Решение по делу № 3-187/2015 от 29.12.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2015 года г. Красногорск

Московская область

Московский областной суд в составе:

председательствующего судьи Власовой М.Г.,

при секретаре Железном А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 3-187/15 по заявлению Открытого акционерного общества «СеАЗ-Актив» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости

у с т а н о в и л:

Открытое акционерное общество «СеАЗ-Актив» (далее ОАО – «СеАЗ-Актив») обратилось в Московский областной суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости принадлежащих ему на праве собственности семи земельных участков, расположенных в г. Серпухов Московской области.

В обоснование своих требований заявитель указывает, что внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость указанных земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость, что влечет увеличение налогового бремени и, соответственно, нарушает права ОАО «СеАз-Актив» как плательщика земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости земельного участка.

Заявитель просил суд установить кадастровую стоимость принадлежащих ему земельных участков равной их рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке по состоянию на 1 января 2013 года (дату кадастровой оценки) (т. 1 л.д. 3-9).

В ходе судебного разбирательства, представитель заявителя, полагая, что определенная в отчете об оценке величина рыночной стоимости земельных участков принадлежащих ОАО «СеАЗ-Актив» не является достоверной, заявил ходатайство о назначении экспертизы для определения ее действительной величины, которое было удовлетворено судом (т.2 л.д. 100-102).

После получения заключения эксперта заявитель, через своего представителя, уточнил заявленные требования, просит суд установить кадастровую стоимость принадлежащих ему семи земельных участков в размере их рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2013 года в экспертном заключении, а именно: земельного участка с кадастровым номером 50:58:020202:61, площадью 2249 кв.м. - в размере 1169480 рублей, земельного участка с кадастровым номером 50:58:020202:46, площадью 11529 кв.м. - в размере 5153463 рубля, земельного участка с кадастровым номером 50:58:020202:52, площадью 1028 кв.м. - в размере 570540 рублей, земельного участка с кадастровым номером 50:58:020202:53, площадью 8747 кв.м. - в размере 3988632 рубля, земельного участка с кадастровым номером 50:58:020202:54, площадью 6982 кв.м. - в размере 3274 558 рублей, земельного участка с кадастровым номером 50:58:020202:57, площадью 1867 кв.м. - в размере 987 643 рубля, земельного участка с кадастровым номером 50:58:020202:63, площадью 478 кв.м. - в размере 282976 рублей (т. 2 л.д. 200).

В судебном заседании представитель заявителя – Решетников Д.О. поддержал уточненные требования.

Представитель Министерства имущественных отношений Московской области – Васильев С.А. не возражал против удовлетворения уточненных требований заявителя, полагая, что определенная в заключении эксперта величина рыночной стоимости спорных земельных участков является достоверной.

Министерство экологии и природопользования Московской области и Управление Росреестра по Московской области, филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не обеспечили явку в суд своих представителей.

Суд, выслушав объяснения представителей заявителя и Министерства имущественных отношений Московской области, исследовав материалы дела, полагает уточненное заявление ОАО «СеАЗ-Актив» подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений п.1, 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), п. 1 ст. 390, п. 1 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), кадастровая стоимость устанавливается, прежде всего, для целей налогообложения, так как налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектами налогообложения, по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ организации, обладающие земельными участками на праве собственности, признаются плательщикам земельного налога.

Учитывая порядок определения налоговой базы земельного налога, несоответствие внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости затрагивает права собственника данного земельного участка.

В соответствии с п. 3 Федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО № 4)», утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 октября 2010 года № 508 под кадастровой стоимостью понимается установленная в процессе государственной кадастровой оценки рыночная стоимость объекта, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Согласно п. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, указанных в п. 3 данной статьи. Указанный пункт 3 предусматривает, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Таким образом, действующее законодательство допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка, установленного в результате государственной кадастровой оценки, в случае определения рыночной стоимости данного земельного участка.

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлены прежде всего на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости (п. 2.2. определения Конституционного Суда РФ от 1 марта 2011 года № 257-О-О).

Порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости предусмотрен в ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (с последующими изменениями).

В соответствии с абз. 1, 37 названной нормы результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. При этом результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в суде только в случае отклонения комиссией соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абз. 4 ст. 24.18). При проведении государственной кадастровой оценки датой определения кадастровой стоимости является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (абз. 2 ст. 24.15 Федерального закона «Об оценочной деятельности, п. 8 ФСО № 4).

