Решение по делу № 2а-4588/2019 ~ М-3834/2019 от 21.06.2019

Дело № 2а-4588/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

630107, г. Новосибирск, ул. Связистов, д. 159

16 сентября 2019 года     г. Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в лице судьи Новиковой И.С.,

при секретаре судебного заседания Косенко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ИФНС России по Ленинскому району г.Новосибирска к ФИО1 о взыскании недоимки,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по Ленинскому району г.Новосибирска обратилась в суд с административным иском к ФИО1 (ИНН №), в котором истец просил восстановить срок на подачу административного искового заявления; взыскать с ответчика задолженность по уплате недоимки:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017г.): пеня в размере <данные изъяты> руб.;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017г.): налог в размере <данные изъяты> руб., пеня в размере <данные изъяты> руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017г.: пеня в размере <данные изъяты> руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017г.: налог в размере <данные изъяты> руб., пеня в размере <данные изъяты> руб.

итого в общей сумме <данные изъяты> руб.

В обоснование иска налоговый орган указал, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по Ленинскому району г.Новосибирска, ранее являлась индивидуальным предпринимателем, страховые взносы не оплачивала в установленный срок, в связи с чем, начислялись пени. В адрес административного ответчика было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки с предложением добровольно погасить сумму задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в установленные сроки ФИО1 задолженность не погасила. В Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесены сведения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ

Административный истец явку представителя не обеспечил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, уведомлен надлежащим образом, что подтверждается распиской о получении судебной повестки.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, причин уважительности неявки не сообщила, была уведомлена надлежащим образом, конверт возвращен за истечением срока хранения. Учитывая положение ст. 101 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ суд приходит к выводу о надлежащем уведомлении ответчика и не усматривает препятствий к рассмотрению дела по существу.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

С 01.01.2017 года администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование перешло в ведение Федеральной налоговой службы Российской Федерации (часть 1 ст. 2 Федерального закона №243-ФЗ от 03.07.2016г. "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".

Взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации (часть 2 ст. 4 Федерального закона №243-ФЗ).

Порядок начисления, уплаты, взыскания страховых взносов с 01.01.2017г. регламентируется главой 34 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

На основании п. 1 ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу положений п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как следует из статьи 71 Налогового кодекса РФ в случае, если обязанность налогоплательщика, налогового агента или плательщика сборов по уплате налога или сбора изменилась после направления требования об уплате налога, сбора, пеней и штрафа, налоговый орган обязан направить указанным лицам уточненное требование.

Административным истцом заявлено о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска.

Из материалов дела следует, что требованием № от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику был установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ для погашения задолженности по пене и страховым взносам.

Срок обращения налогового органа в суд истек ДД.ММ.ГГГГ. Исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока, установленного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ. Кроме того, как усматривается из копии определения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ., налоговому органу отказано в принятии заявления на выдачу судебного приказа, налоговый орган с заявлением о вынесении судебного приказа обратился ДД.ММ.ГГГГ. То есть истцом изначально нарушен срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа.

В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно п. п. 1, 2, 5, 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете. В отсутствие доказательств вручения требования ответчику взыскание пени нельзя признать правомерным.

Представленный в дело список на отправку заказных писем не содержит идентификационного номера почтового отправления, соответственно получить сведения с сайта ФГУП «Почта России» о доставлении отправления адресату, у суда не имеется возможности. А доказательства вручения требования налогоплательщику от истца в суд не представлены.

При таких обстоятельствах нельзя считать соблюденным порядок взыскания налога.

Оценивая обоснованность ходатайства о восстановлении срока, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения, поскольку административный истец не представил по сути суду доказательств существования объективных обстоятельств, которые лишили его возможности своевременно обратиться в суд с заявлением на выдачу судебного приказа, а затем с иском в течение шести месяцев. В обоснование уважительности причин пропуска срока указывалось на то, что в связи с изменениями в программном обеспечении, требования о взыскании налога были выгружены в базу позже срока для взыскания в судебном и приказном порядке.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для восстановления пропущенного налоговым органом срока предъявления требований о взыскании задолженности по страховым взносам, пени.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного иска, в связи с пропуском установленного законом срока подачи заявления в отсутствие уважительных для этого причин.

Руководствуясь статьями ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении требований ИФНС России по Ленинскому району г.Новосибирска к ФИО1 о взыскании недоимки отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через суд, принявший решение.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья (подпись) И.С.Новикова     

Подлинник решения находится в административном деле №а-4588/2019 Ленинского районного суда <адрес>.

54RS0№-44