Решение по делу № 2-1606/2019 ~ М-369/2019 от 04.02.2019

Дело (№)

Уникальный идентификатор дела (№)          Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2019 года г. Н. Новгород

Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Чеховой В. Е.,

при секретаре судебного заседания ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО1, ФИО2 к ФИО6 (адрес обезличен) г. Н. Новгорода, ФИО7 г. Н. Новгорода о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к ФИО6 (адрес обезличен) г. Н. Новгорода, ФИО7 г. Н. Новгорода о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, указав, что они (истцы) более 39 лет проживают и зарегистрированы в (адрес обезличен) г. Н. Новгорода.

В декабре 2018 года они (истцы) обратились с заявлением о заключении договора социального найма в отдел по учету жилья и реализации жилищных программ ФИО6 (адрес обезличен) г. Н. Новгорода.

Распоряжением главы ФИО6 (адрес обезличен) г. Н. Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.). (№)-р в предоставлении муниципальной услуги «Заключение (изменение), выдача дубликата договора социального найма жилого помещения» площадью 35,8/54,2 кв.м. по адресу: г. Н. Новгород, (адрес обезличен) – отказано.

На основании изложенного, истцы просили суд признать за ними (ФИО4, ФИО1 и ФИО2) право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: г. Н. Новгород, (адрес обезличен) ФИО5 (адрес обезличен) г. Н. Новгорода заключить с ФИО4 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Н. Новгород, (адрес обезличен) указанием в качестве членов семьи: ФИО1 и ФИО2.

В судебном заседании ФИО4 поддержала заявленные требования.

ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления с просьбой о рассмотрении дела в своё отсутствие, заявленные требования поддержали.

ФИО3 (адрес обезличен) г. Н. Новгорода, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил представил отзыв на исковое заявление в котором просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

ФИО3 города Н. Новгорода, будучи извещенным надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание, не обеспечил.

С учетом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу при данной явке.

Заслушав объяснения истца, изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11).

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. ст.25, 40Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе…обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.

В силу п. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 5 ФЗ РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 189-ФЗ «О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» «к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом».

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, (действовавшей на момент вселения истца в квартиру) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу п.1 ч.1, ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма ФИО5:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно ч. 1, п. 4 ч. 7 ст. 43 Устава города Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением Городской Думы города Нижнего Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.). (№) к полномочиям ФИО7 города Нижнего Новгорода относится обеспечение исполнения вопросов местного значения.

В области жилищного, жилищно-коммунального обслуживания, предоставления услуг торговли, общественного питания и бытовых услуг ФИО7 города Нижнего Новгорода - принимает решение о предоставлении малоимущим гражданам, проживающим в городе и нуждающимся в улучшении жилищных условий, по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и определяет орган, уполномоченный на заключение договора социального найма.

Постановлением ФИО7 города Нижнего Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями ФИО7 города Нижнего Новгорода» ФИО7 районов города Нижнего Новгорода в отношении муниципального жилищного фонда, расположенного на территории соответствующего района предоставлено право заключать договоры найма и социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен), общей площадью 54,2кв.м. и жилой – 35,8кв.м. находится в муниципальной собственности.

(ДД.ММ.ГГГГ.). между МЖКУ ДЭЗ ФИО8 (адрес обезличен) г. Н. Новгорода и ФИО4 был заключен договор социального найма жилого помещения – 3-х комнатной (адрес обезличен) г. Н. Новгорода (л.д.9-12).

Как видно из выписки из домовой книги (л.д.6), в спорном жилом помещении постоянно проживают и состоят на регистрационном учете: ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения – с (ДД.ММ.ГГГГ.)дочь нанимателя); ФИО4., (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения – с 12.08.1986г. (наниматель) и ФИО2., (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения – с (ДД.ММ.ГГГГ.). (мать нанимателя).

Из представленных истцом документов следует, что обязанность нанимателя в части своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги истец исполняет надлежащим образом (л.д.7).

По данным Реестровой книги архива Нижегородского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация БТИ», хранящиеся в архиве КП НО «Нижтехинвентаризация», в период по (ДД.ММ.ГГГГ.)., а также в период с (ДД.ММ.ГГГГ.). право собственности на объект недвижимости – квартира, расположенная по адресу: г. Н. Новгород, (адрес обезличен) – не зарегистрировано (л.д.25, 26).

Как следует из распоряжения главы ФИО6 (адрес обезличен) г.Н.Новгорода (№)-р от (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО4 отказано в предоставлении муниципальной услуги «Заключение (изменение), выдача дубликата договора социального найма жилого помещения» в части заключения договора социального найма жилого помещения площадью 35,8/54,2 кв.м. по адресу: г. Н. Новгород, (адрес обезличен) – отказано, поскольку заявление подано ненадлежащим лицом (п. 2.13 Регламента) (л.д.8).

Судом установлено, что ФИО4 и ее дочь ФИО1 и ФИО2 (мать) используют жилое помещение по назначению, поддерживают его в надлежащем состоянии, производят текущий ремонт, оплачивают коммунальные услуги, задолженности по которым не имеется (л.д.7).

Таким образом, истцы выполняют все предусмотренные законом обязанности нанимателя жилого помещения и его членов по договору социального найма жилого помещения, предусмотренные ч. 3 ст. 67 ЖК РФ.

Кроме того, сам факт вселения и проживания истца, ее дочери и матери в спорной квартире ответчиками не оспаривается, требований к ним о выселении из спорного жилого помещения как занимаемого на незаконных основаниях, не заявлялось.

Доказательств обратного, а именно отсутствия у истцов права пользования спорным жилым помещениям, в суд не представлено.

На основании изложенного, суд считает установленным факт вселения и проживания истцов в спорной квартире на законных основаниях.

Следовательно, истцы приобрели право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен) на условиях социального найма.

В связи с тем, что истцы приобрели право пользования жилым помещением, то в силу действующего жилищного законодательства, требования о понуждении ФИО11 заключить договор социального найма являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4, ФИО1, ФИО2 к ФИО6 (адрес обезличен) г.Н.Новгорода, ФИО7 г.Н.Новгорода о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма - удовлетворить.

Признать ФИО4, ФИО1, ФИО2 приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Н. Новгород, (адрес обезличен).

ФИО5 (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода заключить с ФИО4 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Н. Новгород, (адрес обезличен), указав в качестве членов семьи ФИО1 и ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись В. Е. Чехова

Копия верна.

Судья: В. Е. Чехова

Секретарь судебного заседания: ФИО10

Подлинный текст решения находится в гражданском деле (№) хранящегося в ФИО8 районном суде г.Н.Новгорода