Решение по делу № 33-2844/2015 от 28.01.2015

Судья: Гущина А.И. Дело № 33-2844/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Терещенко А.А.,

судей Варламовой Е.А., Соколовой Н.М.,

при секретаре Портнове Е.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 09 февраля 2015 года апелляционную жалобу Вдовиной Н.А.

на решение Сергиево – Посадского городского суда Московской области от 09 октября 2014 года по делу по иску Вдовиной Нины Александровны к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области о признании решения филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области незаконным, возложении обязанности осуществить кадастровый учет изменений земельного участка,

заслушав доклад судьи Варламовой Е.А.,

объяснения представителя Вдовиной Н.А. – Фадеева М.И., представителя ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области Кожушко А.В.,

установила:

Вдовина Н.А. обратилась в суд с иском к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области, просила признать незаконным решение филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области от 10.06.2014 г. № МО-14/РКФ-341099 о приостановлении кадастрового учета; обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером 50:05:0030147:171, расположенного по адресу: <данные изъяты> принадлежащего заявителю на праве собственности.

В судебном заседании представитель неявившейся истицы Фадеев М.И. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Гладун Ю.В. в судебном заседании исковые требования не признал, считал решение о приостановлении осуществления кадастрового учета законным.

Представитель третьего лица Администрации Сергиево-Посадского муниципального района по доверенности Бараненко М.В. в судебном заседании с иском не согласилась, поддержала мнение представителя ответчика. Считала решение кадастрового органа от 10.06.2014 г. законным. Пояснила, что граница земельного участка с администрацией Сергиево-Посадского района не была согласована, в то время как истицей запользована земля, находящаяся в муниципальной собственности, что недопустимо.

Представитель администрации Васильевского сельского поселения, кадастровый инженер Логачева Е.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Решением Сергиево – Посадского городского суда Московской области от 09 октября 2014 года в удовлетворении заявления отказано.

Не соглашаясь с выводами суда, Вдовина Н.А. подала апелляционную жалобу, просит решение суда отменить.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не находит.

В соответствии с п. 4, 5 ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если: не представлены необходимые для кадастрового учета документы, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом такие документы или сведения, содержащиеся в них, могут запрашиваться в порядке межведомственного информационного взаимодействия; заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 9 ст. 38 названного Федерального закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу ч. 1 ст. 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Как установлено ч. 3 названной статьи, согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Решением Сергиево-Посадского районного Совета депутатов от 22 июня 2005 года № 37/6 установлен предельный максимальный и минимальный размер земельных участков, предоставляемых для ведения личного подсобного хозяйства в границах сельских населенных пунктов - 0,30 (максимум), 0,15 (минимум).

Как видно из материалов дела, решением администрации Васильевского сельского совета Сергиево – посадского района Московской области от 30.12.1992 года № 1900 Вдовиной Н.А. предоставлен в собственность земельный участок площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский район, дер. Новинки, о чем выдано свидетельство о праве собственности на землю (л.д. 14).

Согласно выписки из похозяйственной книги за 2007 -2011 годы, Вдовиной Н.А. принадлежит на праве пользования земельный участок площадью 1500 кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный в по адресу: <данные изъяты>

Земельный участок по указанному адресу состоит на кадастровом учете, ему присвоен кадастровый номер 50:05:0030147:171, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно сведениям Сергиево – Посадского филиала ГУП МО «МОБТИ» в архиве филиала сведения об объекте недвижимости, расположенного по адресу: Московская область, Сергиево – Посадский муниципальный район, сельское поселение Васильевское, д. Новинки, д. 7, отсутствуют.

Кадастровым инженером Логачевой Е.А. подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 50:05:0030147:171 (л.д.7-15).

Согласно заключению кадастрового инженера, местоположение характерных точек границ земельного участка, а также площадь уточнены относительно фактически используемых контуров земельного участка.

Фактическая площадь превысила документальную на 590 кв.м и составила 2090 кв.м.

Акт согласования границ не оформлялся, так как земельный участок граничит с землями неразграниченной госсобственности (л.д. 10).

27.05.2014 года представитель Вдовиной Н.А. по доверенности Фадеев М.И. обратился в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером 50:05:0030147:171 по адресу: <данные изъяты> с приложенным к нему межевым планом (л.д. 27-45).

Решением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области от 10.06.2014 года № МО-14/РКФ-341099 государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости в связи с тем, что в межевом плане отсутствуют сведения, подтверждающие фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 50:05:0030147:171 (документ, подтверждающий давность пользования земельным участком, содержащий исчерпывающее текстовое и картографическое описание границ данного земельного участка), а также в соответствии с ч.3.1 ст.25 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в состав межевого плана не включен акт согласования местоположения границы земельного участка (л.д.44-45).

Разрешая заявленные требования, суд правильно принял во внимание положения ч. 1 ст. 22, ст. 38, 39, 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Поскольку из материалов межевого плана на земельный участок с кадастровым номером 50:05:0030147:171 следует, что местоположение границ земельного участка заявительницы не было согласовано со смежным землепользователем - уполномоченным органом местного самоуправления, суд правильно пришел к выводу о том, что решение органа кадастрового учета о приостановлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости является правомерным, а требования Вдовиной Н.А. о возложении обязанности осуществить кадастровый учет изменений объекта недвижимости удовлетворению не подлежат.

Как верно указал суд, ссылка на то обстоятельство, что согласования в данном случае не требуется, поскольку земельный участок Вдовиной Н.А. граничит с землями неразграниченной государственной собственности, является несостоятельной, так как противоречит положениям ст. 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".

Судом правильно установлены обстоятельства по делу, представленным доказательствам дана правовая оценка в их совокупности, выводы суда соответствуют нормам материального права. Нарушений норм процессуального, влекущих отмену решения, судом не допущено. Решение суда является законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы оснований к отмене обжалуемого решения суда не содержат, так как направлены на несогласие с выводами суда, однако их не опровергают.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сергиево – Посадского городского суда Московской области от 09 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи