Решение по делу № 2а-144/2018 ~ М-37/2018 от 19.01.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 января 2018 года г. Хилок, Забайкальский край

Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Алтынниковой Е.М.,

с участием помощника прокурора Хилокского района Иванова О.М.,

представителя административного истца - ОМВД России по Хилокскому району Чернышовой К.Г.,

административного ответчика Гришаева С.А.,

при секретаре Кожиной Ю.В.,

рассмотрев административное исковое заявление начальника Отдела Министерства Внутренних дел России по Хилокскому району Цыжипова Э.М. о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного ограничения в пределах административного надзора в отношении Гришаев Сергея Александровича,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 по <адрес> ФИО10 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного ограничения в пределах административного надзора в отношении Гишаева Сергея Александровича, указывая, что Гришаев С.А. ДД.ММ.ГГГГ освободился из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю в связи с отбытием наказания за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ по приговору Хилокского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. По прибытию на постоянное место жительства (пребывания) <адрес>, Гришаев С.А. встал в ОМВД России по Хилокскому району на учет в категории административный надзор, поскольку на основании имеющихся документов: копии справки об освобождении №002807 от 15.07.2015 года, а также Решения Черновского районного суда г. Читы Забайкальского края от 28.05.2015 года, Гришаеву С.А. установлен административный надзор сроком на три года, с применением административных ограничений: запретить пребывание вне жилого, или иного помещения, являющегося для Гришаева С.А. местом пребывания или жительства в период с 22 часов до 06 часов; установить Гришаеву С.А.. обязательную явку в орган внутренних дел 4 (четыре) раза в месяц; запретить Гришаеву С.А. в пределах срока административного надзора выезжать за пределы территории Забайкальского края без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указал, что Гришаев с.А. подпадает под действие данного Федерального закона, в связи с тем, что совершил четыре административных правонарушения, относящиеся к главе 19 КоАП РФ - административные правонарушения против порядка управления, т.е. несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Так, 14 июля 2017 г. Гришаев С.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - за нарушение установленной для Гришаева С.А. обязанности являться на регистрацию в ОМВД России по Хилокскому району 4 (четыре) раза в месяц. Однако, Гришаев С.А. в 14 июля 2017 года на регистрацию не явился, тем самым допустил нарушение обязанности, возложенной на него судом, где был, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток.

28 октября 2017 года привлечен к административной ответственности по ч. ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - за нарушение установленных Гришаеву С.А.. решением Черновского районного суда ограничений: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося для него местом жительства с 22 часов до 06 часов утра. Однако, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки по месту жительства по адресу <адрес> в период времени с 22 часов 30 минут до 22 часов 40 минут установлен факт отсутствия по указанному адресу гр. Гришаева С.А. 1992 г.р. Своим действием Гришаев С.А. нарушил установленные ему судом административные ограничения, за что был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 11 (одиннадцать) суток.

13 декабря 2017 г. Гришаев С.А. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - за нарушение установленных Гришаеву С.А. решением Черновского районного суда ограничений: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося для него местом жительства с 22 часов до 06 часов утра. Однако, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки по месту жительства по адресу <адрес> в период времени с 22 часов 30 минут до 22 часов 35 минут установлен факт отсутствия по указанному адресу гр. Гришаева С.А. 1992 г.р. Своим действием Гришаев С.А. нарушил установленные ему судом административные ограничения, за что был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

16 января 2018 г. Гришаев С.А. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - за нарушение установленной для Гришаева С.А. обязанности являться на регистрацию в ОМВД России по Хилокскому району 4 (четыре) раза в месяц. Однако. Гришаев С.А. в 16 января 2018 года на регистрацию не явился, тем самым допустил нарушение обязанности, возложенной на него судом, где был, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

Указанные выше факты объективно позволяют сделать вывод о том, что Гришаев С.А. подпадает под действие Федерального закона, в связи с чем просит продлить срок административного надзора в отношении Гришаева С.А. на 6 месяцев, установить дополнительные ограничения: запретить посещение увеселительных заведений, осуществляющих продажу алкоголя (рестораны, бары, кафе); запретить посещать массовые и иные мероприятия и участие в них (концертов, спортивных соревнований, праздничных представлений, ярмарок и прочие).

Представитель ОМВД России по Хилокскому району по доверенности Чернышова К.Г. изложенные в заявлении требования поддержал, просит в отношении Гришаева С.А. продлить срок административного надзора на 6 месяцев, установить дополнительное ограничение в пределах срока административного надзора, а именно: запрет посещения увеселительных заведений, осуществляющих продажу алкоголя и запрет посещения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Осужденный Гришаев С.А. с требованиями ОМВД РФ по Хилокскому району согласился.

Выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора Иванова О.М., поддержавшего заявление, суд считает заявление ОМВД России по Хилокскому району подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу требований ст.270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.2 ст.5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 23 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

В силу пункта 29 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Из материалов дела усматривается, что приговором Хилокского районного суда от 16 апреля 2012 года Гришаев С.А. осужден за тяжкое преступление, предусмотренное ч.3 ст. 260 УК РФ на 3 года 3 месяца лишения свободы.

Решением Черновского районного суда от 28 мая 2013 года Гришаеву С.А. установлен административный надзор сроком на три года, установлены административные ограничения: запретить пребывания вне жилого, или иного помещения, являющегося для Гришаева С.А. местом пребывания или жительства в период с 22 часов до 06 часов; установить Гришаеву С.А. обязательную явку в орган внутренних, дел четыре в месяц; запретить Гришаеву С.А. в пределах срока административного надзора выезжать за пределы территории Забайкальского края без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

Согласно справке о результатах проверки в ОСК, Гришаев С.А. 15 июля 2015 года освобожден по отбытию наказания. (л.д.13)

Из рапорта-характеристики УУП ОМВД России по Хилокскому району Буянтуева Б.Г., следует, что Гришаев С.А. не трудоустроен, неоднократно привлекался к уголовной ответственности, состоит в ОМВД России по Хилокскому району на профилактическом учете в категории административного надзора. (л.д.16).

Согласно постановлению 14.07.2017 года, Гришаеву С.А. за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ назначено наказание в виде административного в виде административного ареста сроком на 5 суток (л.д. 18).

Согласно постановлению от 28.10.2017 года, Гришаеву С.А. за административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста сроком на 11 суток (л.д. 19).

Согласно постановлению от 13.12.2017 года, Гришаеву С.А. за административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д. 20).

Согласно постановлению от 16.01.2018 года, Гришаеву С.А. за административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д. 21-22).

Исходя из вышеизложенного, поскольку Гришаев С.А. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил 4 административных правонарушения в течение одного года, то имеются основания для продления Гришаеву С.А. срока административного надзора и установления дополнительных ограничений в пределах срока административного надзора.

При таком положении заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями175-176,273КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление начальника отдела Министерства внутренних дел России по Хилокскому району Цыжипова Э.М. о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных, удовлетворить.

Продлить административный надзор, установленный в отношении Гришаева Сергея Александровича, 27.05.1992 года рождения, уроженца с. Харагун, Хилокского района Читинской области, на 6 (шесть) месяцев.

Продления срока административного надзора начинать исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Установить Гришаеву Сергею Александровичу дополнительные административные ограничения: запретить посещение увеселительных заведений, осуществляющих продажу алкоголя (ресторанов, баров, кафе); запретить посещать массовые и иные мероприятия и участие в них (концертов, спортивных соревнований, праздничных представлений, ярмарок и прочие).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд в течение месяца со дня оглашения.

Судья: Подпись.

Верно.

Судья Хилокского районного суда Е.М.Алтынникова