Решение по делу № 2-4054/2017 ~ М-3611/2017 от 05.09.2017

Дело №2-4054 (2017)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2017 года г.Брянск

Советский районный суд г.Брянска в составе:

председательствующего судьи Стольниковой А.Г.

при секретаре Савельевой А.М.

с участием

представителя истца Паршикова А.В.,

представителя третьего лица Управления Федерального

казначейства по Брянской области Лифанова Ю.Ф.,

представителя третьего лица ГУ - Брянского регионального

отделения Фонда социального страхования РФ Лагуткина П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Брянска, обратившегося в защиту интересов Российской Федерации, к Давыдовой Н.В. о взыскании материального ущерба, причиненного преступлением,

УСТАНОВИЛ:

Истец, в защиту интересов Российской Федерации, обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что <дата> следователем следственной части СУ УМВД России по г.Брянску возбуждено уголовное дело №... по ч.3 ст.159.2 УК РФ по факту мошеннических действий Давыдовой Н.В. при получении выплат, т.е. хищении денежных средств при получении пособия, установленного законом и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенном в крупном размере. В результате преступных действий Давыдовой Н.В. причинен ущерб Российской Федерации на общую сумму 693 638,98 руб. <дата> Давыдовой Н.В. предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ. На основании заявленного Давыдовой Н.В. ходатайства, 10.07.2017 года уголовное дело в отношении ответчика было прекращено по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.27 УПК РФ – вследствие акта об амнистии. Поскольку до настоящего времени ущерб, причиненный преступлением, не возмещен, истец, ссылаясь на положения ст.1064 ГК РФ, просил взыскать с Давыдовой Н.В. в пользу Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Брянской области денежные средства в размере 693 638,98 руб. в качестве компенсации материального ущерба, причиненного преступлением.

Определением Советского районного суда г.Брянска от 07.09.2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГУ - Брянское региональное отделение Фонда социального страхования РФ.

Протокольным определением Советского районного суда г.Брянска от 03.10.2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Федеральная служба по труду и занятости РФ.

В ходе судебного разбирательства исковые требования представителем истца неоднократно уточнялись, в последнем предоставленном заявлении от 24.10.2017 года представитель истца Паршиков А.В., действующий на основании доверенности, просил суд взыскать с Давыдовой Н.В. в пользу Российской Федерации в лице Государственного учреждения - Брянского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации денежные средства в размере 195 910,10 руб., полученные в качестве ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с 18.11.2011 года по 28.01.2013 года, в качестве компенсации материального ущерба, причиненного преступлением; взыскать с Давыдовой Н.В. в пользу Российской Федерации в лице Федеральной службы по труду и занятости Российской Федерации денежные средства в размере 497 728,88 руб., полученные в качестве ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с 29.01.2013 года по 28.07.2014 года, в качестве компенсации материального ущерба, причиненного преступлением.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Паршиков А.В. поддержал уточненные исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчик Давыдова Н.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом, судебная корреспонденция возвращена суду за истечением срока хранения.

В силу ст.165.1 ГК РФ суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о рассмотрении дела.

Представители третьих лиц Управления Федерального казначейства по Брянской области по доверенности Лифанов Ю.Ф. и ГУ - Брянское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по доверенности Лагуткин П.А. в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель третьего лица Федеральной службы по труду и занятости РФ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, об уважительных причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела по уважительным причинам не представлено.

В соответствии со ст.ст. 117, 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 52 Конституции РФ гарантировано право потерпевшего от преступления лица на возмещение вреда.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Как указал Верховный Суд РФ в п. 11 Постановления Пленума N1 от 26.01.2010г. "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" по общему правилу, установленному пунктами 1 и 2 статьи 1064 ГК РФ, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины. Установленная статьей 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик.

При этом в соответствии с Определением Конституционного Суда РФ N 581-О-О от 28.05.2009 г. положение пункта 2 статьи 1064 ГК РФ, устанавливающее в рамках общих оснований ответственности за причинение вреда презумпцию вины причинителя вреда и возлагающее на последнего бремя доказывания своей невиновности, направлено на обеспечение возмещения вреда и тем самым - на реализацию интересов потерпевшего, в силу чего как само по себе, так и в системной связи с другими положениями главы 59 ГК РФ не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан.

Как установлено в судебном заседании, в отношении Давыдовой Н.В. <дата> было возбуждено уголовное дело №... по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ.

Из постановления о привлечении в качестве обвиняемой от <дата> следует, что Давыдова Н.В., являясь <данные изъяты>, заведомо зная, что для граждан, постоянно проживающих на территории юны с льготным социально-экономическим статусом, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 13, п.7 ч.1 ст. 18 и ч. 1 ст. 19 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», доступно получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет, осуществив <дата> регистрацию в <адрес>, которое согласно Постановлению Правительства РФ от 18.12.1997г. №1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» входит в зону с льготным социально-экономическим статусом в результате аварии на Чернобыльской АЭС, при этом фактически проживая вместе со своей дочерью Д.А. на территории г. Брянска, не находящегося в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и, тем самым, не имея права на получение вышеуказанного пособия в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью хищения денежных средств из федерального бюджета, путем обмана сотрудников Межрайонной ИФНС России №4 по Брянской области относительно подлинности представляемых документов, <дата> в дневное время, предоставила в Межрайонную ИФНС России №4 по Брянской области, расположенную по адресу: г. Брянск, ул. Калинина, д. 73, документы на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста полутора лет, содержащие заведомо ложные и недостоверные сведения о месте постоянного проживания Давыдовой Н.В. и ее дочери Д.А., тем самым обманув сотрудников Межрайонной ИФНС России № 4 по Брянской области относительно места фактического проживания.

Считая представленные Давыдовой Н.В. документы подлинными, а получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста полутора лет обоснованным, руководством Межрайонной ИФНС России № 4 по Брянской области принято решение о выплате Давыдовой Н.В. ежемесячного пособия, по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста полутора лет. В результате преступных действий Давыдовой Н.В. в период времени с 18.11.2011 года по 28.01.2013 года на ее лицевой счет №..., открытый в отделении ПАО «Сбербанка России» №8605, в нарушение требований п. 8 ч. 1 ст. 13, п. 7 ч. 1 ст. 18 и ч. 1 ст. 19 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» были незаконно перечислены из федерального бюджета, и впоследствии похищены Давыдовой Н.В., денежные средства в качестве ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста полутора лет на сумму 195 910 руб. 10 коп.

Продолжая свой преступный умысел, направленный на хищение денежных средств при получении ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет, Давыдова Н.В., действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью хищения денежных средств из федерального бюджета, путем обмана сотрудников Межрайонной ИФНС России №4 по Брянской области относительно подлинности представляемых документов, <дата> в дневное время предоставила в Межрайонную ИФНС России №4 по Брянской области документы на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет, содержащие заведомо ложные и недостоверные сведения о месте постоянного проживания Давыдовой Н.В. и ее дочери Д.А., тем самым обманув сотрудников Межрайонной ИФНС России № 4 по Брянской области относительно места фактического проживания.

Считая представленные Давыдовой Н.В. документы подлинными, а получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере обоснованным, руководством Межрайонной ИФНС России №4 по Брянской области принято решение о включении Давыдовой Н.В. в списки для выплаты ей ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет и предоставлении данных списков в Управление Федерального казначейства по Брянской области для начисления Давыдовой Н.В. ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет. В результате преступных действий Давыдовой Н.В. в период времени с 29.01.2013 года по 28.07.2014 года на ее лицевой счет №..., открытый в отделении ПАО «Сбербанка России» № 8605, в нарушение требований п. 8 ч.1 ст.13, п. 7 ч. 1 ст. 18 и ч. 1 ст. 19 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», были незаконно перечислены из Федерального бюджета, и впоследствии похищены Давыдовой Н.В., денежные средства в качестве ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста полутора лет на сумму 497 728 руб. 88 коп.

Похищенными денежными средствами Давыдова Н.В. распорядилась своему усмотрению, тем самым причинив ущерб Российской Федерации на общую сумму 693 638,98 руб. В связи с чем, Давыдовой Н.В. было предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст.159.2 УК РФ.

Потерпевшим по указанному уголовному делу постановлением от 30.09.2016 года признано Управление Федерального казначейства по Брянской области.

29.03.2017 года от обвиняемой Давыдовой Н.В поступило ходатайство о согласии на прекращение уголовного дела по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ в связи с актом амнистии, то есть по нереабилитирующим обстоятельствам, на рассмотрении уголовного дела ответчик не настаивала. Таким образом, ответчик согласилась с выводами следствия и прекращением уголовного дела по нереабилитирующим основаниям.

Постановлением следователя СЧ СУ УМВД России по г.Брянску от 10.07.2017 года, с согласия обвиняемой уголовное преследование по ч.3 ст.159.2 УК РФ в Давыдовой Н.В. прекращено на основании п.3 ч.1 ст.27 УПК РФ – вследствие акта об амнистии.