Судом установлено, что заявитель является собственником семи земельных участков с вышеназванными кадастровыми номерами и площадью, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование для иного использования (земельный участок с кадастровым номером 50:58:020202:61) и для производственной деятельности (остальные участки), расположенных по адресу: Московская область, г. Серпухов, ул. Пушкина, д. 4.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями свидетельств о государственной регистрации права и копиями кадастровых паспортов земельных участков (т. 1 л.д. 43-49, 50-97).

Судом также установлено, что распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 27 ноября 2013 года № 566-РМ «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Московской области» была установлена, в том числе, кадастровая стоимость спорных земельных участков по состоянию на 1 января 2013 года (дата формирования перечня земельных участков, подлежащих государственной кадастровой оценке).

Постановлением Правительства Московской области от 13 декабря 2013 года № 1045/54 все полномочия Министерства экологии и природопользования Московской области в сфере государственной кадастровой оценки объектов недвижимости переданы Министерству имущественных отношений Московской области.

Как следует из копий кадастровых паспортов спорных земельных участков их кадастровая стоимость составляет от 323429,14 рублей до 5933702,39 рубля в зависимости от площади участка (от 487 кв.м. до 11529 кв.м.) (т. 1 л.д. 50-97).

Перед обращением в суд данная кадастровая стоимость был оспорена заявителем в Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (дата обращения в Комиссию 9 октября 2014 года). Решением данной Комиссии от 31 октября 2014 года заявление ОАО «СеАЗ-Актив» о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков было отклонено (т. 1 л.д. 98-101).

Согласно заключению эксперта № 014-06-2015 от 26 июня 2015 года Государственного бюджетного учреждения города Москвы Московское городское бюро технической инвентаризации (ГБУ МосгорБТИ) Бушкова А.Ю., которому было поручено проведение судебной экспертизы по определению действительной рыночной стоимости земельных участков заявителя, по состоянию на 1 января 2013 года рыночная стоимость спорных земельных участков определена в размерах указанных в уточненных требованиях заявителя и колеблется от 282 976 рублей до 5153463 рулей (т. 2 л.д. 107-163).

Суд, оценивая представленное экспертное заключение, приходит к выводу о том, что оснований не доверять указанному заключению эксперта у суда не имеется. Эксперт Бушков А.Ю., проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, обладает достаточным профессиональным стажем и необходимой квалификацией для данной деятельности, имеет ученую степень кандидата экономических наук, что подтверждается соответствующими документами (т. 2 л.д. 168-173).

Выводы эксперта заинтересованными лицами не оспариваются.

Учитывая изложенное, требования ОАО «СеАЗ-Актив» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

заявление Открытого акционерного общества «СеАЗ-Актив» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для иного использования, с кадастровым номером 50:58:020202:61, общей площадью 2249 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г. Серпухов, ул. Пушкина, д. 45, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2013 года, в размере 1169480 (один миллион сто шестьдесят девять тысяч четыреста восемьдесят) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для производственной деятельности, с кадастровым номером 50:58:020202:46, общей площадью 11529 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г. Серпухов, ул. Пушкина, д. 45, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2013 года, в размере 5153463 (пять миллионов сто пятьдесят три тысячи четыреста шестьдесят три) рубля.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для производственной деятельности, с кадастровым номером 50:58:020202:52, общей площадью 1028 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г. Серпухов, ул. Пушкина, д. 45, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2013 года, в размере 570540 (пятьсот семьдесят тысяч пятьсот сорок) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для производственной деятельности, с кадастровым номером 50:58:020202:53, общей площадью 8747 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г. Серпухов, ул. Пушкина, д. 45, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2013 года, в размере 3988632 (три миллиона девятьсот восемьдесят восемь тысяч шестьсот тридцать два) рубля.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для производственной деятельности, с кадастровым номером 50:58:020202:54, общей площадью 6982 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г. Серпухов, ул. Пушкина, д. 45, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2013 года, в размере 3274558 (три миллиона двести семьдесят четыре тысячи пятьсот пятьдесят восемь) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для производственной деятельности, с кадастровым номером 50:58:020202:57, общей площадью 1867 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г. Серпухов, ул. Пушкина, д. 45, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2013 года, в размере 987643 (девятьсот восемьдесят семь тысяч шестьсот сорок три) рубля.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для производственной деятельности, с кадастровым номером 50:58:020202:63, общей площадью 478 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г. Серпухов, ул. Пушкина, д. 45, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2013 года, в размере 282976 (двести восемьдесят две тысячи девятьсот семьдесят шесть) рублей.

Решение суда является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости данных земельных участков, включая дату подачи Открытым акционерным обществом «СеАЗ-Актив» заявления о пересмотре их кадастровой стоимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Московской области – 9 октября 2014 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Российской Федерации через Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Власова М.Г.