Решение по делу № 2-889/2019 ~ М-805/2019 от 28.10.2019

Дело № 2-889/2019        мотивированное решение составлено 26.12.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мончегорск                                  25 декабря 2019 года

Мончегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Кальгиной Е.С.,

при секретаре Девятиловой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.К.А. к Государственному учреждению – УПФР в городе <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

С.К.А. обратился в суд к Государственному учреждению – УПФР в <адрес> (межрайонное) (далее – УПФ в <адрес>) с вышеназванным иском. Требования мотивирует тем, что в <дд.мм.гггг> года он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», на что получил ответ о том, что период работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> не может быть включен в льготный стаж, поскольку одновременно осуществлялась работа по совместительству в ..... Считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку в спорный период он работал в особых условиях труда в течение полного рабочего дня, что подтверждается трудовым договором. Просит суд признать незаконным решение УПФ в <адрес> от <дд.мм.гггг> об отказе в назначении пенсии; обязать УПФ в <адрес> включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости период работы слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в котельной (паросиловое хозяйство) в ООО «ТЭК» с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дд.мм.гггг>.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивает по изложенным основаниям. Пояснил, что по совместительству он работал в свободное от работы в ООО «ТЭК» время; работа по совместительству была связана с детьми школьного возраста и проходила в вечернее время. В ООО «ТЭК» в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в котельной (паросиловое хозяйство) он работал в течение полного рабочего дня.

Представители ответчика – УПФ в <адрес> Д.И.В., Б.В.А. возражали против иска, поскольку нет сведений, подтверждающих работу в особых условиях труда в течение полного рабочего дня. Указывают, что в п.1.2 трудового договора, на который ссылается истец, предусмотрено, что при неполной загруженности по установленной профессии работник выполняет другие виды работ. Кроме того, в спорный период истец осуществлял работу по совместительству. В связи с чем, полагают, что оснований для назначении пенсии по старости досрочно по п.2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, опросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

    Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 статьи 33 названного Закона, установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665, досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, осуществляется с применением Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (далее – Список №2).

Согласно Списку N 2, раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые в должностях слесарей, электромонтеров, электрослесарей всех наименований, занятых на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (код профессии 2140000а-18455).

В судебном заседании установлено, что С.К.А., <дд.мм.гггг> года рождения, <дд.мм.гггг> обратился в УПФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсией по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях». В результате документальной проверки специального страхового стажа С.К.А., ответчик не засчитал истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в котельной (паросиловое хозяйство) в обществе с ограниченной ответственностью «Тепловой энергетический комплекс» с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, поскольку отсутствует документальное подтверждение осуществления работы постоянно в течение полного рабочего дня, так как одновременно осуществлялась работа по совместительству с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в .... и с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в ЦВР (л.д.10-11).

С данным решением ответчика суд согласиться не может по следующим основаниям.

На основании ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям трудовой книжки истца на основании приказа №..../к от <дд.мм.гггг> С.К.А. <дд.мм.гггг> принят слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в котельной (паросиловое хозяйство) в обществе с ограниченной ответственностью «Тепловой энергетический комплекс», <дд.мм.гггг> уволен по собственному желанию (л.д. 16-21).

Согласно трудовому договору от <дд.мм.гггг> №...., заключенного между ООО «Тепловой энергетический комплекс» и С.К.А. (л.д.7-9), истец был принят на работу по профессии слесарь по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов (п.1.1); характер работы: постоянно, вид работы: основная, режим работы: полное рабочее время, условия труда: вредные (п.п.2.1, 2.2, 2.3, 2.5); за выполнение работы работнику устанавливается, в том числе, доплата за работу во вредных условиях (п.8.2); работодатель предоставляет работнику, в том числе дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда (п.9.4).

В соответствии с частями 1, 2, 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица С.К.А. следует, что общество с ограниченной ответственностью «Тепловой энергетический комплекс» предоставило в Пенсионный фонд сведения об особых условиях труда истца в течение 1 года 2 месяцев 25 дней, указав, что данный период работы подлежит включению в стаж дающий право для досрочного назначения пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д.12-15).

Опрошенный в судебном заседании свидетель М.Г.Б. пояснил, что в спорный период он работали вместе с С.К.А. в ООО «ТЭК», подтвердил факт работы истца в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в котельной (паросиловое хозяйство).

Учитывая, что истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования, спорный период его трудовой деятельности имел место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования, индивидуальные сведения в отношении специального стажа С.К.А. за спорный период представлены работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации с указанием кода льготных условий, суд приходит к выводу, что период работы истца с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в обществе с ограниченной ответственностью «Тепловой энергетический комплекс» в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в котельной (паросиловое хозяйство) подлежит включению в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно части 1 статья 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из расчета стажа УПФ в <адрес> по состоянию на <дд.мм.гггг> страховой стаж составляет .... при требуемом стаже ...., стаж работы районах Крайнего Севера, составляет .... при требуемом стаже 15 лет, специальный стаж, дающий право на льготную пенсию, с учетом включения спорного периода, составляет .... при требуемом стаже не менее 10 лет (для возраста 51 год).

Таким образом, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» возникло у истца по достижению им возраста .... год, то есть с <дд.мм.гггг>.

На основании изложенного, учитывая, что истец обращался в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по указанному основанию <дд.мм.гггг>, суд считает необходимым обязать УПФ в <адрес> назначить истцу страховую пенсию по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» с <дд.мм.гггг>.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░ ░ ░░░░░░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░) ░░ <░░.░░.░░░░> №.... ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ <░░.░░.░░░░> ░░ <░░.░░.░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ <░░.░░.░░░░> N 400-░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░" ░ <░░.░░.░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                   ░.░.░░░░░░░░