Решение по делу № 2-2890/2011 ~ М-2134/2011 от 07.06.2011

Дело № 2-2890/11

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Казиначикова А.А.

при секретаре Беленковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску к ГУ-Главному управлению ПФР №7 в лице Управления ПФР №4 по г. Москве и Московской области о признании неправомерным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении спорных периодов работы в специальный стаж и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

установил:

Крючкова Н.В. обратилась в суд с иском к ответчику, указывая на то, что 08 декабря 2010 года она обратилась в ГУ - Главное управление ПФР № 7 по г. Москве и Московской области (далее ПФР) о назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением комиссии пенсионного органа от 03.03.2010 года истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи в лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения из-за отсутствия требуемого стажа. По мнению комиссии, ее стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет 28 лет 04 мес. 13 дней.

Истица не согласна с данным отказом, просит признать его неправомерным и обязать Ответчика включить в специальный стаж период работы в должности медицинской сестры, медицинской сестры палатной в отделении абдоминальной онкологии в клинике РОНЦ им. Н.Н. Блохина с 05.08.1982 г. по 31.10.1999 года в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев).

В ходе судебного разбирательства истица отказалась от требований в части включения в специальный стаж периода работы с 23.03.1992г. по 24.08.1994г., так как в указанный период находилась в отпусках по уходу за ребенком.

В указанной части производство по делу прекращено.

В остальной части исковых требований истица в судебном заседании иск поддержала.

Представитель ответчика по доверенности Прянишникова Г.С. в судебное заседание явилась, с требованиями истицы не согласилась, представила письменный отзыв, в котором просила отказать Крючковой Н.В. в предъявленном иске, так как оспариваемое решение было принято в соответствии с действующим законодательством и указала, что периоды работы Н.В. Крючковой в Клинике Всесоюзного онкологического научного центра АМН СССР с 05.08.1982 г. по 22.03.1992 г. в должности медицинской сестры отделения абдоминальной онкологии №1, в Клинике Онкологического научного центра имени Н.Н. Блохина РАМН с 16.07.1993 г. по 13.07.1995 г. в должности медицинской сестры отделения абдоминальной онкологии №1 не могут быть засчитаны в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев), так как Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течений года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как 1 год и 6 месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, выше указанные наименования отделений и должностей не предусмотрены.

Периоды работы Н.В. Крючковой в Клинике Онкологического научного центра имени Н.Н. Блохина РАМН с 14.07.1995 г. по 12.12.1995 г. в должности медицинской сестры хирургического отделения абдоминальной онкологии с кабинетом химиотерапии, с 13.12.1995 г. по 23.01.1996 г. в должности медицинской сестры хирургического отделения абдоминальной онкологии, с 24.01.1996г. по 12.11.1998 г. в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения абдоминальной онкологии, в Клинике Российского онкологического научного центра имени Н.Н. Блохина РАМН с 13.11.1998 г. по 31.10.1999 г. в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения абдоминальной онкологии не могут быть засчитаны в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев), так как Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как 1 год и 6 месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, выше указанные наименования должностей не предусмотрены.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 20 п.1 ст. 27 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 27 указанного закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. №2-П исчисление стажа для определения права на досрочное пенсионное обеспечение за предыдущий период производится по нормам пенсионного законодательства, действовавшего ранее до 31.12.2001 г. В связи с этим право на досрочное пенсионное обеспечение медицинских работников определяется на основании: Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464 (за период до 01.11.1999 г.);

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. право на льготное исчисление специального стажа (выслуги лет) предоставлено, в том числе, среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля. Перечень отделений хирургического профиля приведен в положении об оплате труда работников здравоохранения, утв. Приказом Минздрава РФ №377 от 15.10.1999 г. В данном перечне, в числе отделений хирургического профиля стационаров имеется онкологическое отделение.

В период с 05.08.1982 г. по 05.06.2003г. Истица работала в клинике Онкологического научного центра им. Н.Н.Блохина в должности медицинской сестры, медицинской сестры палатной в одном отделении (абдоминальной онкологии №1, с 14.07.1995 г. в хирургическим отделении абдоминальной онкологии с кабинетом химиотерапии, с 13.12.1995 г. в хирургическом отделении абдоминальной онкологии), которое в указанный период переименовывалось не меняя своего основного профиля - хирургического онкологического, а также категории поступающих в отделение больных.

Согласно Уставу ОНЦ им. Н.Н.Блохина (в настоящее время ГУ РОНЦ им. Н.Н. Блохина) и самого названия центра следует, что профиль данного лечебного учреждения - онкология, и все отделения Центра являются онкологическими отделениями. Но ввиду специфики данного вида заболевания (онкологии) и очагов образования опухолей в организме человека, все онкологические отделения подразделяются и именуются по месту образования определенного вида опухоли, т.е. по органам. Так, отделение в котором работала Истица - абдоминальной онкологии, хирургическое отделение опухолей (злокачественных) желудка, тонкой кишки, надпочечников и неорганных забрюшинных опухолей.

Кроме того, хирургический профиль отделения, в котором работала Истица в оспариваемый период, в своих последующих наименованиях имел термин «хирургическое отделение».

Спорные периоды работы подтверждаются записью в трудовой книжке Крючковой Н.В., льготной справкой РОНЦ имени Н.Н. Блохина от 28.08.2009г.

Истицей представлена в суд должностная инструкция медицинской сестры палатной хирургического отделения (абдоминальной онкологии), Положение об отделении хирургическом (абдоминальной онкологии).

Весь период трудовой деятельности Истицы в ОНЦ им. Н.Н. Блохина в вышеуказанных отделениях абдоминальной онкологии с 05.08.1982 г. по 31.10.1999 г. засчитан пенсионным органом в календарном исчислении (т.е. без применения льготы 1 год = 1 год 6 мес.). В календарном исчислении указанный период работы составил 17 лет 2 мес. 26 дней. Из этого периода подлежит исключению время пребывания в отпусках по уходу за ребенком с 23.03.1992 г. по 24.08.1994 г. что составило (2 года 05 мес.).

Таким образом, 17 лет 2 мес. 26 дней - 2 год 05 мес. = более 14 лет - стаж работы в календарном исчислении в отделении абдоминальной онкологии.

При обращении в пенсионный орган истице было засчитано специального стажа всего 28 лет 4 мес. 13 дней, а с учетом льготного исчисления периода работы в отделении абдоминальной онкологии до 01.11.1999 г. специальный стаж истицы, дающий право на назначение досрочной пенсии в льготном исчислении, составляет более 30 лет.

Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанный вид пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-Главного Управления ПФР №7 по г. Москве и Московской области от 03 марта 2011 года № 305 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Обязать ГУ-Главное Управление ПФР №7 по г. Москве и Московской области назначить Крючковой Надежде Валериевне, 28 апреля 1963 года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 08.12.2010 года включив в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды ее работы в Клинике РОНЦ им. Н.Н. Блохина с 05.08.1982 г. по 22.03.1992 г. и с 25.08.1994 г. по 31.10.1999 г. в должности

медицинской сестры, медицинской сестры палатной в отделении абдоминальной онкологии в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 мес.).

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение 10 дней.

Судья                          А.А. Казиначиков