Решение от 25.05.2015 по делу № 2-233/2015 от 06.05.2015

Дело № 2-233/2015

Мотивированное решение изготовлено 01.06.2015г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2015 года с. Красногорское

Красногорский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи    Л.В. Коноваленко,

при секретаре    Е.М. Злобиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Цыганкова И.В. к ОеМВД <адрес> Алтайского края, Министерству финансов Российской Федерации о возмещении морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания,

УСТАНОВИЛ:

Цыганков И.В. обратился в суд с иском к ОеМВД <адрес> Алтайского края, Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей за содержание в ненадлежащих условиях в ИВС ОеМВД <адрес> АК, указав, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с привлечением к уголовной ответственности содержался в ИВС ОеМВД <адрес> <адрес> в условиях, не отвечающих требованиям закона и унижающим его достоинство, что причинило ему нравственные и физические страдания, влекущие возмещение морального вреда.

К ненадлежащим условиям он относит:

-отсутствие в камере экрана на санитарном узле для соблюдения приватности, отсутствие унитаза со сливным бачком, наличие только раковины с краном для слива, которым невозможно было смыть нечистоты, ввиду плохого водонапора.

-из крана постоянно текла вода, что создавало повышенную влажность воздуха в помещении;

-отсутствие водопровода с горячей водой и перебои в подаче холодной воды;

- отсутствие горячей воды и невыдача горячей воды для заваривания чая сотрудниками ИВС;

-освещение в камерах не соответствовало нормативам, отсутствовали лампы дневного света, источником света была лишь тусклая лампочка над дверью камеры, закрытая грязным матовым колпаком;

- отсутствие постельных принадлежностей для сна;

-питание в ИВС не соответствовало установленным нормам, не предоставлялось полноценное питание содержащее мясо, рыбу, молоко, творог, яйца, свежие овощи и фрукты;

-вместо решеток на окнах имелись сваренные между собой цельнометаллические трубы диаметром 60 мм.;

- в ИВС отсутствовал санпропусник и дезкамера, в связи с чем в период нахождения он был лишен возможности помыться. При доставлении осужденного в ИВС <адрес>, осмотр врачом не проводился, обхода по камерам не производилось;

- койки, лавки и стол были сварены из цельного металла, в результате низкой температуры лавки накалялись, и приходилось целые сутки стоять на ногах;

- в камерах полностью отсутствовали вешалки для одежды, тумбочки для личных вещей и документов, приспособления для хранения предметов, необходимых для личной гигиены человека;

- отсутствовала кнопка вызова дежурного ИВС;

- отсутствовал бак для питьевой воды и урна для мусора;

- не предоставлялись индивидуальные гигиенические принадлежности;

- в камерах находились крысы и мыши, от постоянной влаги на стенах образовался грибок, расплодились насекомые;

- в камере отсутствовала радиоточка и он был лишен прослушивания радиопередач;

- в ИВС не соблюдались санитарно-профилактические и медицинские нормы, поскольку туберкулезно-больные лица содержались вместе со здоровыми людьми;

- камеры не обрабатывались облучением лампами УВЧ и УФЛ, после очередного этапирования здоровых людей заселяли в камеры, где ранее содержались больные.

- проветривание камеры не проводилось, часовая прогулка на свежем воздухе также не осуществлялась;

Цыганков И.В. был помещен в невыносимые условия содержания под стражей, был подвергнут бесчеловеческому, унижающему достоинство обращению. Подобные условия содержания вызывали у него унижение и страдания, что нарушало его права, предусмотренные ст. 3 Европейской конвенции по правам человека.

В судебном заседании истец отсутствует, находится в местах лишения свободы, дополнительных пояснений и доказательств суду не представил, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом заблаговременно.

Исходя из изложенного и с учетом надлежащего извещения истца с разъяснением ему прав, а также принимая во внимание, что доставление лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы для участия в судебных заседаниях по гражданским делам законом не предусмотрено и с учетом характера требований суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

Представитель ответчика ОеМВД <адрес> Алтайского края в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений по иску, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, в этой связи, в силу требований ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель Министерства финансов РФ, Управления федерального казначейства по Алтайскому краю о дне и времени слушания дела извещен надлежаще, в представленном суду отзыве, представитель по доверенности Курбатова М.С. выразила свое несогласие с требованиям истца. Считает, что истец не представил доказательств, подтверждающих обстоятельства, на которые ссылается в иске, доводы истца о содержании в ненадлежащих условиях не подтверждены какими-либо доказательствами, заявленный истцом размер компенсации чрезмерно завышен и не обоснован. Кроме того, период содержания истца в ИВС, является незначительным, в суд с исковыми требованиями истец обратился только в ДД.ММ.ГГГГ, что ставит под сомнение сам факт претерпевания нравственных страданий истца.

