 15 % заработной платы в доход государства.

Постановлением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10 января 2019 г. исправительные работы по постановлению от 04 декабря 2017 г. заменены на лишение свободы сроком на 5 месяцев 24 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Начало срока отбывания наказания – 18 декабря 2018 г., конец срока отбывания наказания – 10 июня 2019 г.

        Учитывая, что Сагинбаев И.Р. осужден за совершение тяжкого преступления, при особо опасном рецидиве, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд обоснованно принял решение об установлении административного надзора, установив административные ограничения. Установленные судом административные ограничения, а также срок административного надзора, отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного Сагинбаевым И.Р. преступления, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений. Срок административного надзора установлен верно на срок погашения судимости, установление его менее указанного срока, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ не предусмотрено.

Доводы жалобы о том, что у него нет паспорта и гражданства Российской Федерации, не имеет места регистрации, не могут явиться основанием для отмены решения суда.

На момент осуждения приговором Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 16 июня 2016 г. Сагинбаев И.Р.. являлся гражданином Российской Федерации, доказательства утраты Сагинбаевым И.Р. указанного гражданства отсутствуют.

Из указанного приговора суда также следует, что Сагинбаев И.Р.. зарегистрирован по адресу: РБ, г. Сибай, ул. Пролетарская, д.7, кв. 1.

Кроме того, отсутствие регистрация по месту жительства не может служить основанием для освобождения лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, от установления административного надзора.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод. В соответствии с данным законом органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства и места пребывания.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо, в том числе, обязано: прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

Все приведенные в судебном решении выводы об обстоятельствах дела, подтверждены доказательствами, мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и в жалобе не опровергнуты.

При таком положении, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным. Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, допущено не было.

Руководствуясь статьями 307-309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 18 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сагинбаева И.Р., – без удовлетворения.

Председательствующий                    Ф.Ф. Сафин

Судьи                                Ф.С. Гаиткулова

                                        А.Н. Субхангулов