Решение по делу № А23-4206/2006 от 20.12.2006

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248600, г. Калуга, пл. Старый торг, 4; тел./факс: (4842) 72-46-70; www. arbitr.kaluga.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А23-4206/06А-18-465

20 декабря  2006 года                                                                                              г. Калуга

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ефимовой Г.В.,

при ведении протокола  помощником судьи Карпутиной О.В.,  рассмотрев  в  открытом судебном  заседании дело  по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Обнинску

к индивидуальному предпринимателю Казанцеву Виталию Олеговичу,            

г. Обнинск   Калужской области

о взыскании штрафа за непредставление в установленные сроки сведений индивидуального  персонифицированного учета в сумме 720 руб.

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Обнинску  обратилось в Арбитражный суд Калужской области  с заявлением к индивидуальному предпринимателю Казанцеву Виталию Олеговичу о взыскании  штрафа в соответствии со ст.11 Федерального закона  Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования» за непредставление  в установленные сроки сведений индивидуального персонифицированного учета   в размере 720 руб.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. На основании ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела,  индивидуальный предприниматель Казанцев Виталий Олегович внесен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304402536400214 и зарегистрирован в качестве страхователя  в государственном учреждении - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Обнинску.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации” индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. Статья 7 вышеуказанного Закона определяет круг лиц, являющихся застрахованными лицами, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Законом.  К указанным лицам относятся, в том числе, самостоятельно обеспечивающие себя работой индивидуальные предприниматели.

 Страхователи – индивидуальные предприниматели, в соответствии со ст.28  указанного закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в минимальном размере на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии в сумме 150 рублей в месяц.

   В соответствии со ст.11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования»  страхователи  обязаны представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров и представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице  один раз в год, но не позднее 1 марта.

В соответствии с абз.3 ст.17 указанного закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

По данным, представленным ГУ УПФ по г. Обнинску,  сумма  начисленных индивидуальному предпринимателю  Казанцеву В.О. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2002 год  в сумме 1800 руб., за 2003 год в сумме 1800 руб., за 2004 год в сумме  1800 руб., за 2005 год составила 1800 руб.

Индивидуальным предпринимателем Казанцевым В.О.  не были представлены в установленный законом срок  сведения  за 2002, 2003, 2004, 2005 год, необходимые для осуществления персонифицированного учета, о чем был составлен акт проверки от 18.07.2006  № 1121.

По результатам рассмотрения материалов проверки начальником  ГУ УПФ по г. Обнинску   принято решение  от 18.07.2006 № 1121 о привлечении  индивидуального предпринимателя Казанцева В.О. к ответственности за  правонарушение, предусмотренное абзацем 3 ст.17 Федерального закона  Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования» - непредставление в установленный срок сведений, в  виде штрафа в размере 720 руб. 

Требование  ГУ УПФ по г. Обнинску  № 1324 по состоянию  на 18.07.2006 об уплате  штрафа в сумме 720 руб. индивидуальным предпринимателем Казанцевым В.О. в срок  до 28.07.2006 добровольно  не исполнено, что и послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В  силу ст.2 Федерального закона  Российской Федерации  от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные  с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части  осуществления  контроля  за их уплатой, регулируются законодательством  о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. Поскольку в Федеральном законе  Российской Федерации №167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральном законе Российской Федерации № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования», отсутствуют нормы, регулирующие общие положения по применению ответственности за нарушения в области обязательного пенсионного страхования, то таковая должна применяться с соблюдением норм, установленных Налоговым  кодексом  Российской Федерации.

В соответствии со ст.113 Налогового кодекса  Российской Федерации лицо не может быть привлечено к ответственности  за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения или со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого  было совершено это правонарушение, истекли три года.

Поскольку государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Обнинску привлекло индивидуального предпринимателя к ответственности за непредставление в установленные сроки сведений индивидуального персонифицированного учета за 2002 год в виде штрафа в сумме 180 руб. за пределами срока, предусмотренного ст.113 Налогового кодекса  Российской Федерации,  требования заявителя в указанной части не подлежат  удовлетворению.

В остальной части требования о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2003, 2004, 2005 год в сумме 540 руб., законны и обоснованны, в связи с чем подлежат удовлетворению

Обстоятельств, исключающих привлечение индивидуального предпринимателя Казанцева В.О.  к ответственности за  правонарушение, предусмотренное абзацем 3 ст.17 Федерального закона  Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования», предусмотренных ст. 109 Налогового кодекса  Российской Федерации, судом не установлено.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на предпринимателя пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р  Е  Ш  И  Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Казанцева Виталия Олеговича (12.01.1973 года рождения, уроженца г. Навои Бухарской области, ОГРН 304402536400214,  проживающего по адресу: г. Обнинск Калужской области, ул. Аксенова, д.7, кв.10) в доход Пенсионного Фонда  Российской Федерации финансовую санкцию за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2003, 2004, 2005 год в размере 540 (пятьсот сорок)  руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Казанцева Виталия Олеговича в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 (пятьсот) руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                            Г.В.Ефимова