Решение по делу № 2-2576/2013 ~ М-125/2013 от 10.01.2013

Дело №2-2576/2013 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2013 года Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи В.А. Юсупова,

при секретаре                              Е.С. Горбатовой,

с участием прокурора Н.А. Мироновой, в открытом судебном заседании в помещении суда рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Прокурора г. Челябинска в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФГУ предприятие по техническому обслуживанию защитных средств сооружений гражданской обороны «Экран» о признании действий незаконными, об обязании к совершению действий

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Челябинска обратился в суд с иском к ФГУ предприятие по техническому обслуживанию защитных средств сооружений гражданской обороны «Экран» о признании незаконными бездействий по не осуществлению государственной регистрации права собственности РФ и права хозяйственного ведения ФГУП «Экран» в отношении встроенных убежищ, обязать ответчика произвести государственную регистрацию права собственности РФ и права хозяйственного ведения ФГУП «Экран» в отношении встроенных убежищ.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что в ходе проведения прокурорской проверки установлено, что в <адрес> имеются нежилое помещение - встроенное убежище по адресу: <адрес>, общей площадью 80 кв.м., <адрес> общей площадью 83 кв.м., <адрес> общей площадью 90 кв.м., между тем, ответчиком до настоящего времени не оформлено право собственности РФ и право хозяйственного ведения ФГУП «Экран» в отношении указанных встроенных убежищ, что противоречит действующему законодательству, поскольку для поддерживания указанных сооружений в готовности к использованию необходимо обеспечить сохранность их защитных свойств, однако отсутствие соответствующей регистрации является препятствием к осуществлению данных мероприятий.

В судебном заседании прокурор поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исках.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц ТУ ФАУГИ в Челябинской области, Управления Росреестра по Челябинской области, ГУ Министерства РФ по делам ГО ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся, сторон, которым судом была предоставлена эффективная возможность принимать участие в судебном заседании в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя прокуратуры, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на территории <адрес> находятся объекты гражданской обороны: нежилые помещения - встроенное убежище по адресу<адрес>, общей площадью 80 кв.м., <адрес> общей площадью 83 кв.м., <адрес> общей площадью 90 кв.м.

Согласно распоряжению ТУ ФАУГИ в Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № перечисленные объекты закреплены за ФГУП «Экран» на праве хозяйственного ведения.

Как следует из п.1 Постановления ВС РФ от 27 декабря 1991 года N 3020-1
"О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Согласно п.2 раздела 3 Приложения 1, защищенные рабочие помещения запасных пунктов управления всех органов государственной власти и управления, а также объекты связи и инженерной инфраструктуры, предназначенные для использования в особый период.

По условиям п.1 ст.6 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" участниками отношений, возникающих при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, в том числе граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, российские и иностранные юридические лица, международные организации, иностранные государства, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования, с одной стороны, и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, - с другой.

Таким образом, права федеральной собственности на указанные объекты признаются юридически действительными при отсутствии государственной регистрации.

В силу требований ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно требованиям ст.ст.2, 4 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

В соответствии со ст.11 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» имущество унитарного предприятия формируется за счет: имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества; доходов унитарного предприятия от его деятельности; иных не противоречащих законодательству источников. Право на имущество, закрепляемое за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества, возникает с момента передачи такого имущества унитарному предприятию, если иное не предусмотрено федеральным законом или не установлено решением собственника о передаче имущества унитарному предприятию.

Пунктом 12 Положения о порядке учета и ведения реестра имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области для учета имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, закрепленного за областными унитарными предприятиями и областными государственными учреждениями, юридическое лицо в течение 30 календарных дней с момента передачи имущества представляет в уполномоченный орган: 1) заявление на получение свидетельства; 2) карту учета имущества, закрепленного за юридическим лицом, по форме согласно приложению 2; 3) перечень объектов недвижимого имущества по форме согласно приложению 4; 4) перечень объектов движимого имущества, остаточная стоимость которого превышает 70 тысяч рублей, по форме согласно приложению 5; 5) копии документов, подтверждающих данные об объекте учета.

Положением о филиале ФГУП «Экран» (п.п.4,5) установлено, что филиал обеспечивает государственную регистрацию права хозяйственного ведения на недвижимое имущество в соответствии с законодательством РФ.

