Решение по делу № null от 13.02.2013

Дело № 2-3/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Прилузкий районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Шишеловой Т.Л.

при секретаре Кныш Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево

13 февраля 2013 года гражданское дело по исковому заявлению Пантелеева Алексея Алексеевича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Прилузском районе Республике Коми об обязании установить фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, с учетом нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи, со времени назначения трудовой пенсии,

установил:

Пантелеев А.А. обратился в суд к ГУ УПФР в Прилузском районе РК с иском об обязании произвести перерасчет назначенной трудовой пенсии в повышенном фиксированном базовом размере страховой части трудовой пенсии по старости, с момента за его обращением, а также установить факт нахождения на его иждивении сыновей Пантелеева П.А. и Пантелеева А.А.. В обоснование заявленных требований указывает, что он обращался за назначением трудовой пенсии по старости, с учетом повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в УПФ РФ в Прилузском района ПК. Однако, 30 августа истцу была назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», о чем выдано пенсионное удостоверение № 051130, и одновременно отказано в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием подтверждающих фактов нахождения на иждивении истца его детей. Истец с указанным решением не согласен, поскольку имеет на иждивении двух сыновей Пантелеева П.А., <данные изъяты>. и Пантелеева А.А., <данные изъяты> принимает активное участие в воспитании детей и оказывает им материальную помощь. Кроме того, дети истца являются студентами по очной форме обучения и не достигли возраста 23 лет.

Определением суда от 12 ноября 2012 года к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне истца привлечены Пантелеева Т.П., Пантелеев П.А. и Пантелеев Ал.А.

В судебном заседании заявленные требования истцом уточнены. Просит обязать ответчика установить фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, с учетом нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи, со времени назначения трудовой пенсии, т.е. с 31 мая 2012 года. При этом на удовлетворении заявленных требований настаивает.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласна, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Третьи лица, Пантелеева Т.П. и Пантелеев П.А. в суде не присутствуют, о времени и месте извещены надлежаще, об уважительности причин неявки суд не уведомили.

Третье лицо, Пантелеев Ал.А. в суде не присутствует. В своих объяснениях, данных в порядке ст. 62 ГПК РФ указал, что иск поддерживает, просит рассмотреть дело без его участия.

Суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения сторон, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст.56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, обозрев пенсионное дело Пантелеева А.А., суд приходит к следующему.

В Российской Федерации как правовом государстве человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанностью государства. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является поддержка лиц, которые в силу возраста либо стойкой утраты трудоспособности не имеют реальной возможности к самообеспечению.

Как установлено материалами дела Пантелеев А.А. 31.05.2012 года обратился в ГУ УПФ РФ в Прилузском районе РК с заявлением за назначением трудовой пенсии по старости с учетом повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.

30 августа 2012 года Пантелееву А.А. назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», «о государственном пенсионном обеспечении в РФ» в размере 9 138 рублей 86 копеек и выдано удостоверение № 051130, копия которого имеется в материалах дела.

В тоже время, решением ГУ УП РФ в Прилузском районе РК от 30 августа 2012 года Пантелееву отказано в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии, так как по представленным документам невозможно определить факт содержания детей Пантелеевым А.А.

По смыслу ст. 37 Конституции, Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Закрепляя право каждого на социальное обеспечение при наступлении названных и иных предусмотренных законом случаев (социальных рисков), Конституция Российской Федерации вместе с тем не регулирует условия и порядок предоставления конкретных видов социального обеспечения, а также не определяет, с использованием какого организационно-правового механизма оно реализуется, - эти вопросы, как следует из статей 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б" и "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, решаются законодателем.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по специальной формуле, в которой учитывается фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 4 указанной статьи, лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости зависит от наличия иждивенцев (указанных в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 настоящего Федерального закона), при этом фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается при наличии в следующих суммах: при наличии одного такого члена семьи - 3 416 рублей в месяц; при наличии двух таких членов семьи - 4 270 рублей в месяц.