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 24.04.2003 года №7-П, реализация акта об амнистии в отношении лиц, которые обвиняются в совершении преступлений или осуждены за деяния, подпадающие под действие амнистии, не должна быть связана с лишением тех, кто пострадал от преступлений, их конституционного права на судебную защиту и восстановление в нарушенных правах и интересах, - ни объем, ни степень гарантированности потерпевшим указанных прав не могут зависеть от того, было ли государством реализовано его правомочие по осуществлению уголовного преследования или же оно отказалось от этого, издав акт об амнистии.

Таким образом, противоправность действий Давыдовой Н.В. по причинению ущерба Российской Федерации установлена в рамках уголовного дела, и обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии вины ответчика в причинении ущерба государству, материалы дела не содержат.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зонах радиоактивного загрязнения, установлено п.5 ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции, действовавшей до 01.07.2016 года). Согласно ст.5 данного закона предусмотренные Законом меры социальной поддержки являются расходными обязательствами Российской Федерации и финансируются за счет средств федерального бюджета.

Исходя из положений п.9 Правил предоставления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2005 г. №439 (в редакции действовавшей до 01.01.2015 года) финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой пособия, осуществлялось за счет средств федерального бюджета гражданам на детей до полутора лет – Фондом социального страхования РФ, гражданам на детей от 1,5 до 3 лет – органами Федеральной казначейства РФ.

С 1 января 2015 года Федеральным законом от 22.12.2014 № 428-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием разграничения полномочий в сфере социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации» с федерального уровня на уровень субъектов Российской Федерации переданы полномочия по осуществлению выплаты компенсаций, пособий и иных выплат гражданам, подвергшимся радиационному воздействию. Финансирование расходов осуществляется за счет средств субвенции из федерального бюджета, направляемой в субъекты РФ в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2014 г. № 1475

Согласно п.2 Правил финансового обеспечения расходных обязательств РФ по возмещению вреда и предоставлению гражданам мер социальной поддержки, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 августа 2005 г. № 542 (в редакции от 04.03.2015 года №190) и пункту 9 вышеуказанных Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2005 г. № 439 (в редакции от 04.03.2015 № 190) финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации на выплату пособия по уходу за ребенком в двойном размере гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне радиоактивного загрязнения, осуществляется за счет средств федерального бюджета в пределах средств, предусмотренных Федеральной службой по труду и занятости в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий год.

Как следует из письма №15-70/29240 от 15.09.2016 года и справки ИФНС России по г.Брянску, Давыдовой Н.В. в качестве пособия по уходу за ребенком за период с 23.11.2011 года по 28.01.2013 года было перечислено 195 910,10 руб., за период с 29.01.2013 года по 28.07.2014 года - 497 728,88 руб.

При таких обстоятельствах, с учетом изложенного правового регулирования, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и взыскании с Давыдовой Н.В. в пользу Российской Федерации в лице Государственного учреждения - Брянского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации денежных средств в размере 195 910,10 руб., полученных в качестве ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с 18.11.2011 года по 28.01.2013 года, и в лице Федеральной службы по труду и занятости Российской Федерации денежных средств в размере 497 728,88 руб., полученных в качестве ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с 29.01.2013 года по 28.07.2014 года, в качестве компенсации материального ущерба, причиненного преступлением.

В соответствии со ст.333.36 НК РФ истцы по искам, о возмещении имущественного вреда, причиненного преступлением, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При таких обстоятельствах, с учетом ст.333.19 НК РФ, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в доход бюджета муниципального образования г. Брянск государственной пошлины в размере 10 136,39 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Брянска, обратившегося в защиту интересов Российской Федерации, к Давыдовой Н.В. о взыскании материального ущерба, причиненного преступлением, удовлетворить.

Взыскать с Давыдовой Н.В., <дата> рождения, в пользу Российской Федерации в лице Государственного учреждения - Брянского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации денежные средства в размере 195 910,10 руб., полученные в качестве ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с 18 ноября 2011 года по 28 января 2013 года.

Взыскать с Давыдовой Н.В., <дата> рождения, в пользу Российской Федерации в лице Федеральной службы по труду и занятости Российской Федерации денежные средства в размере 497 728,88 руб., полученные в качестве ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с 29 января 2013 года по 28 июля 2014 года.

Взыскать с Давыдовой Н.В., <дата> рождения, в доход бюджета муниципального образования г.Брянск государственную пошлину в размере 10 136,39 руб.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21.11.2017г.

Председательствующий Стольникова А.Г.