Решение по делу № 33-1136/2014 от 22.08.2014

Дело № 2-153/2014     Председательствующий – судья ФИО8

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33-1136/2014

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего – ФИО15,

судей – ФИО16 и ФИО14,

при секретаре ФИО10

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО4 по РИ ФИО12 на решение Сунженского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, которым частично удовлетворено заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3 на неправомерные действия Управления Федеральной миграционной службы по <адрес> (далее – ФИО4 по РИ) и Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия (далее – Миннац РИ).

Заслушав доклад судьи ФИО14, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заявители ссылаются на то, что являются вынужденными переселенцами из Чеченской Республики, своевременно проходили переучет и продлевали срок действия статуса вынужденного переселенца. Письмом Миннац РИ от ДД.ММ.ГГГГ их уведомили об исключении из сводного списка граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы» (далее – Подпрограмма) в связи с получением компенсационных выплат за утраченное жилье и имущество в размере 120 000 руб. Считая данное решение нарушающим их конституционное право на жилье, заявители просят обязать заинтересованных лиц включить их в сводный список участников Подпрограммы под тем же регистрационным номером и очередности, что и до исключения из указанного списка.

    В судебном заседании заявитель ФИО6 К.Д. поддержал требования по мотивам, изложенным в заявлении.

ФИО4 Миннац РИ ФИО11 требования заявителей не признал и просил отказать в удовлетворении заявления на основании выплаченной компенсации за утраченное жилье и имущество в Чеченской Республике.

ФИО4 по РИ по доверенности ФИО12 суду пояснил, что из сводного списка участников Подпрограммы заявителей исключил Миннац РИ, а со стороны ФИО4 по РИ отсутствуют какие-либо нарушения прав заявителей.

    Решением Сунженского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ требования заявителей удовлетворены частично. Суд обязал Миннац РИ восстановить ФИО6 К.Д., ФИО6 Р.Ю. и ФИО6 З.К. в сводный список Подпрограммы в той же очередности и под тем же порядковым номером, что и до исключения из указанного списка.

В апелляционной жалобе ФИО4 по РИ просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований заявителей.

Заявитель ФИО6 З.К., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнение ФИО4 по РИ ФИО12 и Миннац РИ ФИО13, поддержавших доводы жалобы, заявителей ФИО6 К.Д. и ФИО6 Р.Ю., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Закона «О вынужденных переселенцах» от ДД.ММ.ГГГГ N 4530-1 органы государственной и муниципальной власти предоставляют вынужденным переселенцам, нуждающимся в получении жилых помещений, социальные выплаты на их приобретение. Указанные социальные выплаты за счет средств федерального бюджета предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В целях реализации указанных положений Закона, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1050 утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы, в соответствии с абз. 15 части II подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" участниками подпрограммы являются граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с подп. «ж» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений имеют право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках Подпрограммы.

Кроме того, решением Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ п. 19 Порядка выплаты компенсаций за утраченное жилье и (или) имущество гражданам, пострадавшим в результате кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 510, признан незаконным и недействующим. В соответствии с данным решением суда получение гражданами компенсации за утраченное жилье могло бы служить основанием к снятию заявителей с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий только в случае, если бы такая компенсация соответствовала стоимости утраченного жилья и давала бы возможность приобрести другое жилье по новому месту проживания, с учетом установленных в данном регионе норм.

Как усматривается из материалов дела, заявители являются вынужденными переселенцами из Чеченской Республики, статус вынужденных переселенцев заявителям продлен на очередной 2014-ый год. Письмом Миннац РИ от ДД.ММ.ГГГГ № ХР-3088/18 заявители уведомлены об исключении из сводного списка вынужденных переселенцев в связи с получением в 2003 г. компенсации за утраченное жилье и имущество в размере 120 000 руб.

В ходе судебного заседания установлено, что заявители покинули место постоянного проживания безвозвратно, на полученную компенсацию жилищно обустроиться не смогли в силу ее незначительности, нуждаются в предоставлении средств на приобретение жилья.

Действия Миннац РИ, выразившиеся в исключении заявителей из сводного списка вынужденных переселенцев, суд первой инстанции обоснованно признал нарушающими закрепленное Законом РФ «О вынужденных переселенцах» от ДД.ММ.ГГГГ право вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в жилищном обустройстве за счет соответствующих целевых выплат, поскольку полученная заявителями выплата не могла решить проблему их жилищного обустройства.

Судебная коллегия также полагает решение законным в части оставления без удовлетворения требования об обязании ФИО7 по РИ включить заявителей в сводный список участников подпрограммы, поскольку заявители не представили данные о нарушении их прав и законных интересов с их стороны.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции.

Руководствуясь п. 1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сунженского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по делу по заявлению ФИО1, ФИО2 и ФИО3 на неправомерные действия Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия и Управления Федеральной миграционной службы по Республики Ингушетия оставить без изменения.

Апелляционную жалобу ФИО4 оставить без удовлетворения.

Председательствующий                                    

Судьи    

Подлинное за надлежащей подписью

Верно:

Судья Верховного Суда

Республики Ингушетия      ФИО14