Решение по делу № 2-173/2013 ~ М-171/2013 от 07.05.2013

Дело № 2-173/2013

Решение

именем Российской Федерации

24 июля 2013 г.        г. Мариинский Посад

Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики

под председательством судьи Мальчугина А.Н.,

при секретаре Петровой Е.В.,

с участием истца Фадеевой Р.А., ее представителя Павлова С.В., представителя ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики - Чувашии» Алексеевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фадеевой Раисы Алексеевны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики - Чувашии о возложении обязанности включить в специальный стаж для назначения пенсии периодов работы,

установил:

Фадеева Р.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики - Чувашии. В ходе рассмотрения дела она уточнила исковое заявление и просит признать решение ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики - Чувашии» об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным, обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики-Чувашии» зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды работы: в должности учителя начальных классов на 0,5 ставки в МОУ «Аксаринская общеобразовательная школа-детсад» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности старшей вожатой МОУ «Сятракасинская средняя общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; педагогическую работу по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики - Чувашии» назначить ей досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Иск мотивирован тем, что Фадеева Р.А. осуществляла педагогическую деятельность в государственных муниципальных учреждениях для детей. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, однако, решением ДД.ММ.ГГГГ № Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики - Чувашии отказало в назначении досрочной пенсии. С отказом истица не согласна, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Согласно п. 1.1. Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781) к общеобразовательным учреждениям относятся: школы всех наименовании, лицей; гимназия; центр образования; кадетская школа; суворовское военное училище; нахимовское военно-морское училище; кадетский корпус; морской кадетский корпус. В связи с тем, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в МОУ «Аксаринская начальная школа - детский сад», данное учреждение относится к общеобразовательным школам, данный довод не оспаривается и ответчиком, указывая в отказном решении в графе должность и место работы МОУ «Аксаринская общеобразовательная школа-детсад». Поэтому указанный период должен быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию. Также согласно выписке из приказа № по Сятракасинской средней школе Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с увольнением по собственному желанию ФИО1, ее педагогическая нагрузка распределена Фадеевой Р.А., обучение чувашского языка и литературы - 6 часов в 5 классе МОУ «Сятракасинская СОШ» и 6 часов обучения на дому ФИО2 - инвалида 3 группы с детства, в 9 классе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим также необходимо включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию и период работы старшей вожатой МОУ «Сятракасинская СОШ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в данный период истец также осуществляла педагогическую деятельность. Из вышеизложенного следует, что указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дает право истцу включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию.

В судебном заседании Фадеева Р.А. и ее представитель Павлов С.В. иск поддержали по изложенным в нем мотивам.

Представитель ответчика Алексеева А.Г. иск не признала по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

В Списке 2002 года указаны учителя школ всех наименований и начальных школ-детсадов. Старшие вожатые в указанном списке отсутствуют.

При таких обстоятельствах оснований для включения в специальный стаж периода работы Фадеевой Р.А. в должности старшей вожатой МОУ «Сятракасинская средняя общеобразовательная школа» нет, в иске в этой части следует отказать.

Согласно пункту 4, 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных Правилами. Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности учителя начальных классов на 0,5 ставки в МОУ «Аксаринская общеобразовательная школа-детсад».

Из устава Муниципального образовательного учреждения «Аксаринская начальная образовательная школа-детсад», акта по результатам документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данное учреждение является начальной школой-детским садом, основным видом деятельности указанного учреждения является реализация общеобразовательных программ. Поскольку в п. 1.7. раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указан такой вид учреждения как начальная школа-детский сад, а истица замещала должность учителя начальных классов, данный период включается в специальный стаж для назначения пенсии независимо от выполняемой нагрузки. Иск в этой части подлежит удовлетворению за исключением периода нахождения в административном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Оценивая требования Фадеевой Р.А. о понуждении ответчика включить в специальный стаж период работы Фадеевой Р.А. по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой МОУ «Сятракасинская средняя общеобразовательная школа», суд приходит к следующему.

Из тарификационных списков отдела образования администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики за указанный период следует, что Фадеева Р.А. не была тарифицирована в этом периоде как преподаватель в классах.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ по Сятракасинской средней школе Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в связи с увольнение ФИО1 ее педагогическая нагрузка перераспределена Фадеевой Р.А. - чувашский язык и литература 6 часов в пятом классе, 6 часов обучения на дому ФИО2 в 9 классе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных Правилами. Следовательно, для включения того или иного периода в специальный стаж для назначения пенсии не имеет значения, была ли педагогическая работа по основному месту работы или по совместительству, необходимо лишь ведение педагогической или учебной нагрузки.

Поскольку Фадеева Р.А в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняла работу учителя в пятом классе и в девятом классе, и работа протекала в сельской местности, данный период подлежит зачислению в специальный стаж.

В соответствии со статьей 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии.

Указанные гарантии установлены статьями 173 и 187 Трудового кодекса РФ, согласно которым при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Как установлено судом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, замещая должности, предусмотренные Списком 2002 года, Фадеева Р.А. была направлена на курсы повышения квалификации работодателем в целях повышения и совершенствования профессиональных знаний.

В период нахождения на курсах повышения квалификации истец получала заработную плату, что само по себе свидетельствует о том, что она исполняла трудовые обязанности, следовательно, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии.

При включении определенных судом периодов специальный стаж Фадеевой Р.А. составит менее 25 лет (23г.1м.17д.+9м.1д.+14д.+10м.5д.+26д.+11д.).

При таких обстоятельствах в удовлетворении ее иска о понуждении назначить ей пенсию следует отказать.

С ответчика в пользу истца в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики-Чувашии» зачесть в специальный стаж Фадеевой Раисы Алексеевны, дающий право на досрочную пенсию, периоды работы: в должности учителя начальных классов на 0,5 ставки в МОУ «Аксаринская общеобразовательная школа-детсад» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода нахождения в административном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); педагогическую работу по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иска о понуждении ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики-Чувашии» зачесть в специальный стаж Фадеевой Раисы Алексеевны, дающий право на досрочную пенсию, периоды работы в должности старшей вожатой МОУ «Сятракасинская средняя общеобразовательная школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; о признании недействительным решения ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики - Чувашии» об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, о понуждении назначить Фадеевой Раисе Алексеевне трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Взыскать с ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики - Чувашии» в пользу Фадеевой Раисы Алексеевны 200 руб. в счет возврата государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий       А.Н. Мальчугин

мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