Решение по делу № 2-8392/2014 от 09.10.2014

Решение изготовлено в окончательной форме 09.12.2014г.       

№ 2-8392/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 декабря 2014 года                                                                             г. Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Подольска Московской области об установлении границ земельного участка, признании незаконным бездействие Администрации г.Подольска Московской области, признании права собственности на земельный участок,

Установил:

ФИО1, ФИО2, уточнив требования, обратились в суд с иском к Администрации г. Подольска Московской области об установлении границ земельного участка площадью <данные изъяты> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания тепличного комплекса по адресу: <адрес> по фактическому пользованию с учетом координат схемы-расположения, признании незаконным бездействие Администрации г.Подольска Московской области в принятии решения о предоставлении указанного земельного участка в общую долевую собственность за плату в размере равном 2,5 % от кадастровой стоимости, признании права общей долевой собственности на указанный земельный участок, по 1/2 доли за каждым, за плату в размере, равном 2,5 % от кадастровой стоимости.

         Свои требования мотивировали тем, что им на праве общей долевой собственности, по 1/2 доли за каждым, принадлежит нежилое одноэтажное восьмисекционное производственное помещение со служебно-бытовым корпусом - тепличный комплекс, общей площадью 2 247,50 кв.м., инв. №2706, лит. Ю, Ю, объект 1, расположенное по адресу: <адрес>. Указанный объект недвижимого имущества расположен на неделимом земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания тепличного комплекса. Они обратились с заявлением в Администрацию г.Подольска о выкупе земельного участка и утверждении схемы расположения. До настоящего времени ответ не получен.

       Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены.

       Представитель истцов ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.

       Представитель ответчика Администрации г.Подольска Московской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2 на праве общей долевой собственности, по 1/2 доли за каждым, принадлежит нежилое одноэтажное восьмисекционное производственное помещение со служебно-бытовым корпусом - тепличный комплекс, общая площадь <данные изъяты> кв.м., инв.№ №, лит. Ю, Ю, объект №1, по адресу: <адрес>, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права (л.д. 12, 13), выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2 обратились в Администрацию г. Подольска Московской области с совместным заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 50:55:03:01597:001, расположенного по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность за плату (л.д. 14-17).

Согласно отчету № 1-10.11.О/14 от ДД.ММ.ГГГГ об определении рыночной стоимости земельного участка, категория земель - «земли населенных пунктов», общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, рыночная стоимость земельного участка, категория земель - «Земли населенных пунктов», общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. с необходимыми предположениями и допущениями округленно составляет <данные изъяты> рублей (л.д. 66-138).

Заключением землеустроительной экспертизы на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, установлено:

Площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, по фактическому пользованию составляет <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания тепличного комплекса.

Границы земельного участка соответствуют следующим координатам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

На исследуемом земельном участке расположено нежилое 1-этажное восьмисекционное производственное помещение со служебно-бытовым корпусом - тепличный комплекс, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

На территории в указанных границах разработаны и утверждены правила землепользования и застройки территории.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> относится к зоне О-1.

Согласно вышеуказанным Правилам Землепользования и Застройки территории для размещения объектов бытового обслуживания предельные размеры (в том числе площадь) земельного участка минимальные и максимальные не установлены.

Земельный участок с площадью <данные изъяты> кв.м. для обслуживания здания общей площадью <данные изъяты> кв.м. соответствует требованиям Правил Землепользования и Застройки и не противоречит нормам СНиП 2.07.01.-89*.

Несоответствий в представленных эксперту документах не выявлено.

Наложение границ исследуемого участка на границы участков смежных землепользователей отсутствует.

Границы участка не пересекают красные линии в соответствии с проектом планировки территории в границах улиц: Комсомольская, Дружбы, Февральская, Курская.

Удовлетворяя требования об установлении границ спорного земельного участка, суд руководствовался следующим.

В силу пункта 1 статьи 69 Земельного кодекса Российской Федерации землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

В соответствии с абз. 2 пункта 7 ст.36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии с положениями ст.38 ФЗ РФ «О государственном кадастре недвижимости» площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона РФ от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.

В силу ч.9 ст.38 Федерального закона РФ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей статье документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Учитывая вышеизложенное, поскольку площадь земельного участка по фактическому пользованию составляет <данные изъяты> кв.м., указанный земельный участок для обслуживания здания общей площадью <данные изъяты> кв.м. соответствует требованиям Правил Землепользования и Застройки и не противоречит нормам СНиП, границы участка не пересекают красные линии в соответствии с проектом планировки, суд устанавливает границы земельного участка в соответствии с заключением землеустроительной экспертизы:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Требования о признании незаконным бездействие Администрации г.Подольска Московской области в принятии решения о предоставлении спорного земельного участка в общую долевую собственность за плату в размере равном 2,5% от кадастровой стоимости, суд находит подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 254ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Положениями пункта 5 части 1 статьи 1 ЗК РФ определен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Статьей 29 ЗК РФ установлено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗК РФ.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствии с ч. 3 ст. 552 ГК РФ при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Статья 25 ЗК РФ предусматривает, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п. 3 ст. 28 Федерального закона РФ от 21.12.2001 №178-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п. 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Пунктом 1 ст. 2 Федерального закона РФ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что цена земельного участка устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:

двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек;

двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

В соответствии с п.3 ст.12 Закона Московской области от 07.06.1996 года № 23/96 «О регулировании земельных отношений в Московской области».

В соответствии с п.3 ст.12 Закона Московской области от 07.06.1996 года № 23/96 «О регулировании земельных отношений в Московской области», до 01.07.2012 года цена продажи земельных участков, находящихся в государственной, муниципальной собственности, устанавливается: коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких участках зданий, строений, сооружений, в том числе возведенных на месте разрушенных или снесенных либо реконструированных зданий, строений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности - в размере, равной двум с половиной процентам кадастровой стоимости земельного участка; гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность - в размере равной двум с половиной процентам кадастровой стоимости земельного участка.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

В месячный срок со дня поступления указанного заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду.

В соответствии с вышеизложенными нормами законодательства, заявители имеют право на предоставление им данного земельного участка в долевую собственность как неделимого участка.

Доли в праве на земельный участок определяются с учетом долей, определенных Соглашением об определении долей земельного участка.

Между сторонами заключено соглашение об определении долей в праве на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 19).

Поскольку судом установлено, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит нежилое помещение, расположенное на спорном земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, между сторонами достигнуто соглашение об определении долей в праве на земельный участок, кроме того, истцами произведена оплата в размере <данные изъяты> рублей каждым, то есть, за 1/2 доли в праве, на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, суд, признает за истцами право общей долевой собственности, по 1/2 доли за каждым, на спорный земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО6, ФИО2 удовлетворить.

Установить границы земельного участка площадью 16 526 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания тепличного комплекса, расположенного по адресу: <адрес>:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Признать незаконным бездействие Администрации г.Подольска Московской области в принятии решения о предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания тепличного комплекса, расположенного по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность за плату в размере равном двум с половиной процентам от кадастровой стоимости ФИО1 - 1/2 доли в праве собственности и ФИО2 - 1/2 доли в праве собственности.

Признать за ФИО1 право собственности на 1/2 долю в праве собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания тепличного комплекса, расположенного по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность за плату в размере равном двум с половиной процентам от кадастровой стоимости.

Признать за ФИО2 право собственности на 1/2 долю в праве собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания тепличного комплекса, расположенного по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность за плату в размере равном двум с половиной процентам от кадастровой стоимости.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Подольский городской суд Московской области.

         Председательствующий:                                                        Новикова А.А.