Решение по делу № 2-344/2016 от 28.01.2016

Дело № 2-344/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 марта 2016 года                 г. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики

в составе судьи Потемкина О.А.

при секретаре Кузнецовой З.Г.,

с участием истца- представителя администрации Карачевского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики Юркова А.Н., действующего по доверенности от <дата>,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Карачевского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики к ФИО1 о признании права муниципальной собственности Карачевского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

Администрация Карачевского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике (ТУ Росимущества в Чувашской Республике) о прекращении права общей долевой собственности ФИО2, умершей <дата>, на невостребованную земельную долю и признании права собственности на нее за муниципальным образованием- Карачевское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики, сославшись на то, что в соответствии с постановлением главы администрации <адрес> Чувашской Республики от <дата> <число> товариществу с ограниченной ответственностью «Волга» (ТОО «Волга») был выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей. К государственному акту № ЧР-12-00-000006 приложен утвержденный список собственников данного сельскохозяйственного предприятия в количестве 1605 лиц (приложение <число>). <адрес> земель коллективно-долевой собственности составила 1765,5 га. Размер одной земельной доли составил 1,7 га, в том числе 1,1 га пашни. В приложении <число> к Государственному акту в списке собственников ТОО «Волга» среди прочих за <число> указана и ФИО2 Постановлением главы администрации <адрес> от <дата> <число> утверждены списки собственников земельных долей на выдачу свидетельств о праве собственности на земельную долю ТОО «Волга». Свидетельство о праве собственности на земельную долю выдано, в том числе ФИО2 Однако сведений о том, что ФИО2 каким-либо образом распорядилась принадлежавшей ей земельной долей, не имеется. Администрацией Карачевского сельского поселения <адрес> были составлены список лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Указанные списки опубликованы в районной газете «Знамя» <число> (9387) от <дата>, размещены в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Карачевского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики, а также размещены на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. С момента публикации списков администрацией сельского поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в списки невостребованных земельных долей. В связи с отсутствием кворума общее собрание участников обшей долевой собственности ТОО «Волга», назначенное на <дата>, признано несостоявшимся. Уполномоченными лицами составлены соответствующие протоколы, постановлением главы Карачевского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики от <дата> <число>а утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Волга», расположенных на территории Карачевского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики. Ссылаясь на нормы законодательства, истец просил прекратить право общей долевой собственности ФИО2, <дата> года рождения, умершей <дата>, на невостребованную земельную долю размером 1,7 га, в том числе 1,1 га пашни, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 21:12:000000:117, площадью 1765,5 га до выделов, площадью 14627317 кв.м по состоянию на <дата>, находящемся по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Карачевское сельское поселение, составляющую 1/1605 долю в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок; признать право собственности муниципального образования Карачевское сельское поселение <адрес> Чувашской Республики на невостребованную земельную долю размером 1,7 га, в том числе 1,1 га пашни, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 21:12:000000:117, площадью 1765,5 га до выделов, площадью 14627317 кв.м по состоянию на <дата>, находящемся по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Карачевское сельское поселение, составляющую 1/1605 долю в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, принадлежавшую ФИО2, умершей <дата>.

Во время нахождения дела в производстве суда определением от <дата> была произведена замена ненадлежащего ответчика надлежащим, к участию в деле в качестве ответчика привлечен ФИО1- наследник умершего собственника земельной доли, принявший наследственное имущество.

Истец- представитель администрации Карачевского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики Юрков А.Н. предъявленный иск поддержал по мотивам и основаниям, изложенным в нем, просил удовлетворить. На рассмотрение дела в порядке заочного производства согласен.

О времени и месте рассмотрения дела ответчик ФИО1 извещен надлежащим образом заказной корреспонденцией с уведомлением. В судебное заседание ответчик не явился, своего представителя в суд не направил, об отложении не ходатайствовал, возражений и заявлений суду не представил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований,- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, нотариус Козловского нотариального округа Чувашской Республики, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, возражений на иск не представили.

В соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и исполнять возложенные на них обязанности.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом вышеуказанных норм закона, в целях своевременного разрешения спора и соблюдения процессуальных сроков суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие стороны ответчика и третьих лиц с принятием заочного решения.

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно постановлению главы администрации <адрес> Чувашской Республики <число> от <дата> «О выдаче Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей ТОО «Волга» закреплено в коллективно-долевую собственность бесплатно 1765,5 га земель, в том числе пашни- 1765,50 га, согласно списку, утвержденному общим собранием уполномоченных коллектива ТОО «Волга» от <дата>, протокол <число> (приложение к Государственному акту <число>). Постановлением главы администрации <адрес> <число> от <дата> утвержден список собственников земельных долей на выдачу свидетельств о праве собственности на земельную долю ТОО «Волга».

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <дата> СХПК «Волга», зарегистрированный в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1022102835105, прекратил деятельность <дата> в связи с ликвидацией на основании решения суда о признании должника банкротом.

Из кадастрового паспорта земельного участка от <дата> видно, что земельный участок с кадастровым номером 21:12:000000:117, площадью 14627317 кв.м, с разрешенным использованием- для сельскохозяйственного производства, находится по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Карамышевское сельское поселение. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из газеты «Знамя» за <число> (9387) от <дата> следует, что был опубликован список собственников земельных долей ТОО «Волга», чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, среди которых также указана ФИО2

Согласно выписке из Интернет-сайта портала органов власти Чувашской Республики <дата> опубликован список невостребованных земельных долей Карачевского сельского поселения <адрес>.

Из протокола <число> общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Карачевского сельского поселения Чувашской Республики видно, что <дата> утверждены перечень собственников земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания земельных участков, и список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, с приложением этих списков. При этом общее количество присутствующих на собрании составило 67 человек.

Согласно свидетельству о смерти I-РЛ <число>, выданного <дата> отделом ЗАГС администрации <адрес> Республики, ФИО2 умерла <дата>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним <число> от <дата>, выданного Управлением Росреестра по Чувашской Республике, следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах ФИО2 на спорную земельную долю и на земельные участки, выделенные в счет нее, отсутствуют.

Как следует из ответа нотариуса Козловского нотариального округа Чувашской Республики Васильевой А.Ю. на запрос суда, в ее делах имеется наследственное дело на имущество ФИО3, <дата> года рождения, умершей <дата>, и наследником, принявшим наследство по закону, является сын- ФИО1. В состав наследственного имущества входят жилой дом и земельный участок, находящиеся в д. <адрес> Чувашской Республики, <адрес>, под <число>.

В силу части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с Указом Президента РФ N 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» начала осуществляться приватизация земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

На основании постановления правительства РФ от 29.12.1991 N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», колхозы и совхозы обязаны были до 01.01.1993 провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

В силу Указа Президента Российской Федерации от 02.03.1992 N 213 владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.

Действовавшими до 27.01.2003 Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными постановлением Правительства РФ 01.02.1995 N 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ от 07.03.1996 N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 указанного Федерального закона настоящий Закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями ч. 1 ст. 15 Федерального закона N 101-ФЗ установлено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным (ч. 2 ст. 15 Закона).

Свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу изложенного собственники земельных долей являются владельцами доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения согласно ст. 244 ГК РФ.

Положениями вышеуказанного Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной. В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с