Решение по делу № 12-70/2018 от 08.08.2018

                         к делу № 12-70/2018 г.

РЕШЕНИЕ

24 сентября 2018 года г.Адыгейск

Судья Теучежского районного суда Республики Адыгея Тлецери Х.А.,

с участием представителя ООО «Усть- Лабинская зерновая компания «Кубань» по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Попова Р.В.,

представителя МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Балацкого В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Усть- Лабинская зерновая компания «Кубань» на постановление государственного инспектора АТН МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 17 июля 2018 года № 02281433 о привлечении к административной ответственности по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением государственного инспектора АТН МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 17 июля 2018 года ООО «Усть- Лабинская зерновая компания «Кубань» привлечено к административной ответственности по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

    Считая данное постановление незаконным и необоснованным представитель ООО «Усть- Лабинская зерновая компания «Кубань» просит постановление отменить, дело производством прекратить. При этом указывает, что сотрудниками МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея были измерены весовые параметры транспортного средства, по результатам которых выявлено превышение допустимых значений нагрузки на 2 ось автомобиля, что составило 10 400 кг, тогда как допустимая нагрузка на одиночную 2-ю ось с учетом категории автомобильной дороги 1Б составляет 11,5 тонн, что не превышает указанную в протоколе нагрузку 10 400 кг на ось.

ООО «Усть- Лабинская зерновая компания «Кубань» при погрузке были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований п.2 ст.2.1 КоАП РФ. За смещение груза во время движения транспортного средства по дорогам ООО «Усть- Лабинская зерновая компания «Кубань» не может нести ответственность.

Представитель ООО «Усть- Лабинская зерновая компания «Кубань» по доверенности Попов Р.В. в судебном заседании поддержал жалобу и просил ее удовлетворить, постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея по доверенности Балацкий В.В. считает постановление о привлечении ООО «Усть- Лабинская зерновая компания «Кубань» законным, а жалобу не подлежащей удовлетворению.

Суд, выслушав представителей ООО «Усть- Лабинская зерновая компания «Кубань» Попова Р.В. и представителя МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Балацкого В.В., исследовав материалы дела, считает, что постановление подлежит изменению.

Согласно п.15 ст.31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257 –ФЗ ( ред. от13 июля 2015 года) « Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и ( или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении.

    В соответствии с. ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц- от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

    Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела 17.05.2018 года в 19 час.16 мин. водитель Олейников Д.В., управляя автомобилем МАН г/н К315ВК/123, осуществлял перевозку грузов по а/д «Энем-Адыгейск-Бжедухабль» и на СПВК -6 38км. +346 м. при получении весовых параметров на весовом оборудовании СДК,Ам-2-1, № 268, установлен факт движения тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства без специального разрешения, а именно – нагрузка на 2-ю ось составила 10 400 кг при допустимых 7 500 кг., чем были нарушены требования п.3 ч.1 ст. 29 ФЗ « Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 257 от 08.11.2007 г.

Согласно товарно - транспортной накладной № 9573 от 17.05.2018 года грузоотправителем является ООО «Усть- Лабинская зерновая компания «Кубань», зарегистрированная по адресу: 352330, <адрес>, <адрес>, <адрес>.

ООО «Усть- Лабинская зерновая компания «Кубань» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ.

    Вина ООО «Усть- Лабинская зерновая компания «Кубань»в совершении административного правонарушения по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ подтверждается актом № 128854504800 о превышении транспортным средством установленных ограничений предельно допустимых масс и (или) предельно допустимых осевых нагрузок, постановлением № 23315001083 по делу об административном правонарушении о привлечении водителя Олейникова Д.В. к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении № 02281433 от 17 июля 2018 года.

Допустимые массы транспортных средств и допустимые осевые нагрузки транспортных средств установлены соответственно приложением №1 и приложением №2 к правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года № 272.

Пункт 75 Правил гласит, что размещение делимого груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы общая масса транспортного средства с таким грузом не превышала допустимые массы транспортных средств, установленные в приложении № 1 к настоящим правилам.

    В соответствии с п. 34 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 15 января 2014 года № 7 при размещении груза на транспортном средстве должны соблюдаться значения весовых и габаритных параметров, установленных правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272, а также обеспечиваться условия равномерного распределения массы груза по всей площади платформ или кузова транспортного средства, контейнера.

    Таким образом, у ООО «Усть- Лабинская зерновая компания «Кубань» имелась возможность для соблюдения вышеуказанных норм, но не были приняты все меры по их соблюдению.

    В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их и соблюдению.

    Указанные требования, действующего законодательства ООО «Усть- Лабинская зерновая компания «Кубань» оставлены без внимания.

    Действия ООО «Усть- Лабинская зерновая компания «Кубань», привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ.    

При таких обстоятельствах, постановление от 17 июля 2018 года государственного инспектора АТН МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Вакарина С.А. в отношении ООО «Усть- Лабинская зерновая компания «Кубань» по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ является обоснованным.

    Согласно ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, устанавливающим ответственность за данное административное правонарушение.

    Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ предусмотрено, что для индивидуализации административной ответственности при назначении наказания юридическому лицу необходимо учитывать характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

     Исходя из положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого административной ответственности юридического лица, судья рассматривающий жалобу, на постановления и решения по делам об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей раздела второго настоящего Кодекса, в случае если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

     Учитывая, что превышение допустимой нагрузки на 2 ось является незначительным, при этом допустимый вес транспортного средства с грузом 25 000 кг. не превышен и составил 21,04 т., суд считает, что назначенная сумма административного штрафа в размере 250 000 руб. является несоразмерной допущенным нарушениям ООО «Усть- Лабинская зерновая компания «Кубань» и считает возможным снизить размер административного штрафа до 125 000 руб.

Согласно п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ООО «Усть- Лабинская зерновая компания «Кубань» удовлетворить частично.

Постановление государственного инспектора АТН МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Вакарина С.А. № 02281433 от 17 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Усть- Лабинская зерновая компания «Кубань» изменить, снизить размер штрафа с 250 000 руб. до 125 000 руб., в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий                        Х.А.Тлецери