Решение по делу № 2а-1803/2016 ~ М-1143/2016 от 05.04.2016

    Дело № 2а-1803/2016                            

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    17 июня 2016года

Кировский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Поносовой И.В.,

при секретаре Сергеевой Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Перми к Колчиной Е.В. о взыскании налога, сбора, пени, штрафа,

Установил:

Инспекция ФНС России по Кировскому району г.Перми обратилась в суд с административным иском к Колчиной Е.В. о взыскании штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере ......., пени по транспортному налогу в размере ......., пени по налогу на имущество физических лиц в размере ........

В обоснование административного иска указано, что Колчина Е.В. состоит на учете в ИФНС России по Кировскому району г. Перми, ИНН №. На основании сведений, полученных от регистрирующих органов, установлено, что за Колчиной Е.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. было зарегистрировано транспортное средство ВАЗ-21121, госномер ......., следовательно, Колчина Е.В. в силу ст. 357 НК РФ, признавалась в указанный период плательщиком транспортного налога. В соответствии со ст. 360, 363 НК РФ, Законом Пермской области от 30.08.2001 года № 1685-296 "О налогообложении в Пермском крае", срок уплаты транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ – не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Инспекцией в порядке ст. ст. 361-363 НК РФ исчислен к уплате транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере ....... по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Налогоплательщик ДД.ММ.ГГГГ погасил задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме ......., т.е. позже установленного законодательством срока, потому Колчиной Е.В., согласно ст. 75 НК РФ, были начислены пени на указанную недоимку. На основании сведений, полученных от регистрирующих органов, Колчина Е.В. является собственником недвижимого имущества, расположенного по <адрес>. Следовательно, является плательщиком на имущество физических лиц. На основании Закона Российской Федерации № 2003-1 от 09.12.1991 "О налогах на имущество физических лиц", решения Пермской городской Думы от 28.11.2006 N 303 "О налоге на имущество физических лиц на территории города Перми", налоговым органом на основании налогового уведомления: № исчислен налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере ......., № исчислен налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере ....... по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ. – ДД.ММ.ГГГГ В установленный срок налог на имущество физических лиц не уплачен. В соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени. На основании ст.ст. 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по транспортному налогу (начислены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере ....... об уплате пени по налогу на имущество физических лиц (начислены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере ........ Срок для добровольного погашения задолженности в требовании указан до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в адрес налогоплательщика ранее были направлены требования: № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по транспортному налогу (начислены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ........); об уплате пени по налогу на имущество физических лиц (начислены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере ........, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по налогу на имуществом физических лиц (начислены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере ........; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по налогу на имущественно физических лиц (начислены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ) в размере ........ Кроме того, в нарушение ст.ст. 228, 229 НК РФ, налоговая декларация по НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ представлена налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ, по сроку представления – не позднее ДД.ММ.ГГГГ. ИФНС России по Кировскому району г.Перми составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, которым зафиксировано совершение правонарушения налогоплательщиком. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ. В рамках ст. 69 НК РФ в адрес налогоплательщика Инспекцией направлено требование об уплате штрафа № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которым предложено уплатить штраф в размере ....... Однако, сумма штрафа не внесена в бюджет до настоящего времени. Также Колчиной Е.В. позже установленного законодательством срока была представлена налоговая декларация по НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ, решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной по п.1 ст. 119 НК РФ. В рамках ст. 69 НК РФ в адрес налогоплательщика Инспекцией направлено требование об уплате штрафа № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которым предложено уплатить штраф в размере ........ Однако, сумма штрафа не внесена в бюджет до настоящего времени. В связи со сбоем программы Электронный Оборот Документов (ЭЛД), исковое заявление налогового органа о взыскании с Колчиной Е.В. суммы неуплаченного штрафа по НДФЛ по требованиям от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, пени по налогу на имущество физических лиц и пени по транспортному налогу по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ (срок добровольного погашения ДД.ММ.ГГГГ) направлено в суд для рассмотрения с пропуском срока, установленного п.2 ст. 48 НК РФ. Инспекция полагает, что причины, а также незначительность пропуска срока на подачу искового заявления, в части требований от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № являются уважительными, поскольку объективная возможность формирования заявления о взыскании сумм в указанной части отсутствовала.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен, в исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Колчина Е.В. в судебное заседание не явилась, извещалась судом по имеющемуся адресу, судом предприняты все надлежащие меры к извещению ответчика, однако ответчик по месту своей регистрации (соответствует адресу, известному суду) не интересовался корреспонденцией, приходящей по данному адресу, судебной документации не получал. Корреспонденция возвращена за истечением срока хранения, что в силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, свидетельствует об отказе лица от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве и не является преградой для рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней (п.1 ст. 72 НК РФ)

В соответствии со ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно ст. 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса. Заявление о взыскании штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате штрафа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи указанного заявления может быть восстановлен судом.

