Решение по делу № 21-1531/2016 от 23.11.2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

30 ноября 2016 года г. Уфа РБ

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.

при секретаре Валетдиновой Р.Р.

с участием Карпова Д.И. и Ахмадеева Р.М. - представителей ГУ МЧС России по РБ,

в отсутствие Гильманова А.С. – лица, привлеченного к административной ответственности, Гайфуллина И.Р. – его защитника, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы судебным извещением от 10.10.2016 г. согласно расписок,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ахмадеева Р.М. на решение судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 26 сентября 2016 года, которым:

постановление заместителя главного государственного инспектора г.Октябрьский по пожарному надзору Ахмадеева Р.М. №... от 08 февраля 2016 года о привлечении ... Гильманова ... к административной ответственности по ч.ч.1,3 ст.20.4 КоАП РФ отменено с возвращением дела об административном правонарушении тому же должностному лицу на новое рассмотрение.

У С Т А Н О В И Л А

Постановлением заместителя главного государственного инспектора г.Октябрьский по пожарному надзору Ахмадеева Р.М. №... от 08 февраля 2016 года ... Гильманов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.ч.1,3 ст.20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.

Решением судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 26 сентября 2016 года постановление заместителя главного государственного инспектора г.Октябрьский по пожарному надзору ФИО3 №... от 08 февраля 2016 года отменено с возвращением дела об административном правонарушении тому же должностному лицу на новое рассмотрение.

Заместитель главного государственного инспектора г.Октябрьский по пожарному надзору Ахмадеев Р.М. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с жалобой на решение судьи, просит решение судьи отменить и вернуть дело на новое рассмотрение судье.

В судебном заседании представители ГУ МЧС России по РБ Карпов Д.И. и Ахмадеев Р.М. поддержали жалобу.

Гильманов А.С. и его защитник Гайфуллин И.Р., надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились. Считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителей ГУ МЧС России по РБ Карпова Д.И. и Ахмадеева Р.М., не усматриваю оснований для отмены решения судьи.

Согласно ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В силу ч.3 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что нежилые помещения №№3,4,14,15,19 на первом этаже и №№7-12 на третьем этаже здания, расположенного по адресу ...... переданы в пользование ... в ходе плановой выездной проверки и административного расследования дата установлено, что должностное лицо - ... Гильманов А.С. допустил нарушения требований пожарной безопасности, а именно ч.1 ст.5, ст.ст.84, 143 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п.33,24,22,43 Правил противопожарного режима в РФ №390 от 25.04.2012 г., о чем были составлены протоколы об административном правонарушении от 03 февраля 2015 года №4 по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и №5 по ч.3 ст.20.4 КоАП РФ и вынесено постановление №5 от 08 февраля 2015 года, которым должностное лицо - ... Гильманов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.ч.1,3 ст.20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.

Судья первой инстанции, вынося свое решение от 26 сентября 2016 года, обоснованно пришел к выводу об отмене указанного постановления в связи с тем, что оно вынесено преждевременно: не установлено надлежащее должностное лицо, отвечающее за соблюдение требований пожарной безопасности, не установлена принадлежность проверенных нежилых помещений №№3,4,14,15,19 на первом этаже и №№7-12 на третьем этаже здания, расположенного по адресу ...

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности по ч.ч.1,3 ст.20.4 КоАП РФ, составляющий в силу ст.4.5 КоАП РФ один год, не истек.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица судьей Октябрьского городского суда РБ обоснованно отменено с возвращением дела на новое рассмотрение в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, поскольку это не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении жалобы Гильманова А.С. на постановление должностного лица не допущено.

Доводы жалобы Ахмадеева Р.М. необоснованны и не влекут отмену или изменение решения судьи.

Таким образом, решение судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Башкортостан,

Р Е Ш И Л А

Решение судьи Октябрьского городского суда РБ от 26 сентября 2016 года оставить без изменения, жалобу заместителя главного государственного инспектора г.Октябрьский по пожарному надзору Ахмадеева Р.М. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.

справка:

судья Шарифуллин Р.М.

дело №21-1432/2016