Судом рассмотрено дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 4 Федерального Закона № 103- ФЗ от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со статьей 15 Федерального Закона № 103 - ФЗ от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно статье 17 вышеуказанного Закона, подозреваемые и обвиняемые имеют право на личную безопасность в местах содержания под стражей, на материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

Условия содержания под стражей регулируются Законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» № 103- ФЗ от 15 июля 1995 года, а также Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Статьей 23 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» № 103- ФЗ от 15 июля 1995 предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно п. 5 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22 ноября 2005г. №950 (далее – Правила) прием подозреваемых и обвиняемых, поступивших в ИВС, производится круглосуточно дежурным ИВС или оперативным дежурным по территориальному органу МВД России (при отсутствии начальника ИВС, лица, исполняющего его обязанности, дежурного ИВС), который проверяет наличие документов, дающих основание для приема лица, доставленного в ИВС, проводит опрос данного лица и сверяет его ответы со сведениями, указанными в процессуальном документе, послужившем основанием для задержания или взятия под стражу этого лица, а также с документами, удостоверяющими его личность (при наличии). Начальник дежурной части, заместитель начальника дежурной части, начальник смены, помощник начальника отдела - оперативный дежурный, помощник начальника дежурной части - оперативный дежурный, старший оперативный дежурный, оперативный дежурный. При наличии у принимаемого лица телесных повреждений составляется акт об их наличии, который подписывается дежурным ИВС, должностным лицом, доставившим задержанного, обвиняемого, и самим доставленным, которому вручается копия этого акта.

В силу п.п. 14, 17, 18 Правил в течение первых суток вновь прибывшие подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку (лица, имеющие признаки педикулеза, - незамедлительно) в санпропускнике ИВС, а при его отсутствии - в санпропускнике (бане) общего пользования населенного пункта. Одежда (иные носильные вещи) подлежат обработке в дезинфекционной камере.

Размещение больных производится по указанию медицинского работника медицинского пункта ИВС. Лица, в отношении которых имеются подозрения на наличие инфекционных заболеваний, размещаются в камерах, выделяемых под карантин. Срок карантина определяется по медицинским показаниям.

Больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении размещаются отдельно от других подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии с п.43 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22 ноября 2005г. №950, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование. Бритвенные принадлежности (безопасные бритвы либо станки одноразового пользования, электрические или механические бритвы) выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе с разрешения начальника ИВС в установленное время не реже двух раз в неделю. Пользование этими приборами осуществляется этими лицами под контролем сотрудников ИВС.

Согласно п. 45 указанных Правил камеры ИВС оборудуются, в частности, индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией.

В силу п. 47 Правил, не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

В силу п. 48 Правил при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.

Согласно п. 122-124 Правил лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в ИВС проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан и нормативными правовыми актами МВД России. Администрация ИВС обязана выполнить санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Подозреваемые и обвиняемые могут обращаться за помощью к медицинскому работнику, дежурному и начальнику ИВС во время ежедневного обхода камер и опроса содержащихся лиц, а в случае ухудшения состояния здоровья - к любому сотруднику ИВС, который обязан об этом незамедлительно доложить дежурному либо начальнику ИВС. Результаты обхода и оказания медицинской помощи отражаются в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, и в журнале санитарного состояния ИВС.

С целью определения состояния здоровья и наличия телесных повреждений у подозреваемых и обвиняемых при поступлении в ИВС, лиц, освобождаемых из ИВС или передаваемых конвою для этапирования, обязательно проводятся медицинские осмотры, с отражением данных осмотров в медицинских журналах.

При отсутствии медицинского работника медицинский осмотр проводит специально подготовленный сотрудник полиции, с последующим осмотром медицинским работником.

В силу п. 126 Правил объем и порядок проведения дезинфекционных мероприятий определяется специалистами медико-санитарных организаций системы Министерства внутренних дел Российской Федерации или медицинским работником ИВС в соответствии с санитарными правилами. Дезинфекция проводится силами дезинфектора ИВС, а при необходимости - силами специальной дезинфекционной службы. Обработке подвергаются медицинский изолятор, а также камера, из которой был изолирован больной.

Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. На прогулку выводятся одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере (п. 130, п. 133 Правил).

В судебном заседании установлено, что Цыганков И.В. отбывает наказание в виде лишения свободы в <адрес> по Алтайскому краю.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Цыганков И.В. находился в Изоляторе временного содержания ОеМВД России <адрес> АК (далее ИВС) в период времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, из книги учета лиц, содержащихся в ИВС следует, что Цыганков И.В. находился в изоляторе временного содержания в ОеМВД России по <адрес> в том числе в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, всего Цыганков И.В. содержался в ИВС ОеМВД по <адрес> <данные изъяты> день.

Из технического паспорта ИВС ОМВД <адрес> АК следует, что санпропускник с дезкамерой в ИВС отсутствует, в каждой камере имеется санузел, отопление центральное, вентиляция приточно-вытяжная, входные двери и окна оборудованы металлическими решетками.

Сведений о наличии либо отсутствии в камерах санитарного узла с соблюдением требований приватности, о соответствии санитарным нормам освещения, о наличии либо отсутствии светильников дневного и ночного освещения, о предоставлении пакета с принадлежностями личной гигиены, в том числе с бритвенными принадлежностями, о наличии либо отсутствии тумбочки для личных вещей и принадлежностей, полки для туалетных принадлежностей, кнопки вызова дежурного ИВС, наличия либо отсутствия бака с питьевой водой, урны для мусора, радиоточки для прослушивания радиопередач, ответчиком ОеМВД <адрес> АК не представлено, таким образом, суд признает доводы истца Цыганкова И.В. в указанной части обоснованными.

Вместе с тем, суд не принимает доводы истца об отсутствии в камере вентиляции, поскольку указанный довод опровергается сведениями технического паспорта ИВС, из которого следует, что в помещении ИВС имеется приточно-вытяжная вентиляция, также доводы истца о том, что вместо решеток на окнах имелись сваренные между собой цельнометаллические трубы диаметром 60мм, поскольку согласно технического паспорта ИВС, из которого следует, что в помещении ИВС окна и двери оборудованы металлическими решетками.

Суд также не принимает во внимание доводы истца, о наличии в камере металлической мебели, поскольку действующие Правила внутреннего распорядка ИВС не содержат требований к мебели и материалу, из которого она должна быть изготовлена.

По аналогичным основаниям не соглашается суд с доводами истца об отсутствии лампы УФЛ и не проведении дезинфекции камер после пребывания в них инфицированных больных. При этом, суд отмечает, что проведение дезинфекции камер проводится в отсутствие находящихся там лиц, поэтому Цыганкову не может быть достоверно известно проводилась ли дезинфекция камеры либо нет.

Согласно представленных ответчиком ведомостей на питание ответчику ежедневно в период содержания выдавалась котлета, суп, каша, гарнир, булочка, в этой связи суд признает доводы истца о несоблюдении норм питания в период его содержания в ИВС не обоснованными. Как следует из журнала входящей корреспонденции, с жалобами на несоблюдение норм питания Цыганков И.В. никуда не обращался.

Из решений Красногорского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ., постановленным по искам Цыганкова И.В. о взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания под стражей за периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что в периоды содержания Цыганкова И.В. в ИВС ОеМВД по <адрес> нарушений правил содержания в части прогулок и содержания в камере совместно с лицами больными туберкулезом, а также о непроведении дезинфицирующих мероприятий и наличия грызунов и насекомых не установлено. Указанные решения имеют для суда преюдициальное значение и принимаются в качестве доказательств по настоящему делу, поскольку предшествуют периодам, за которые истец просит взыскать компенсацию морального вреда по рассматриваемому иску.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в вышеуказанные периоды содержания Цыганкова И.В. под стражей в ИВС ОеМВД <адрес> АК России имелись факты нарушения законодательства, регулирующего условия содержания в изоляторе временного содержания, а именно факты ненадлежащего содержания Цыганкова И.В. в части отсутствия в камере о соответствии санитарным нормам освещения, о наличии либо отсутствии светильников дневного и ночного освещения, о предоставлении пакета с принадлежностями личной гигиены, в том числе с бритвенными принадлежностями, о наличии либо отсутствии тумбочки для личных вещей и принадлежностей, полки для туалетных принадлежностей, а в остальной части доводы истца своего подтверждения не нашли.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

В соответствии со статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

В силу указанных положений, надлежащим ответчиком по настоящему иску является Министерство Финансов Российской Федерации, ОеМВД России по <адрес> надлежащим ответчиком по делу не является.

Само по себе нарушение приведенных в решении правовых норм, регулирующих условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, предполагает причинение истцу нравственных страданий, а вина государства заключается в необеспечении надлежащих условий содержания, в связи с чем суд находит, что истцу был причинен моральный вред и у истца имеется право на его компенсацию.

При таких обстоятельствах, учитывая фактические обстоятельства дела, в том числе продолжительность периода содержания истца в ИВС, характер и степень причиненных истцу нравственных страданий, требования разумности и справедливости, суд находит, что заявленный истцом размер компенсации морального вреда является чрезмерно завышенным и приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требования истца о взыскании компенсации морального вреда с Министерства Финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в размере <данные изъяты> рублей, поскольку находит такой размер в данном конкретном случае соответствующим характеру и степени причиненных истцу нравственных страданий и отвечающим требованиям разумности и справедливости.

Во взыскании остальной заявленной суммы компенсации морального вреда следует отказать, так как каких – либо доказательств в обоснование доводов причинения морального вреда истцом в большем размере суду не представлено, а исходя из материалов дела и выше изложенных обстоятельств, ответчиком доказано, что каких-либо незаконных действий со стороны должностных лиц не имелось.

По вышеуказанным основаниям доводы представителя ответчика Министерства финансов РФ, изложенные в письменном отзыве, об отсутствии оснований для удовлетворения требования истца о компенсации морального вреда в полном объеме в связи с недоказанностью причинения истцу нравственных страданий, неустановления вины должностных лиц и государственных органов, и иные доводы представителя ответчика об отказе в удовлетворении иска в полном объеме, суд находит несостоятельными и во внимание не принимает.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░

.

.