Как установлено судом, истец состоит в зарегистрированном браке с Пантелеевой Т.П., о чем свидетельствует штамп Эжвинского ЗАГСа г.Сыктывкара.

От брака у Пантелеевых имеются два сына Пантелеев П.А., <данные изъяты>. и Пантелеев А.А., <данные изъяты>

Из материалов дела следует, что согласно свидетельства о государственной регистрации права от 23.12.2002года в собственности Пантелеевой Т.П. на основании договора на долевое участие в строительстве жилья от 23.04.2001г. находится трехкомнатная квартира площадью 74,4 кв.м., в т.ч. жило – 46,6 кв.м., расположенная по адресу: <данные изъяты>

Как видно из домовой книги в указанной квартире прописаны Пантелеева Т.П. – жена заявителя, Пантелеев П.А. и Пантелеев А.А.- дети заявителя, сам Пантелеев А.А. в указанной квартире не зарегистрирован.

Из счета – извещения на оплату ЖКУ за июль, август 2012года следует, плательщиком за ЖКУ по адресу: РК Сыктывкар Октябрьский проспект д.124/1 кв.7 является Пантелеева Т.П., количество жильцов указано 3 человека.

В тоже время, согласно справки предоставленной администрацией СП «Черемуховка» Пантелеев А.А, 25.03.1958 г.р. зарегистрирован в <данные изъяты>, имеет семейное положения: сожительница Вахнина Н.Н. Данная справка выдана на основании похозяйственной книги № 3.

Понятие содержания на иждивении отражено в пункте 3 статьи 9 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым нетрудоспособные члены семьи застрахованного лица (пенсионера) признаются состоявшими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В то же время, нетрудоспособными членами семьи в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 9 вышеуказанного закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" признаются, в т.ч. дети, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Таким образом, законом прямо предусмотрено, что дети, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, являются нетрудоспособными членами семьи.

На основании п.п. 37, 39 Постановления Минтруда РФ № 16, Пенсионного фонда РФ № 19па от 27 февраля 2002 года "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в качестве документов, подтверждающих родственные отношения, предъявляются: свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, копия записи акта гражданского состояния, справки жилищных органов или органов местного самоуправления, справки территориальных органов Федеральной миграционной службы и иные документы, содержащие требуемые сведения, а в необходимых случаях - решение суда об установлении данного факта. Обучение лиц в возрасте старше 18 лет по очной форме в образовательных учреждениях подтверждается справками этих учреждений.

Истцом в УПФР по Прилузскому району были представлены свидетельство о рождении Пантелеева П.А. серии III-ЕА № 362556, выданное 09.06.1990г. и свидетельство о рождении Пантелеева Ал.А., серии II-ЕА № 364553, выданное 01.07.1992г.; а также:

- справка ФГБОУ ВПО «СыктГУ» от 12.09.2012г. № 816, согласно которой Пантелеев П.А. является студентом 5 курса дневного отделения финансово-экономического факультета с 01.09.2008г, срок окончания обучения 30.06.2013г.;

- справка о доходах Пантелеева П.А. от 18.10.2012г., о том, что за период с марта по сентябрь 2012г. единственной выплатой является соцподдержка в размере 3 000 рублей, выданная в сентябре 2012 года. Академической стипендии Пантелеев не получает;

- справка Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова от 18.06.2012г. в том, что Пантелеев А.А. действительно является студентом 3 курса очного обучения дневного отделения химического факультета на бюджетной основе и получает стипендию <данные изъяты> руб. в месяц. Зачислен студентом с 01.09.2010г, предполагаемый срок окончания обучения 30.06.2015г.

Копии всех вышеуказанных документов имеются в пенсионном деле Пантелеева А.А.

Отсюда, по мнению суда, при обращении в УПФР по Прилузскому району истцом было предоставлено достаточно доказательств для назначения ему трудовой пенсии по старости, исходя из фиксированного базового размера страховой части пенсии, установленного с учетом нахождения на иждивении двоих нетрудоспособных членов семьи.

