Решение по делу № 7-521/2013 от 24.06.2013

Судья: Р.Р. Минзарипов Дело №7-521/2013 г.

Р Е Ш Е Н И Е

25 июня 2013 г. г. Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания А.М. Зиятдиновой, рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе адвоката Б.В. Маслова – защитника А.С. Оганнисяна на постановление судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 14 июня 2013 года и проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения А. С. Оганнисяна и его защитника - адвоката Б.В. Маслова,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 14 июня 2013 года, гражданин Республики Армения А.С. Оганнисян привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации, за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан адвоката Б.В. Маслов – защитник А.С. Оганнисяна просит постановление судьи районного суда изменить, исключив дополнительное наказание в виде административного выдворения. В обоснование указывается, что судьей районного суда неправильно применены нормы материального права; нарушены нормы процессуального права; сделаны выводы без надлежащего учета имущественного положения виновного, связанного с постоянными дополнительными расходами на лечение дочери.

Жалоба подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания (ст. 20 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), (ст. 17 Закона 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ").

Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что А.С. Оганнисян на территории Российской Федерации проживает без регистрации с 27 апреля 2013 года.

Вынося решение о привлечении к административной ответственности, судья районного суда, исходил из доказанности совершения А.С. Оганнисяном административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

С данным выводом необходимо согласиться, поскольку факт совершения А.С. Оганнисяном проступка, квалифицируемого по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д.5), протоколом об административном задержании (л.д.7), протоколом о доставлении (л.д.6), рапортом сотрудника полиции (л.д.8), объяснениями А.С. Оганнисяна (л.д.13) и другими материалами дела, достоверность которых не вызывает сомнений.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья районного суда на основании всестороннего исследования фактических обстоятельств и материалов дела пришел к правильному выводу о доказанности факта совершения А.С. Оганнисяном правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалами дела подтверждается, что А.С. Оганнисян в ходе производства по делу об административном правонарушении использовал все предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ права.

Также из материалов дела видно, что в протоколе об административном правонарушении и в постановлении о привлечении к административной ответственности изложены все обстоятельства, предусмотренные частью 2 статьи 28.2 и статьей 29.10 КоАП РФ. Описанные нарушения образуют состав, предусмотренный частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Санкция части 1 статьи18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Мотивы, свидетельствующие о действительной необходимости назначения А.С. Оганнисянудополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации, судьёй Советского районного суда города Казани в постановлении от 14 июня 2013года не приведены.

Вместе с тем из материалов дела усматривается, что на территории Российской Федерации А.С. Оганнисян проживает со своей семьей, ранее к административной ответственности не привлекался, воспитывает несовершеннолетнюю дочь – Рузанну, 2008 года рождения, которая постоянно нуждается в лечении, что подтверждается медицинскими заключениями.

Пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

С учетом таких обстоятельств постановление судьи Советского районного суда города Казани от 14 июня 2013 года, вынесенное в отношении А.С. Оганнисяна по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение А.С. Оганнисяну дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 14 июня 2013 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении А.С. Оганнисяна изменить путем исключения из него указания на назначение А.С. Оганнисяну дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Освободить А.С. Оганнисяна из спецприемника УМВД России по Республике Татарстан.

В остальной части данное судебное постановление оставить без изменения.

Жалобу адвоката Б.В. Маслова – защитника А.С. Оганнисяна - удовлетворить.

Судья: Р.М. Нафиков