Решение по делу № 33-5867/2013 от 08.11.2013

Судья ФИО4 Дело <Номер обезличен> г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ФИО3

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего судьи ФИО8,

судей Ус Е.А., ФИО7,

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании <Дата обезличена> ФИО3 по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от <Дата обезличена>, по которому

возложена обязанность на Государственное учреждение – Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по <Адрес обезличен> предоставить ФИО1 путевку на санаторно-курортное лечение за 2012 год, в части предоставления путевки за 2010 год – отказано.

Заслушав доклад судьи ФИО7, объяснения представителя ГУ - РО ФСС РФ по РК ФИО6., судебная коллегия,

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - РО ФСС РФ по РК об обязании предоставить путевку на санаторно-курортное лечение, указав в обоснование иска, что на основании представленных в адрес ответчика заявления и справки лечебного учреждения, ответчик не предоставил ей путевку на санаторно-курортное лечение в 2010 и 2012 годах.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования.

Представитель ответчика ГУ-РО ФСС РФ по РК с исковыми требованиями не согласился по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Судом принято указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ-РО ФСС РФ по РК просит решение суда отменить как принятое с нарушением норм материального права.

В силу части 1 статьи 327, части 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие истицы ФИО1, извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы ФИО3, проверив законность и обоснованность принятого решения по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи, в том числе инвалидам, предусмотрены Федеральным законом Российской Федерации от <Дата обезличена> N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Пунктом 1.1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона «О государственной социальной помощи» в состав предоставляемого ФИО3 набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

В соответствии с пунктом 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям ФИО3, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <Дата обезличена> № 328, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.

В силу п. 3.9 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям ФИО3, органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства, а также уполномоченные органы выдают ФИО3 санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для их получения.

На основании ч. 2 ст. 6.3 Федерального закона «О государственной социальной помощи» периодом предоставления ФИО3 социальных услуг является календарный год. В случае, если ФИО3 в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.

Судом установлено и подтверждается материалами ФИО3, что <Дата обезличена> ФИО1 обратилась с заявлением в ГУ-РО ФСС РФ по РК о предоставлении санаторно-курортной путевки по профилю болезни органов пищеварения, с приложением справки с лечебного учреждения для получения путевки.

Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по <Адрес обезличен> <Дата обезличена> уведомило о постановке ФИО1. на учет для получения путевки на санаторно-курортное лечение по профилю ее болезни, номер очереди на <Дата обезличена> – 5969.

Установив, что на момент рассмотрения ФИО3 путевка на санаторно-курортное лечение истцу в 2012 году предоставлена не была, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в указанной части.

Федеральный закон «О государственной социальной помощи» и принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты во взаимосвязи с другими положениями федерального законодательства в целях адресного использования бюджетных средств, предназначенных для социальной поддержки нуждающихся в ней ФИО3, закрепляют механизм реализации права на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, включая право на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение, определяет источник финансирования соответствующих мер, а также порядок обращения гражданина за получением путевки на санаторно-курортное лечение и выдачи такой путевки.

Установление хронологических границ периода предоставления мер социальной поддержки выступает необходимым элементом названного механизма, а положения части 2 статьи 6.3 данного Федерального закона, определяющие такие границы, направлены на обеспечение его эффективного функционирования.

На момент рассмотрения ФИО3 судом апелляционной инстанции ФИО1 санаторно-курортной путевкой не обеспечена. Таким образом, ответчиком не исполнена обязанность соблюдения периода предоставления ФИО3 социальных услуг, что является нарушением требований ч. 2 ст. 6.3 Федерального закона «О государственной социальной помощи».

Ссылка в жалобе на то обстоятельство, что создание очередности не противоречит действующему законодательству, несостоятельна и противоречит приведенным выше нормативным правовым актам.

Указание в жалобе на недостаточный объем бюджетных ассигнований не свидетельствует о неправильности постановленного решения, поскольку данное обстоятельство влечет нарушение гарантированных государством конституционных прав ФИО3, нуждающихся в санаторно-курортном лечении на реабилитацию, предусматривающую полное или частичное восстановление способностей к бытовой, общественной и профессиональной деятельности, лишает возможности социальной адаптации в обществе, а также ограничивает право на равные с другими гражданами возможности участия в жизни общества.

Установив на основании федерального законодательства социальные гарантии по обеспечению инвалидов путевками на санаторно-курортное лечение, Российская Федерация приняла обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета. Кроме того, недостаточность финансирования или его отсутствие при наличии у гражданина права на обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение не являются основаниями для отказа в судебной защите имеющегося у гражданина права.

Вместе с тем, правомерным является и вывод суда об отказе в удовлетворении требования о предоставлении путевки за 2010 год ввиду отсутствия доказательств обращения истца в ГУ – РО ФСС РФ по РК с соответствующим заявлением.

Обстоятельства, имеющие значение для ФИО3 судом исследованы и установлены в полном объеме. Нормы материального права применены верно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено. Решение суда законно и обоснованно, отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от <Дата обезличена> оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по <Адрес обезличен> - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-