Однако, как пояснила суду представитель ответчика, данные документы не могут служить основанием для установления истцу фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере (с учетом нетрудоспособных членов семьи), поскольку в силу п. 4 ст. 9 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет. При этом, факт нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи подтверждается справкой жилищных органов или органов местного самоуправления, справками о доходах всех членов семьи и иными документами, содержащими требуемые сведения, а в необходимых случаях - решением суда об установлении данного факта (п. 41 Постановления от 27.02.2002г.). Более того, на дату обращения за назначением пенсии Пантелеев А.А. являлся неработающим, пенсия ему назначалась досрочно по справке службы занятости в связи с отсутствием источника дохода; документов, подтверждающих наличие других источников постоянного дохода, заявитель не представил, в связи с чем не имеется оснований для признания, что его сыновья, Пантелеев Ал.А. и Пантелеев П.А. состоят на иждивении отца и получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств существования.

Между тем, объяснениями истца установлено, что до января 2012 года последний постоянно работал, имел стабильный заработок, часть которого откладывал. Кроме того, у него имеется большое подсобное хозяйство, состоящее из сельскохозяйственных животных и земельного надела, где высаживал овощи; которые впоследующем использовались частично для нужд семьи, частично для сдачи в заготовительные компании, от чего также получал дополнительный доход, в среднем от <данные изъяты> рублей в месяц. Продуктами питания (мясом, овощами) обеспечивал всех членов семьи. Кроме того, регулярно давал сыновьям наличные денежные средства от <данные изъяты>

Отсюда, проверяя доводы сторон, суд руководствуется следующим.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 12 ГПК РФ). В соответствии со ст. 56 Кодекса, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ст. 55 ГПК РФ).

Записями в трудовой книжке истца установлено, что, начиная со 02 февраля 1975 года и до 31 января 2012 года, истец осуществлял трудовую деятельность, имел постоянный источник дохода.

Указанное обстоятельство подтверждается также выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, Пантелеева А.А., копия которой имеется в материалах дела.

В то же время, справкой о доходах физического лица за 2011 год установлено, что общая сумма дохода Пантелеева А.А. составила 56 400 рублей.

По сообщению ГКУ РК «ЦЗН Прилузского района» от 14.11.2012г. № 857, Пантелеев А.А. с 06.02.2012г. был зарегистрирован в качестве безработного в связи с прекращением деятельности ИП Пантелеевым Ан.А., с которым состоял в трудовых отношениях. В соответствии со ст.ст. 30, 31, 32, 33, 34 ФЗ «О занятости населения в РФ» ему было назначено пособие по безработице, начиная с 01.08.2012г. Однако, поскольку 30.05.2012г. в связи с выходом на досрочную пенсию по старости по предложению службы занятости, с учета снят, пособие по безработице ему не выплачивалось.

Согласно сведений ГБУ РК «ЦСЗН Прилузского района» Пантелеев А.А., 25.03.1958 г.р. в базе льготных категорий граждан не зарегистрирован и не является получателем мер социальной поддержки.

Выпиской из похозяйственной книги СП «Летка» « 29 (лицевой счет № 1002) установлено, что Пантелеев А.А. является собственником жилого дома и земельного участка, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 2 000 кв.м., в т.ч. картофельное поле 500 кв.м., расположенных в д. Крутотыла.

По данным справки СДО № 8617/044 КОМИ ОСБ № 8617 ОАО «Сбербанк России» по состоянию на 12.10.2012г. на имя Пантелеева А.А. открыт счет <данные изъяты>

Таким образом, доводы истца о наличии у последнего дополнительного источника дохода от подсобного хозяйства и о наличии сбережений, за счет которых последний мог оказывать регулярную материальную помощь своим сыновьям, подтверждается письменными материалами дела. Доказательств иного стороной ответчика не предоставлено.

