Решение по делу № 33-15377/2016 от 03.11.2016

Судья: Кузина Н.Н. гр. дело № 33-15377/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 ноября 2016 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Пискуновой М.В.

судей – Гороховика А.С., Самодуровой А.А.

при секретаре – Лещевой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Администрации г.о. Самара и Департамента г.о. Самара на решение Куйбышевского районного суда г. Самара от 22 августа 2016 г., которым постановлено:

«Исковые требования Молодовой С.Д. удовлетворить.

Признать за Молодовой С.Д. право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, согласно схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, изготовленной ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в точках:

Название точки	Координаты
X	У
1	-<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пискуновой М.В., возражения представителя Молодовой С.Д. - Бобровой С.П., действующей по доверенности, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Молодова С.Д. обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Самара, СНТ «Песчаная Глинка» о признании права собственности на земельный участок, указывая на то, что она является членом СНТ «Песчаная Глинка», в списках которого числится с ДД.ММ.ГГГГ, и в ее пользовании находится земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> Данный земельный участок был предоставлен ей под садоводство, она им постоянно пользуется, несет расходы по его содержанию, обрабатывает его. В указанном виде границы земельного участка существуют уже свыше 15 лет, со всех сторон огорожены забором и согласованы со смежными землепользователями. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно указанного земельного участка, которое было возвращено, по причине непредставления плана-схемы территории СНТ «Песчаная Глинка», который до настоящего времени не согласован Департаментом градостроительства г.о. Самара. Сроки согласования указанной план-схемы Департаментом не сообщаются, в связи с чем считает, что действиями Департамента градостроительства г.о. Самара нарушаются ее права как владельца земельного участка.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Молодова С.Д. просила суд признать за ней право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, в границах, согласно схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории, изготовленной ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом постановлено изложенное выше решение, которое в апелляционных жалобах Администрация г.о. Самара и Департамент градостроительства г.о. Самара, просят отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, ссылаясь на то, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Молодовой С.Д. - Боброва С.П., действующая по доверенности, возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.

Представители Администрации г.о. Самара, Департамента градостроительства г.о. Самара, СНТ «Песчаная Глинка», Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, хотя о месте, и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причине неявки судебной коллегии не сообщили, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, судебная коллегия не находит оснований для отмены решение суда.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

В соответствии с п.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в ред. Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно п. 2.7 ст.3 данного Федерального закона РФ, до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа, земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2.8 ст. 3 Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя.

К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участок на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, гражданин, обладающий садовым (дачным) земельным участком, являющийся членом некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок был предоставлен данному некоммерческому объединению до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением Куйбышевского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № в целях упорядочения землепользования в дачном хозяйстве города и, руководствуясь постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении организации коллективного садоводства и огородничества», а также актом предварительного обследования существующих дачных участков в районе «Песчаная Глинка» Куйбышевского района, садоводческому товариществу «Кряж» отведен земельный участок площадью 23 га (л.д.9).

На основании решения Волжского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № совхозу «Кряж» разрешено использовать еще 18,3 га пашни для коллективного садоводства (л.д.16).

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ, Исполком областного Совета народных обязал предприятия, организации и учреждения, которым отводятся земельные участки, приступить к их освоению после установления в натуре границ отводимых участков, получения государственного акта на право пользования землей, регистрации Устава садоводческого товарищества и утверждения проекта организации и застройки территории (л.д.13).

Согласно решению исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ создано садоводческое некоммерческое товарищество совхоза «Кряж» на фактически занимаемом земельном участке в массиве «Песчаная Глинка», которое действует на основании Устава (л.д.19).

Установлено, что на основании Постановления Главы города Самары от ДД.ММ.ГГГГ № гражданам разрешено переоформить в собственность ранее предоставленные под садоводство земельные участки в Куйбышевском районе г. Самары (л.д.20).

На основании Постановления Главы г. Самары, согласованного ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 28,3 га был изъят из землепользования Госплемзавода «Кряж» и предоставлен гражданам СТД «Солнечное» в соответствии со списком, утвержденным директором Госплемзавода «Кряж» и председателем СТД «Солнечное».

СНТ «Песчаная Глинка» зарегистрировано в качестве юридического лица в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица (л.д.48).

Решением собрания членов правления дачные участки СНТ «Песчаная Глинка» и СНТ «Солнечное» объединены ДД.ММ.ГГГГ, Администрация Куйбышевского района против объединения садоводческих некоммерческих товариществ не возражала (л.д.50).

Согласно распоряжению Главы администрации Куйбышевского района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ № СНТ «Песчаная Глинка» присвоен адрес: <адрес> (л.д.23).

Как следует из списка граждан, оформляющих земельные участки госплемзавода «Кряж» в собственность под садоводство СДТ «Солнечное» от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Главой администрации Куйбышевского района г. Самары, Молодова С.Д. была включена в список для оформления земельного участка № (л.д.55-59).

Согласно справке председателя СНТ «Песчаная Глинка» от 23.07.2016 г., Молодова С.Д. с ДД.ММ.ГГГГ является членом Садового товарищества и имеет земельный участок № (л.д.107). Данные обстоятельства также подтверждаются удостоверением члена СНТ «Солнечное» (л.д.74).

Установлено, что Молодова С.Д. использует спорный земельный участок в соответствии с целевым назначением, осуществляет уход за ним, несет все необходимые расходы по его содержанию, оплачивает налоги, что подтверждается квитанциями об оплате членских взносов (л.д.74обор.-76).

Также установлено и материалами дела подтверждается, что земельный участок № находился в границах СНТ «Солнечное», которое в настоящее время объединено с СНТ «Песчаная Глинка» и располагается в пределах ранее существующих границ.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированные права на спорный земельный участок в ЕГРП отсутствуют (л.д.104).

ДД.ММ.ГГГГ Молодова С.Д. обратилась в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предоставлении ей бесплатно в собственность земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу<адрес> (л.д.111).

Однако, согласно ответу Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ, заявление Молодовой С.Д. о предоставлении ей бесплатно в собственность земельного участка оставлено без удовлетворения с указанием, что вопрос о предоставлении земельного участка может быть разрешен только после согласования плана-схемы территории СНТ «Песчаная Глинка» в порядке, установленном Законом Самарской области «О земле».

Между тем, из материалов дела следует, что схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории содержит указание на общую площадь земельного участка (574,00 кв.м) и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет однозначно определить на местности границы данного земельного участка.

Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями.

Площадь земельного участка соответствует минимальным и максимальным размерам, предоставляемым в собственность гражданам из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности для садоводства согласно Закону Самарской области «О земле» от ДД.ММ.ГГГГ №).

Разрешая заявленные требования, суд пришел к правильному выводу, что Молодова С.Д. имеет право на приобретение данного земельного участка бесплатно в порядке п.2.7 ст. 3 Федерального Закона РФ «О введение в действие Земельного кодекса РФ». Кроме того, спорный земельный участок был предоставлен ей на законных основаниях, он освобожден от притязаний третьих лиц, кроме истца на него никто не претендует, в настоящее время участок сформирован, спора о границах земельного участка не существует, препятствий для его оформления в собственность не установлено, спорный земельный участок расположен в границах территории массива СНТ «Песчаная Глинка», в связи с чем оснований для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований не имеется.

Судебная коллегия признает выводы суда правильными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Ссылка в апелляционных жалобах Администрации г.о. Самара и Департамента градостроительства г.о. Самара на то, что истцом не представлены документы, которыми подтверждается ее право на предоставление спорного земельного участка в собственность бесплатно, опровергаются вышеустановленными обстоятельствами.

Доводы апелляционных жалоб о том, что испрашиваемый земельный участок до настоящего времени не сформирован, в связи с чем он не может являться объектом гражданско-правовых отношений не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку совокупность представленных по делу доказательств свидетельствует о наличии у истца права собственности на спорный земельный участок, который имеет индивидуализирующие характеристики, а решение суда позволит истцу оформить свое право в соответствии с действующим законодательством, в том числе поставить земельный участок на кадастровый учет.

Иные доводы апелляционных жалоб Администрации г.о. Самара и Департамента градостроительства г.о. Самара о незаконном удовлетворении исковых требований сводятся к изложению обстоятельств дела, толкованию положений норм законодательства, которые не могут быть положены в основу отмены по существу правильного судебного постановления. Иная оценка стороной обстоятельств дела и толкование закона не свидетельствует о неправильности выводов суда и незаконности обжалуемого решения.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции верно определил юридически значимые обстоятельства, правильно применил нормы материального права. Решение суда мотивировано, постановлено с соблюдением требований процессуального и материального права, поэтому является законным и обоснованным.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 22 августа 2016 г. оставить без изменения, а апелляционные жалобы Администрации г.о. Самара и Департамента градостроительства г.о. Самара - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: