Решение по делу № А76-22598/2006 от 27.10.2006

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Челябинск                                                             Дело № А76-22598/2006-31-69

«27» октября 2006г.

Арбитражный суд Челябинской области в составе:

судьи: Багмет Л.А.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Шумаковой С.М.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Челябинска

к гражданину – предпринимателю Морозову С.К., г. Челябинск  

о взыскании 136 руб. 80 коп.  

при участии в заседании:

от заявителя: не явился (уведомление № 49055-л.д.24)  

от ответчика: не явился (конверт- возврат № 49031 и справка органа связи-л.д.23) 

У С Т А Н О В И Л:

   Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Челябинска обратилось в суд с заявлением о взыскании с гражданина – предпринимателя Морозова Сергея Константиновича, г. Челябинск 136 руб. 80 коп. штрафа на основании ст. ст. 8, 11, 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

   По результатам предварительного судебного разбирательства, судом открыто заседание в первой инстанции (см. определение от 08.09.2006г.).

   Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. От заявителя поступило ходатайство о приобщении запрашиваемых документов и рассмотрении дела без его участия (л.д. 14).Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.  

   Из имеющихся в деле документов следует, что ответчиком заявителю, не представлены в установленный срок, сведения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2005 год; согласно данным ГУ УПФР, гражданином – предпринимателем, к уплате причитались страховые взносы в сумме  1 368 руб.( по решению от 05.05.06 № 624 – л.д.6).

   В соответствии с п. п. 5, 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ, страхователь один раз в год, но не позднее первого марта года, следующего за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах.

   Согласно п/п. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ  «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели.

   К числу физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, в силу условий ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ, отнесены застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

   Страхователи, указанные в п/п. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа – п. 1 ст. 28 указанного Федерального закона.

   Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты; при этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей – на финансирование накопительной части трудовой пенсии; страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации – п. 3 ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ.

   При этом обязанность уплаты страховых взносов не связана с наличием, либо отсутствием фактического ведения гражданином  предпринимательской деятельности (см. п. 4 информационного письма ВАС РФ от 11.08.2004г. № 79); не являются освобожденными от уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа индивидуальные предприниматели, являющиеся пенсионерами (п. 6 информационного письма ВАС РФ от 11.08.2004г. № 79).   

   Таким образом, представление в установленный срок ведомости уплаты страховых взносов необходимо для  осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

   Согласно ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

   Факт нарушения срока представления гражданином – предпринимателем в ГУ УПФР, сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, зафиксирован актом от 15.03.2006г. № 638 (л.д. 4).

   К указанной ответственности ИП Морозов С.К привлечен решением заявителя от 05.05.2006г. № 624 (л.д. 6), которое направлено ответчику (л.д.7). Размер штрафа определен в заявлении ГУ УПФР, как 136 руб. 80 коп. (10% от 1.368 руб. 00 коп., при этом 120 руб. приходится на страховую часть трудовой пенсии, 16 руб. 80 коп. приходится на накопительную часть трудовой пенсии).

  Однако заявителем не учтены положения Определений Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005г. №№ 164-О, 165-О, согласно которым, нормативные положения пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по их конституционному смыслу, в системе действующего нормативно – правового регулирования не предполагают возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Согласно выписке из ЕГРИП от 25.10.06 (л.д. 16) дата рождения ответчика- 21.06.1963 г., на момент рассмотрения дела в суде статус предпринимателя не утрачен.

   Исчисление ГУ УПФР штрафа за период, предшествующий вышеупомянутым Определениям Конституционного Суда Российской Федерации, является неправомерным – учитывая то, что у индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше, обязанность по уплате фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии, отсутствовала и ранее; в данном случае отсутствие у соответствующих категорий граждан – предпринимателей, обязанности уплаты платежей на накопительную часть трудовой пенсии, не связана с вынесением Конституционным Судом Российской Федерации, Определений от 12.04.2005г. №№ 164-О, 165-О, но напрямую следует из содержания Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ.

Таким образом, правомерным является исчисление штрафа от суммы, приходящейся на подлежащую к уплате сумму, направляемую на финансирование страховой части трудовой пенсии – 1.200 руб., то есть, 120 руб. (10% от 1.200 руб.)

.

В части взыскания 16 руб.80 коп. на накопительную часть трудовой пенсии требования не подлежат удовлетворению, по мотивам, изложенным выше, в связи с отсутствием обязанности у ответчика уплачивать страховые взносы на накопительную  часть трудовой пенсии.

      В связи с рассмотрением дела в суде, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в соответствии со ст. 110 АПК РФ и ст.333.21 НК РФ.

       Руководствуясь ч. 3 ст. 110, п.4 ст. 150, ст. ст. 167 – 170, 216 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

            Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с Морозова Сергея Константиновича, 21.06.1963 г.р., уроженца г. Челябинска, проживающего: г. Челябинск, пгт Новосинеглазово, ул. Ключевая, 12-81, зарегистрированного  в качестве индивидуального предпринимателя ИФНС  РФ по Советскому  району  г. Челябинска  08.06.2004г. за основным государственным регистрационным номером 304745116000044, в доход Пенсионного фонда РФ 120 руб. и в доход федерального бюджета государственную пошлину 438 руб. 59 коп.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

           Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционную инстанцию, либо в двухмесячный срок с момента вступления судебного акта в законную силу – в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Уральского округа.

    СудьяЛ.А. Багмет