По общему правилу, установленному абзацем 1 пункта 2 статьи 48 НК РФ, взыскание налога, сбора, пеней, штрафов (в случае их неуплаты или неполной уплаты) с налогоплательщика - физического лица в судебном порядке производится по заявлению налогового органа, поданного в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Частью 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Судом установлено, что Колчина Е.В. состоит на учете в ИФНС России по Кировскому району г. Перми, ИНН №.

Колчина Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована качестве индивидуального предпринимателя, деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена ДД.ММ.ГГГГ

На основании сведений, полученных от регистрирующих органов, установлено, что за Колчиной Е.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. было зарегистрировано транспортное средство ВАЗ-21121, госномер ......., следовательно, Колчина Е.В. в силу ст. 357 НК РФ, признавалась в указанный период плательщиком транспортного налога. В соответствии со ст. 360, 363 НК РФ, Законом Пермской области от 30.08.2001 года № 1685-296 "О налогообложении в Пермском крае", срок уплаты транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ – не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Инспекцией в порядке ст. ст. 361-363 НК РФ исчислен к уплате транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере ....... по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Налогоплательщик ДД.ММ.ГГГГ погасил задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме ......., т.е. позже установленного законодательством срока, потому Колчиной Е.В., согласно ст. 75 НК РФ, были начислены пени на указанную недоимку.

На основании сведений, полученных от регистрирующих органов, Колчина Е.В. является собственником недвижимого имущества, расположенного по <адрес>. Следовательно, является плательщиком на имущество физических лиц. На основании Закона Российской Федерации № 2003-1 от 09.12.1991 "О налогах на имущество физических лиц", решения Пермской городской Думы от 28.11.2006 N 303 "О налоге на имущество физических лиц на территории города Перми", налоговым органом на основании налогового уведомления: № исчислен налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере ......., № исчислен налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере ....... рублей по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ В установленный срок налог на имущество физических лиц не уплачен. В соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени.

На основании ст.ст. 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по транспортному налогу (начислены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере ........; об уплате пени по налогу на имущество физических лиц (начислены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере ........

Срок для добровольного погашения задолженности в требовании указан до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Кроме того, ИФНС России по Кировскому району г.Перми составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, которым зафиксировано совершение налогового правонарушения налогоплательщиком. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ. В рамках ст. 69 НК РФ в адрес налогоплательщика Инспекцией направлено требование об уплате штрафа № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которым предложено уплатить штраф в размере .......

Срок для добровольного погашения задолженности в требовании указан до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Также решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной по п.1 ст. 119 НК РФ. В рамках ст. 69 НК РФ в адрес налогоплательщика Инспекцией направлено требование об уплате штрафа № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которым предложено уплатить штраф в размере .......

Срок для добровольного погашения задолженности в требовании указан до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Исковое заявление о взыскании суммы неуплаченного штрафа по НДФЛ по требованиям от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, пени по налогу на имущество физических лиц и пени по транспортному налогу по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском установленного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ шестимесячного срока, при этом ходатайства о восстановлении пропущенного срока с предоставлением доказательств уважительности причин пропуска указанного срока административным истцом не представлено.

Оценивая изложенные доводы Инспекции ФНС по Кировскому району г. Перми о наличии уважительных причин пропуска срока на подачу заявления в суд, суд полагает, что объективных причин, препятствующих своевременно подать соответствующее заявление в суд, представителем административного истца не названо, а сбой в программном обеспечении электронной обработки данных в налоговом органе уважительной причиной пропуска срока служить не может.

Иных доказательств уважительности пропуска срока обращения с заявлением в суд истцом не приведено. Оснований для восстановления пропущенного процессуального срока судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление ИФНС по Кировскому району г.Перми о взыскании с Колчиной Е.В. штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере ......., пени по транспортному налогу в размере ......., пени по налогу на имущество физических лиц в размере ....... удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Перми к Колчиной Е.В. о взыскании штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере ......., пени по транспортному налогу в размере ......., пени по налогу на имущество физических лиц в размере ....... – отказать.

Решение в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г.Перми.

    Судья:                И.В. Поносова