Решение по делу № 5-121/2012 от 10.04.2012

Решение по административному делу

Дело № 5-121\12 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

               с. Муслюмово 10 апреля 2012 года

     Мировой судья судебного участка № 1 Муслюмовского района РТ Ханнанова Б.И., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ в отношении Изибаевой А. А.,<ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, данные изъяты, к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ привлекается впервые,  проживающей на <АДРЕС>,  права разъяснены, подписка приобщена к материалу,

УСТАНОВИЛ:

     В срок до  <ДАТА3>  Изибаева А.А. не выполнила законные требования предписания   Главного государственного инспектора по пожарному надзору Муслюмовского муниципального района РТ об устранении выявленных нарушений требований  правил пожарной безопасности.

     В суде  Изибаева А.А. пояснила, что часть требований предписания органа пожарного надзора об устранении выявленных нарушений требований Правил пожарной безопасности остались без исполнения по причине капитального ремонта в школе, который начался в марте 2012 года. <ДАТА4> деревянные конструкции школы были обработаны огнезащитным составом. В рамках капитального ремонта, дверь в кабинете информатики будет установлена в соответствие с требованиями пожарной безопасности, в школе имеются планы эвакуации на случай пожара, на изготовление указанных планов с использованием  фотолюминесцентных материалов, отсутствуют денежные средства. После составления протокола об административном правонарушении журналы проверок сигнализации заведены, установлена крышка на распределительном коробе.

     Суд,   выслушав  Изибаеву А.А. и исследовав материал, пришел к следующему:

     На основании ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

    <ДАТА5>  <ОБЕЗЛИЧИНО> в лице  директора  Изибаевой А.А. выдано предписание об устранении выявленных нарушений требований правил пожарной безопасности в   срок до  <ДАТА3>.

     Проверка исполнения предписания  установила, что к установленному сроку из 12 пунктов предписания без исполнения остались пункты 1, 2, 4, 8, 12: 

     В здании школа не проведена обработка огнезащитным составом деревянных конструкций чердака;   план эвакуации на случай пожара следовало обновить; в кабинете физрука отсутствовала крышка на распределительной коробке; в кабинете информатики установлена металлическая дверь, которая открывается не по направлению движения; в школе отсутствует журнал проверок и неисправностей противопожарной сигнализации.

       На основании пункта 52 ППБ 01-03, двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания, за исключением дверей, открывание которых не нормируется требованиями нормативных документов по пожарной безопасности.

      На основании ст. 52 п. 5, п.6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ» технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в числе способов защиты людей и имущества воздействия опасных факторов пожара, указано на применение основных строительных конструкций с пределами огнестойкости и классами пожарной опасности, соответствующими требуемым степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности зданий, сооружений и строений, а также с ограничением пожарной опасности поверхностных слоев (отделок, облицовок и средств огнезащиты) строительных конструкций на путях эвакуации; применение огнезащитных составов (в том числе антипиренов и огнезащитных красок) и строительных материалов (облицовок) для повышения пределов огнестойкости строительных конструкций.

     Пункт 36 абз.3 ППБ 01-03 требует, чтобы состояние огнезащитной обработки (пропитки)  проверялось не реже двух раз в год.

      Пункт 6.2.7 ГОСТ Р 12.2.143-2009 требует, чтобы планы эвакуации были выполнены на основе фотолюминесцентных материалов.    

     На основании пункта 57 ППБ 01-03, проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.

     Анализ требований предписания показал, что требования об устранении выявленных нарушений Правил пожарной безопасности являлись обоснованными и законными.

      На основании ст. 38 ч. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

      При этом суд отмечает, что согласно пункту 10 ППБ 01-03 собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

       Изибаева А.А. представила суду справку МУ «Отдел образования» Муслюмовского муниципального района РТ от 09 апреля 2012 года № 126 о том, что она обращалась по вопросу финансирования изготовления плана эвакуации. Отсутствие финансовых средств на счете указанной школы является причиной невыполнения работы в этой части.

       Из локальных сметных расчетов № 1 и № 5  видно, что в рамках капитального ремонта указанного учебного заведения, заложены расходы на огнебиозащитное покрытие деревянных конструкций,  предусмотрен монтаж конструкций металлических дверей.

     Суд установил, что на момент выдачи предписания и проведения спустя год внеплановой проверки исполнения требований предписания, пункты предписания, касающиеся установки крышки на распределительный коробке в кабинете физрука, заведения журнала проверки сигнализации, остались без исполнения без уважительной причины. Указанные нарушения были устранены Изибаевой А.А. после составления протокола об административном правонарушении. В течение года Изибаева А.А. не приняла меры к исполнению оставшихся требований предписания по причине предстоящего капитального ремонта учебного заведения, с ходатайством о продлении срока исполнения предписания в указанной части, в орган пожранного надзора не обращалась.

     Таким образом, суд считает, что в действиях Изибаевой А.А. установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ-Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования.

     При назначении вида и размера наказания Изибаевой А.А. суд учел, что она впервые привлекается к административной ответственности, по делу обстоятельства, отягчающие ее ответственность, не установлены.

     С учетом изложенного суд считает, что  в ее отношении, возможно не назначать наказания в виде дисквалификации.

     Руководствуясь ст. ст. 19.5 ч. 13, 1.5,  29.9  КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

     Изибаеву А. А. подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей.

       Штраф уплатить не позднее 21 мая 2012 года по реквизитам:  УФК по РТ (ГУ МЧС по РТ), ГРКЦ НБ РТ банка России г. Казань,  БИК 049205001, р\счет 40101810800000010001, КБК 17711629005005000140 (за нарушение требований ППБ), ОКАТО 92430000000, ИНН 1660075068, КПП 166001001.

      Предупредить  Изибаеву А.А. об административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ- Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

      Разъяснить Изибаевой А.А. право на обращение к мировому судье с заявлением о рассрочке или отсрочке исполнения наказания в виде административного штрафа на основании ст. 31.5 ч.1 и ч.2 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано вМуслюмовский районный суд РТ в течение 10 дней со дня вынесения или со дня получения его копии через судебный участок № 1.

                           Мировой судья:                                                             Б.И. Ханнанова