Между тем, из уведомлений Росреестра об отсутствии в ЕГРП сведений видно, что право собственности на указанные объекты не зарегистрировано.

Порядком содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденного Приказом МЧС РФ от 21 июля 2005 г. N 575 "Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время" установлено, что содержание ЗС ГО в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. Для поддержания ЗС ГО в готовности к использованию в организациях могут создаваться формирования по их обслуживанию. При этом необходимо обеспечить сохранность: защитных свойств как ЗС ГО в целом, так и отдельных его элементов; герметизации и гидроизоляции всего ЗС ГО; инженерно-технического и специального оборудования, средств связи и оповещения ЗС ГО.

При таких обстоятельствах, невыполнение ФГУП «Экран» названных требований в отношении названных объектов приводит к нарушению прав РФ по владению, пользованию и распоряжению объектами и является препятствием по приведению защитных сооружений в соответствие с установленными требованиями для использования в качестве укрытия граждан на случай чрезвычайных ситуаций или снятию статуса «защитное сооружений гражданской обороны».

Таким образом, исковые требования Прокурора г. Челябинска следует удовлетворить, признав бездействие ответчика по невыполнению соответствующей обязанности незаконным, обязании ответчика в лице филиала ФГУП «Экран» в г. Челябинске совершить соответствующие действия в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, как того требует истец.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора г. Челябинска в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФГУ предприятие по техническому обслуживанию защитных средств сооружений гражданской обороны «Экран» о признании действий незаконными, об обязании к совершению действий удовлетворить.

Признать бездействия ФГУ предприятие по техническому обслуживанию защитных средств сооружений гражданской обороны «Экран» в лице филиала в г. Челябинске по не осуществлению государственной регистрации права собственности РФ и права хозяйственного ведения ФГУП «Экран» в отношении

нежилых помещений - встроенных убежищ по адресу: <адрес>, общей площадью 80 кв.м., <адрес> общей площадью 83 кв.м., <адрес> общей площадью 90 кв.м.

Обязать ФГУ предприятие по техническому обслуживанию защитных средств сооружений гражданской обороны «Экран» в лице филиала в г. Челябинске осуществить государственную регистрацию права собственности РФ и права хозяйственного ведения ФГУП «Экран» в отношении нежилых помещений - встроенных убежищ по адресу: <адрес>, общей площадью 80 кв.м., <адрес> общей площадью 83 кв.м., <адрес> общей площадью 90 кв.м. в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:     п/п          В.А. ЮСУПОВ.

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Центрального районного

суда г. Челябинска:       В.А. ЮСУПОВ.

Секретарь                 Е.С. Горбатова.

Решение вступило в законную силу ______________________________ 201 __ г.

Судья Центрального районного

суда г. Челябинска:       В.А. ЮСУПОВ.

Секретарь

sp;                                                               Ю.В. Кузнецова

Решение вступило в законную силу «_____»_________________2013г.

Судья                                                                        Д.А. Лисицын

Секретарь                                                  

le="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify" awml:style="Основной текст">Общий размер подлежащих взысканию с ответчика судебных расходов составляет *** рублей

Суд не может согласиться с требованиями истца о взыскании с ответчика расходов в размере *** рублей на уведомление участников ДТП и страховой компании посредством телеграфирования о праве принять участие при проведении независимой оценки поврежденного транспортного средства, поскольку данные расходы, не могут быть отнесены к числу необходимых в соответствии с п. 7 ст. 94 ГПК РФ, обязанность по извещению сторон при проведении независимой оценки ущерба, причиненного в связи с повреждением транспортного средства, законом на потерпевшего не возложена.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ.

Исковые требования Щегурова И.А. к ОСАО «Ингосстрах» о взыскании страхового возмещения удовлетворить частично.

Взыскать с ОСАО «Ингосстрах» в пользу Щегурова И.А. страховое возмещение в размере *** рублей, штраф *** рублей, судебные расходы в размере *** рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Щегурова И.А. к ОСАО «Ингосстрах» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий       п/п             Г.С. Важенин

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья       Г.С. Важенин

Секретарь      О.А. Палицына

Решение вступило в законную силу                                           .

Судья Центрального

Районного суда г. Челябинска            Г.С. Важенин

Секретарь