Решение по делу № 2-332/2014 от 28.04.2014

Дело № 2-332/2014 Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Звенигово 03 июня 2014 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Александровой Е.П., при секретаре Яковлевой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Чернышовой Л. Ф. к администрации муниципального образования «Городское поселение Звенигово» о компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Чернышова Л.Ф. обратилась в суд с иском к администрации МО «Городское поселение Звенигово» (администрация города) о взыскании компенсации морального вреда в размере <.....> рублей. Требования мотивировала тем, что она, начиная с <дата> года вследствие утраты жилья в статусе погорельца испытывает нравственные страдания от бездействия органа местного самоуправления, обязанного к предоставлению ей квартиры. На учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий она была поставлена только по решению суда от <дата> Решением <адрес> районного суда от <дата>. возложена обязанность на администрацию города предоставить Чернышовой Л.Ф. во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенную квартиру в черте <адрес>, общей площадью не менее <.....> кв.м. Решение не исполнено по настоящее время, Чернышова Л.Ф., <.....> года рождения, ветеран труда, инвалид первой группы, переносит нравственные страдания от переживаний по поводу своего статуса погорельца, не обеспеченного жильем. При этом законность вышеуказанных действий администрации установлена вступившим в законную силу решением суда от <дата> по делу № №

В судебном заседании представитель истца Чернышовой Л.Ф. адвокат Петрова Н.Г. требования поддержала в полном объеме, объясняла согласно изложенному в исковом заявлении. Приведены доводы о том, что Чернышовой Л.Ф. причинен значительный моральный вред в результате неправомерных действий ответчика. Семья истицы, состоявшая из двух человек, длительное время проживала в неудовлетворительных условиях, ожидая получения жилья, а <дата> сын Чернышев Ю.В.. также являвшийся взыскателем по решению суда, умер. По настоящее время Чернышова Г.Ф. престарелого возраста проживает одна в <.....> квартире маневренного фонда, площадью менее установленной нормы.

Ответчик администрация МО «Городское поселение Звенигово» надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, явку своего представителя не обеспечил. Из отзыва на иск, представленного ответчиком, следует, что моральный вред Чернышовой Л.Ф. не причинен. Жилье предоставлено, жилищные условия улучшены, а инвалидность истицы была получена еще задолго до пожара, в котором сгорело жилье истицы, причинная связь между состоянием истицы и бездействием администрации отсутствует. Дело рассмотрено без участия истицы Чернышовой Л.Ф., ответчика по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца адвоката Петрову Н.Г., изучив материалы дела, оценив представленные в дело доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище. Жилищное законодательство согласно ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации исходит из необходимости обеспечить безопасность жилища, чтобы жилье находилось в состоянии, не угрожающем жизни и здоровью граждан.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления должны обеспечивать контроль за соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (п.п.3,6 ст. 2 ЖК РФ). Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет (ч. 1 ст. 57 ЖК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Чернышова Л.Ф., <дата> года рождения, имеет инвалидность первой группы, проживала и была зарегистрирована по месту жительства с <дата> г. в муниципальной <адрес> в <адрес> до дня пожара (<дата>.), в результате которого сгорело все нажитое имущество вместе с домом. В жилом помещении также был зарегистрирован сын Чернышов Ю.В. Чернышовой Л.Ф.

В результате проведения проверки прокурором <адрес> установлено, что Чернышеву Ю.В. по договору социального найма жилого помещения в общежитии № от <дата>. временно выделена комната по адресу: <адрес>, ком. №, площадью менее <.....> кв.м., в которой в течение многих лет проживала Чернышова Л.Ф. со своим сыном. <дата>. решением главы администрации города семье Чернышовой Л.Ф. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения.

Решением Звениговского районного суда от <дата> по делу №. иск Чернышовой Л.Ф. о признании незаконным указанного решения главы администрации города удовлетворен. На администрацию возложена обязанность поставить на учет Чернышову Л.Ф. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Решением суда от <дата> по делу № иск прокурора <адрес> <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворен. На администрацию МО «Городское поселение <адрес>» возложена обязанность предоставить Чернышовой Л.Ф., Чернышеву Ю.В. вне очереди жилое помещение по договору социального найма площадью не менее <.....> кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное в границах территории МО.

После состоявшегося и вступления в законную силу решения <адрес> районного суда от <дата> г. администрация города предоставила взыскателям Чернышовым временно жилое помещение маневренного фонда, по адресу: <адрес>, решение суда с <дата> года так и не исполнено.

Определением <адрес> районного суда от <дата> удовлетворено заявление Чернышовой Л.Ф., изменен порядок и способ исполнения решения суда от <дата> г., постановлено взыскать с администрации города за счет казны МО «Городское поселение <адрес>» в пользу Чернышовой Л.Ф. в счет стоимости жилого помещения в черте <адрес>, общей площадью <.....> кв.м. денежную сумму в размере <.....> рублей. Это определение на момент вынесения настоящего решения также не исполнено.

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» убытки, моральный вред, нанесенные гражданину признанными незаконными действиями (решениями), а также представлением искаженной информации, возмещаются в установленном ГК РФ порядке.

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл. 59, ст. 151 ГПК РФ.

В соответствии с указанной правовой нормой, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

К нематериальным благам отнесены жизнь и здоровье, достоинство личности, как совокупность свойств, характеризующих высокие моральные качества, а также сознание ценности этих свойств и уважения к себе, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона (п.1 ст.150 ГК РФ).

Анализ вышеприведенных положений закона, с учетом доводов сторон, приводит суд к выводу о том, что в результате неправомерных действий ответчика нарушены неимущественные права Чернышовой Л.Ф. на достойное проживание в условиях, обеспечивающих надлежащий быт, созданы препятствия на осуществление права на жилище, длительное время Чернышова Л.Ф. (с момента утраты жилья в результате пожара в <дата> году) находится в неравном положении участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилым помещением, что не может не причинять нравственных переживаний о своем социальном статусе.

Материалами дела подтверждается факт неисполнения органом местного самоуправления возложенных на него законом задач и нарушение тем самым неимущественных прав истицы, как подтверждается и то, что истица в преклонном возрасте (<.....> года), испытывает нравственные страдания из-за бездействия ответчика ввиду вынужденного проживания в стесненных условиях, в преклонном возрасте, соотнося это с оскорблением личности, поскольку в силу возраста и наличия инвалидности она заслуживает уважения.

Вместе с тем, суд не соотносит эти данные с признаками наличия причинно-следственной связи между незаконными действиями (бездействием) органа местного самоуправления и состоянием здоровья Чернышовой Л.Ф. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд учитывает степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред (ч. 2 ст. 151 ГК РФ).

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

При таком положении с учетом вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что в результате неправомерных действий ответчика, нарушающих неимущественные права истца (достойные жилищно-коммунальные (бытовые) условия проживания, обеспечивающие физическое и психическое благополучие человека), ей причинен моральный вред, возмещения которого Чернышова Л.Ф. вправе требовать. При этом судом учитываются индивидуальные особенности истицы (возраст, состояние здоровья), требования разумности и справедливости, в связи с чем компенсация определяется в размере <.....> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с администрации муниципального образования «Городское поселение Звенигово» за счет средств казны муниципального образования «Городское поселение Звенигово» в пользу Чернышовой Л. Ф. компенсацию морального вреда в размере <.....> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, с подачей жалобы через Звениговский районный суд.

Председательствующий судья Е.П.Александрова

Мотивированное решение изготовлено <дата>.