Кроме того, объяснения истца подтверждаются показаниями третьих лиц.

Так, третье лицо, Пантелеева Т.П., супруга истца, суду показала, что с истцом состоят в зарегистрированном браке, не смотря на раздельное проживание, вместе воспитывают детей, ведут общее хозяйство. Помимо основного дохода Пантелеев занимается выращиванием овощей и разведением сельскохозяйственных животных, за счет чего обеспечивает продуктами питания всех членов семьи. Часть продуктов питания регулярно отправляют младшему сыну Алексею в город Москву. Также Пантелеев дает сыновьям наличные денежные средства от <данные изъяты> рублей ежемесячно. Поскольку деньги дает непосредственно сыновья, назвать конкретные суммы, когда и сколько, затрудняется. Кроме того, Пантелеев также дает деньги на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Объяснениями третьего лица Пантелеева П.А. установлено, что последний, обучается по очной форме обучения в Сыктывкарском Государственном университете и самостоятельного источника дохода не имеет, стипендию не получает. Основным источником его дохода являются денежные средства, которые дают ему родители. В среднем получает от отца около <данные изъяты>, примерно такую же сумму выдает ему мама. Кроме того, отец постоянно обеспечивает семью продуктами питания, мясом, картофелем. Плату за коммунальные услуги родители оплачивают совместно. Один раз отец дал ему денежные средства, чтобы оплатить за обучение на факультете параллельного образования и экстерната.

Согласно ст. 62 ГПК РФ в порядке исполнения судебного поручения Никулинским районным судом г.Москвы был допрошен в качестве третьего лица, Пантелеев Ал.А., младший сын истца. из объяснений которого следует, что требования заявителя поддерживает, является студентом очной формы обучения Московского Государственного университета им.Ломоносова, где получает стипендию в размере <данные изъяты> в месяц. Регулярно получает от отца материальную помощь примерно один раз в два месяца в размере от 3 <данные изъяты>. Также ему передавали денежные средства от родителей около <данные изъяты> рублей. Иного самостоятельного дохода, кроме стипендии и денег, присылаемых родителями, не имеет.

Не доверять объяснениям третьих лиц у суда нет оснований, т.к. они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с письменными материалами дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что представленных в УПФР в Прилузском районе документов на дату рассмотрения заявления Пантелеева было достаточно для установления факта нахождения у истца на иждивении сыновей Пантелеева П.А. и Пантелеева Ал.А., поскольку последние являются студентами очной формы обучения в высших учебных заведениях на бюджетной основе, не достигли возраста 23 лет, собственных доходов не имеют, находятся на полном иждивении своих родителей, в том числе своего отца, и получают от них помощь, которая является для сыновей постоянным и основным источником средств к существованию.

В то же время, получаемая Пантелеевым Ал.А. стипендия не может быть принята во внимание, так как она значительно ниже размера прожиточного минимума, в связи с чем, по мнению суда, единственным источником средств его существования является материальная помощь родителей, в том числе отца, то есть, Пантелеев Ал.А является иждивенцем истца, и при таких обстоятельствах довод представителя ответчика о том, что получаемая третьим лицом стипендия превышает доход, который может оказывать ему отец, отклонен судом как несостоятельный.

При таких обстоятельствах, поскольку факт нахождения Пантелеевых П.А. и Ал.А на иждивении родителей, в т.ч. истца, установлен, требования Пантелеева А.А. об обязании ГУ УПФР в Прилузском районе РК установить фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, с учетом нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи, со времени назначения трудовой пенсии, основаны на законе, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Пантелеева Алексея Алексеевича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Прилузском районе Республике Коми об обязании установить фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, с учетом нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи, со времени назначения трудовой пенсии - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Прилузском районе Республике Коми установить Пантелееву Алексею Алексеевичу фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, с учетом нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи, со времени назначения трудовой пенсии, т.е. с 31 мая 2012 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: