Решение по делу № 2-199/2017 (2-3272/2016;) от 10.11.2016

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

8 февраля 2017 года                                         <адрес>

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Белхароев Т.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> Баркинхоева М.Б.,

представителя истца Кублова Р.М., действующего на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Кортоевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Центра специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в <адрес> к Балаевой З. М. о выселении без предоставления других жилых помещений, в связи с прекращением договора найма специализированного (служебного) жилого помещения,

УСТАНОВИЛ

Истец обратился в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит выселить Балаеву З. М. и членов семьи Балаева И. Б. из жилого помещения, предоставленного по договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ без предоставления другого помещения.

Исковое заявление мотивировано тем, что в соответствии с решением жилищной комиссии Центра специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с военнослужащим по контракту Балаевым И. Б. заключен договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого Балаеву И.М. и членам его семьи: жене Балаевой З.М. (с которой в последующем брак расторгнут), сыновьям Балаеву У., Балаеву С., предоставляется находящееся в собственности Российской Федерации (оперативном управлении истца) жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Балаев И.Б. уволен с военной службы по контракту, что подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-лс.

С указанной даты Балаев И.Б. и члены его семьи утратили право владения и пользования жилым помещением.

Приговором Нальчикского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ Балаев И.Б. осужден к лишению свободы сроком на три года с отбыванием назначенного наказания в колонии-поселении.

В настоящее время в спорно жилом помещении проживает Балаева З.М., а также несовершеннолетние дети Балаева И.Б. – Балаев У.И., Балаев А.И., Балаев С.И. и Балаева А.И.

ДД.ММ.ГГГГ Балаевой З.М. вручено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости в срок не позднее одного месяца освободить жилое помещение и передать его истцу.

Жилое помещение Балаева З.М. по настоящее время не освободила.

Ответчик в судебное заседание не явилась, хотя была надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела. Причину неявки суду не сообщила.

В судебном заседании представитель истца Кублов Р.М. поддержал требования, изложенные в заявлении, просил их удовлетворить. Против рассмотрения дела в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства не возражал.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, по делу может быть вынесено заочное решение, если истец против этого не возражает. Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол.

Содержание заочного решения определяется правилами ст. 198 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" супруга (супруг) и несовершеннолетние дети относятся к членам семей военнослужащих.

В силу статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к специализированным жилым помещениям относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Согласно договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, служебная квартира общей площадью 96,8 кв. м, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена Балаеву И.Б. для постоянного проживания на время прохождения службы последнего.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи Балаева И.Б. – жена Балаева З.М., несовершеннолетние дети Балаев У.И., Балаев А.И.. Балаев С.И. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт приема передачи квартиры.

Согласно п. 19 Договора договор прекращается в связи с истечением срока военной службы по контракту.

Приказом Центра специальной связи и информации ФСО России в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс Балаев И.Б., уволенный с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, исключен из списков личного состава органов государственной и воинской части, выслуга лет для назначения пенсии составляет 20 лет 13 дней.

Приговором Нальчикского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ Балаев И.Б. осужден по за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 208, ч. 1 ст. 222.1 и ч. 1 ст. 222 Уголовного кодекса РФ.

Судом установлено, что в указанной служебной квартире в настоящее время проживает бывшая жена Балаева И.Б. - Балаева З.М., и его несовершеннолетние дети.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно п. 27 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 897 " сотрудник (военнослужащий), проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу (военную службу), подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

Таким образом, право членов семьи и иных лиц, которые были вселены нанимателем в качестве членов семьи, производно от права нанимателя проживать в служебном жилом помещении, поэтому при утрате нанимателем права пользования служебной квартирой, члены семьи также утрачивают это право, если только у них не имеется самостоятельных оснований для вселения и проживания в специализированном жилье.

Частью 2 статьи 103 ЖК РФ определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Для применения положений ч.2 ст.103 ЖК РФ лица, перечисленные в п.п.1-4, не должны быть нанимателями или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками или членами семьи собственника жилого помещения и должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Суд пришел к выводу, что положения ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не распространяются на ответчика и членов ее семьи, которые к числу лиц, приведенных в данной норме, не относятся.

Вместе с тем, характером военной службы, предусматривающей специфические условия её прохождения, обусловливается правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в порядке их жилищного обеспечения, которое осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам.

Так, пунктом 28 Типового положения предусмотрена дополнительная гарантия защиты жилищных прав вышеуказанных категорий граждан, согласно которой сотрудник (военнослужащий), проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу (военную службу), не может быть выселен без предоставления другого жилого помещения в случае наличия у него выслуги в правоохранительных органах не менее 10 лет.

При этом, приведенную выше норму следует применять во взаимосвязи с положениями статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", регулирующей вопросы обеспечения жильем военнослужащих.

Согласно абзацу 9 части 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что, сотрудник (военнослужащий), проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу (военную службу), не может быть выселен без предоставления другого жилого помещения в случае наличия у него выслуги в правоохранительных органах не менее 10 лет, признания его в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий и увольнении с военной службы по льготным основаниям (по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями).

Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих, что Балаев И.Б. относится к указанной категории граждан, следовательно, право на обеспечение постоянным жилым помещением у него не возникло, оснований для предоставления иного жилья ему и членам его семьи не имеется.

Кроме того, согласно свидетельству о расторжении брака серии I-РГ №, выданного Отделом ГС ЗАГС Республики Ингушетия <адрес>, брак между Балаевым И.Б. и Балаевой З.М. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.

В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя на основании части 4 статьи 31 ЖК РФ не сохраняется.

Следовательно, Балаева З.М., как бывший член семьи Балаева И.Б., утратила право пользования служебным жилым помещением в 2013 году.

Статья 103 Кодекса регулирует выселение из специализированных жилых помещений при отказе нанимателей добровольно освободить жилое помещение, предоставленное по договору найма, который расторгнут или прекращен по иным основаниям.

Обязательный досудебный порядок урегулирования данного спора истцом соблюден. Так, ДД.ММ.ГГГГ Балаевой З.М. направлено сообщение, согласно которому Балаева З.М. уведомлена о прекращении действия договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № и о необходимости освободить помещение. Уведомление получено Балаевой З.М. ДД.ММ.ГГГГ.

Отсутствие у ответчиков иного жилого помещения не может служить основанием для отказа в выселении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Исковое заявление Центра специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в <адрес> к Балаевой З. М. о выселении без предоставления других жилых помещений, в связи с прекращением договора найма специализированного (служебного) жилого помещения удовлетворить.

Выселить Балаеву З. М. и членов семьи Балаева И. Б. – несовершеннолетних Балаева У. И., Балаева А. И., Балаева С. И., Балаеву А. И. из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: