Решение по делу № 2-288/2011 ~ М-177/2011 от 28.04.2011

Дело № 2-288/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сысольский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Слободянюк Т.А.

при секретаре Носковой С.И.,

с участием помощника прокурора Питашука Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

в селе Визинга Сысольского района Республики Коми

19 мая 2011 года дело по иску прокурора Сысольского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Пыелдино» об обязании устранить пожарные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Сысольского района, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации сельского поселения «Пыелдино» об обязании устранить нарушения пожарных требований. В заявлении указано, что прокуратурой Сысольского района совместно с отделением надзорной деятельности Сысольского района была проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности администрации сельского поселения «Пыелдино», в ходе которой выявлены нарушения правил пожарной безопасности, а именно: администрацией сельского поселения «Пыелдино» не обеспечено противопожарное расстояние не менее 15 метров от границы застройки д. Бортом до лесного массива, не разработаны и не выполнены мероприятия, исключающие возможность перехода огня при лесном или торфяном пожаре (отсутствует минерализованная полоса).

В судебном заседании помощник прокурора Питашук Д.М. требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просит обязать ответчика устранить выявленные нарушения правил пожарной безопасности, установив срок для исполнения до 30 мая 2011 года.

Представитель ответчика – глава сельского поселения «Пыелдино» Шаньгина И.Г. с требованиями прокурора согласилась.

Свидетель Носков А.С., инспектор ОНД Сысольского района, суду показал, что во исполнение поручения первого заместителя председателя Правительства РФ от 25.02.2011 № ИШ-П4-1111 и распоряжения главного государственного инспектора РФ от .... №___ отношении администрации сельского поселения «Пыелдино» им были проведены мероприятия по надзору в виде проверки соблюдения обязательных требований пожарной безопасности. По результатам проверки составлен акт проверки №___ от ...., свидетельствующий о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности в РФ.

Заслушав объяснения сторон, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что администрация сельского поселения «Пыелдино» является самостоятельным юридическим лицом, что подтверждается выданным Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Коми свидетельством о государственной регистрации юридического лица и Уставом, утвержденным решением Совета сельского поселения «Пыелдино» № 1-4/17 от 06.01.2006.

Согласно п. 9 ст. 14 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации к вопросам местного значения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городских населенных пунктов относятся: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов РФ в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством РФ по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений. Меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований разрабатываются и реализуются соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления.

Во исполнение Федерального закона N 69-ФЗ Приказом от 18.06.2003 N 313 Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий введены в действие Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03).

Данные Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения, в том числе и организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также должностными лицами организаций в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

В соответствии с п. 112 Правил, для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, органами местного самоуправления должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие).

Исследовав и оценив представленные доказательства, учитывая, что ответчиком не представлено в судебном заседании достаточных доказательств устранения выявленных нарушений, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению, с установлением, согласно ст. 206 ГПК РФ срока для исполнения решения суда до 30 мая 2011 года.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Сысольского района Республики Коми удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения «Пыелдино» обеспечить противопожарное расстояние не менее 15 метров от границы застройки д. Бортом, относящегося к сельскому поселению «Пыелдино», до лесного массива; разработать мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения сельского поселения «Пыелдино»; выполнить устройство защитной противопожарной минерализованной полосы не менее 70 сантиметров, установив срок для исполнения решения суда до 30 мая 2011 года.

На решение может быть подана кассационная жалоба и подано представление в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы и представления через Сысольский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 24 мая 2011 года.

Судья Т.А.Слободянюк

Копия верна.

Судья Т.А. Слободянюк