Решение по делу № 2-422/2018 ~ М-37/2018 от 15.01.2018

Дело № 2-422/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Продун Е.А.

при секретаре Петуховой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 16 апреля 2018 года дело по иску Печорского межрайонного прокурора, действующего в интересах муниципального образования муниципального района «Печора» и неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Печора» о возложении обязанности организовать проведение работ в доме **********

У С Т А Н О В И Л:

Печорский межрайонный прокурор обратился в суд в муниципального образования муниципального района «Печора» и интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации МР «Печора» о возложении обязанности организовать проведение работ по восстановлению работоспособности системы вентиляции в доме **********, а именно по выведению вентиляционных шахт выше скатов кровли согласно проекту, и по выведению вытяжной части вентиляционных стояков канализации выше кровли на 0,5 м в доме **********; провести мероприятия по заключению договора управления многоквартирным домом ********** с минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г. № 190.

В судебном заседании старший помощник прокурора Бельская А.Ю. на требованиях настаивала, указав сроки устранения нарушений. Просила обязать администрацию МР «Печора» в срок до **.**.**. организовать проведение работ по восстановлению работоспособности системы вентиляции в доме **********, в том числе по выведению вентиляционных шахт выше скатов кровли, и по выведению вытяжной части вентиляционных стояков канализации выше кровли на 0,5 м в доме **********; в срок до **.**.**.- провести мероприятия по заключению договора управления многоквартирным домом ********** с минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г. № 190.

Представитель ответчика Вьялицына Ю.В., действующая на основании доверенности от **.**.**., иск не признала.

В соответствие со ст.167 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствие представителя третьего лица МКУ «Управление капитального строительства», надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, обозрев надзорное производство №..., суд приходит к выводу, что иск основан на законе и подлежит удовлетворению.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации гарантировано, что каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В силу статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

К полномочиям органом местного самоуправления в области жилищных отношений относится в том числе предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (п.5 ч.1 ст.14 ЖК РФ).

На территории Республики Коми утверждена программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда», со сроком реализации с 2013 по 2017 года, в рамках которой происходит переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного аварийным и непригодным для проживания до 1 января 2012 года.

Постановлением администрации МР «Печора» от 08.04.2013 года № 608/1 (с последующими изменениями) утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2017 годы (далее- Программа).

Указанной программой предусмотрено предоставление гражданам, проживающим в многоквартирных домах, признанных аварийными по состоянию на 1 января 2012 года и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, жилых помещений в построенных многоквартирных домах и жилых помещений, приобретенных у застройщиков и лиц, не являющихся застройщиками, следующими способами: 1) предоставление других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением в порядке, установленном статьями 86 и 89 ЖК РФ; 2) заключение договоров мены с собственниками изымаемых жилых помещений в аварийных многоквартирных домах на жилые помещения, приобретенные у застройщиков и лиц, не являющихся застройщиками, или на жилые помещения в построенных многоквартирных домах (в соответствии с решениями, принятыми собственниками помещений в аварийных многоквартирных домах); 3) выкупа у собственников изымаемых жилых помещений.

В силу части 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч.2 ст.15 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что **.**.**. администрацией МР «Печора» выдано разрешение на ввод дома ********** в эксплуатацию.

Вместе с тем, как следует из акта приемки жилого дома и жилых помещений от **.**.**., составленного комиссией, действующей на основании постановления администрации МР «Печора» от **.**.**. №..., и застройщиком ООО «Техстрой» в лице генерального директора Р, жилой дом ********** не готов к приемке в эксплуатацию. Комиссией был выявлен ряд нарушений, в том числе нарушение проекта в части выведения канализационных стояков и вентиляционных шахт. Установлен срок - **.**.**., к которому застройщику необходимо выполнить на данном объекте общестроительные и отделочные работы и подготовить объект к приемке (л.д.82-84).

Указанные нарушения также были отражены в акте визуального обследования объектов капитального строительства, возведенных в рамках реализации I этапа республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства» от **.**.**., составленном начальником инспекции Госстройнадзора по гПечоре Ус-Циемкому и Ижмскому районам.

Вывод о готовности дома ********** к приемке в эксплуатацию содержится в акте приемке жилого дома и жилых помещений от **.**.**., составленного комиссией, действующей на основании постановления администрации МР «Печора» от **.**.**. №..., и застройщиком ООО «Техстрой» в лице Б, действующего на основании доверенности от **.**.**. № **********6. При этом ранее выявленные нарушения проекта в части выведения канализационных стояков и вентиляционных шахт в данном акте указаны не были (л.д.73-77).

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что проектом дома ********** предусмотрено, что канализационные стояки вентилируются через вентиляционные стояки, вытяжная часть которых выводится выше кровли на 0,5 м. Фактически канализационные стояки К1-1 выведены на чердак - нарушение проекта ****

Проектом дома ********** также предусмотрено расположение вентиляционных шахт на скатах. Фактически вентиляционные шахты выведены на кровлю через коньковую часть крыши - нарушение проекта ****

При таких обстоятельствах требования Печорского межрайонного прокурора о возложении на администрацию МР «Печора» обязанности организовать проведение работ по восстановлению работоспособности системы вентиляции в доме ********** и по выведению вытяжной части вентиляционных стояков канализации выше кровли подлежат удовлетворению.

**.**.** на основании многочисленных жалоб жильцов дома ********** специалистами МКУ «Управление капитального строительства» был проведен осмотр технического подполья данного жилого дома, по результатам которого установлено и отражено в акте от **.**.**.(л.д.28), что в техническом подполье жилого дома, предназначенного для прокладки инженерных коммуникаций, стоит стойкий запах нечистот. Большая часть технического подполья затоплена канализационными стоками в результате разгерметизации труб системы канализации в местах соединения и отсоединений стояков от горизонтальных труб. Техническое подполье холодное.

В соответствии с ч.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу п.1.1. ч.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст.161 Жилищного кодекса РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее- Минимальный перечень), и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее- Правила), утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290.

Согласно п.2 Правил перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень, периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом, в том числе в договоре управления многоквартирным домом - в случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией.

В соответствии с п.3 Правил перечень услуг и работ в отношении каждого многоквартирного дома определяется с учетом: конструктивных элементов многоквартирного дома, в том числе конструкций и (или) иного оборудования, предназначенного для обеспечения условий доступности для инвалидов помещения многоквартирного дома; наличия и состава внутридомовых инженерных систем, обеспечивающих предоставление потребителям коммунальных услуг тех видов, которые могут быть предоставлены с использованием таких внутридомовых инженерных систем; наличия земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома; геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в период с **.**.**. до **.**.**. дом ********** находился на обслуживании МУП «УК «Альтернатива» на основании заключенного с администрацией муниципального района «Печора» соглашения на аварийно-диспетчерское обслуживание в многоквартирных домах от **.**.**., пунктом 4.1 которого предусматривалось, что договор вступает в силу с **.**.** и действует до окончания процедуры проведения администрацией МР «Печора» в установленном порядке открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, в которых собственники помещений МКД не выбран способ управления, либо 50% помещений находится в собственности муниципалитета.

Установлено, что до настоящего времени способ управления домом ********** не определен, мер по надлежащему обслуживанию дома ********** администрацией МР «Печора» не принято.

На основании изложенного, учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования прокурора о возложении на администрацию МР «Печора» обязанности провести мероприятия по заключению договора управления многоквартирным домом **********.

Указанный прокурором срок для устранения выявленных нарушений является разумным.

Суд выносит решение по заявленным истцом требованиям (ч.3 ст.196 ГПК РФ).

    Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░ ░░ **.**.**. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ **********, ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░ ░░ **.**.**. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ********** ░░░░ ░░░░░░ ░░ 0,5 ░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░ ░░ **.**.**. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ********** ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 03.04.2013 № 290

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23 ░░░░░░ 2018 ░░░░.