Решение по делу № 2-1461/2015 от 17.07.2015

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

14 октября 2015 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – судьи Никоновой Л.Ф.,

с участием:

истцов Яковлевой О.А., Харсеевой С.Ю., Киселевой Г.В.,

представителя истцов – Кулишовой Н.С., действующей на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ,

представителей ответчика- администрации г.о. Жигулевск –Дулгир О.О., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика – МУП «Кадастровое бюро» - Морозовой А.С., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Ермолаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1461/2015 по иску Колчиной Н. В., Яковлевой О. А., Труженниковой А. Е., Харсеевой С. Ю., Шевченко М. В., Липатова А. В., Киселева С. А., Киселевой Г. В. к администрации г.о. Жигулевск, МУП «Кадастровое бюро», ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области о признании результатов межевания земельного участка недействительными, аннулировании и исключении сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

Колчина Н.В., Яковлева О.А., Труженникова А.Е., Харсеева С.Ю., Шевченко М.В., Липатов А.В., Киселев С.А., Киселева Г.В. обратились в суд с иском к администрации г.о. Жигулевск, МУП «Кадастровое бюро», ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, требуя:

- признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>,

- аннулировать и исключить из ГКН сведения об указанном выше объекте недвижимости.

Обосновывая перечисленные выше требования, истцы указали, что при межевании спорного участка не были приняты во внимание ранее зафиксированные в графическом материале границы участка, в т.ч. под расположенными при доме гаражами, возведенными собственниками квартир на месте ранее существовавших при доме дровников (т. 1 л.д.12-14).

ДД.ММ.ГГГГ истцы предъявили дополнительное исковое заявление, которым изменяют основания ранее предъявленных требований и просят признать результаты межевания недействительными также по мотивам не включения в состав спорного участка детской площадки, используемой жильцами дома (т. 2 л.д. 89-90).

Истцы Харсеева С.Ю., Яковлева О.А., Киселева Г.В., представитель истцов Кулишова Н.С. в судебном заседании заявленные требования поддержали, пояснив, что являются собственниками квартир многоквартирного дома № по <адрес>. Дом одноэтажный, состоит из четырех квартир. Межевые работы по определению границ земельного участка при данном многоквартирном доме были выполнены кадастровым инженером МУП «Кадастровое бюро» в ДД.ММ.ГГГГ, площадь участка была определена в 767 кв.м. С результатами межевания они не согласны и просят признать их недействительными по тем основаниям, что в состав участка не были включены территории, на которых расположены принадлежащие им гаражи и сараи, а также территория используемой жильцами дома детской площадки. Данные строения (гаражи и сараи) они возвели на месте ранее имевшихся при доме дровников, у владельца каждой квартиры в пользовании находится по два таких строения. Разрешения на их возведение не получали. Считают, что данные объекты входят в состав общего имущества многоквартирного дома, что подтверждается данными инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ, а занимаемая ими территория должна учитываться при определении границ земельного участка многоквартирного дома. Полагают, что при межевании участка следовало исходить из границ объекта, фактически существовавших на местности более 15 лет. Одновременно сообщили, что каждым из возведенных при доме гаражей и сараев жильцы дома пользуются отдельно, строений, которыми они пользовались бы совместно, при доме не имеется.

Истцы Колчина Н.В., Труженникова А.Е., Шевченко М.В., Липатов А.В., Киселев С.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом – судебными повестками (т. 2 л.д. 95), ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия (т. 1 л.д. 171).

Представитель ответчика – администрации г.о. Жигулевск Дулгир О.О. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что спорный земельный участок формировался с учетом границ смежных участков, мест расположения инженерных сетей, красных линий улиц. Территория, занятая гаражами и сараями, в состав участка при доме № по <адрес> включена не была, поскольку данные строения истцами были возведены самовольно, в состав общего имущества многоквартирного дома не входят и никогда не входили. Участок формировался не строго по отмостке дома, а с учетом прилегающих к дому огородов. Просит учесть, что в момент ввода дома в эксплуатацию ( в ДД.ММ.ГГГГ году) при нем не имелось ни гаражей, ни сараев, а инженерные сети, территория расположения которых исключена из состава спорного участка, используются для обеспечения жизнедеятельности нескольких многоквартирных домов.

Представитель ответчика – МУП «Кадастровое бюро» Морозова А.С. в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснив, что участок при доме № по <адрес> был сформирован кадастровыми инженерами МУП «Кадастровое бюро» на основании заключенного с администрацией г.о. Жигулевск муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ. В процессе формирования объекта была подготовлена схема расположения участка площадью <данные изъяты> кв.м по натуральным замерам. При согласовании площадь участка была доведена до <данные изъяты> кв.м, за счет исключения территории, занятой самовольно возведенными гаражами и охранной зоны инженерных сетей (канализации и центрального отопления).

Представитель ответчика - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом – судебной повесткой ( т. 2 л.д.96), о причинах неявки суд в известность не поставил. В ранее предоставленном отзыве выразил возражения относительно заявленных требований, полагая, что основания для признания недействительными результатов межевания спорного участка отсутствуют, поскольку постановление администрации г.о. Жигулевск об утверждении границ данного участка оспорено не было; не имеется законных основания для аннулирования сведений и исключения данных о данном объекте из ГКН, т.к. земельный участок имеет статус учтенного, кадастровые действия по его преобразованию не осуществлялись (т. 1 л.д. 108-109).

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ст. 11.1 ЗК РФ предусмотрено, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

По смыслу положений Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон N 221-ФЗ), земельный участок считается сформированным, если местоположение границ земельного участка установлено посредством определения координат характерных точек таких границ.

Статья 7 Федерального закона N 221-ФЗ предусматривает определенный перечень уникальных характеристик земельного участка, которые в обязательном порядке должны отражаться в государственном кадастре недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости; площадь. Данные характеристики позволяют идентифицировать конкретный земельный участок. Если вышеуказанные характеристики земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, земельный участок следует считать сформированным.

В соответствии с ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 189-ФЗ) образование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

В настоящее время отсутствует нормативный правовой акт, устанавливающий требования к размерам земельных участков, в границах которых расположены многоквартирные жилые дома.

Вместе с тем, границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, с элементами озеленения и благоустройства и иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объектами, согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки (часть 4 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 9 марта 2015 года).

Законодательством закреплена определенная процедура формирования земельного участка и определения его границ.

В соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ, ст. 43 Градостроительного кодекса РФ и ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граница земельного участка многоквартирного дома устанавливаются на основании проекта межевания территории.

Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, для дальнейшей постановки его на государственный кадастровый учет в целях регистрации на него общей долевой собственности осуществляется в границах, согласно проекту на основании заявления любого собственника, за исключением земельных участков общего пользования (проезды, скверы, инженерные коммуникации, кабельные сети), которые в силу пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ не подлежат приватизации и отчуждению из собственности муниципального образования.

На территории городского округа Жигулевск действует утвержденный постановлением Мэра городского округа Жигулевск Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № Порядок формирования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества ( т. 2 л.д. 77, 107-110), которым установлено следующее:

- границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), тротуаров и проездов, подземных и надземных инженерных коммуникаций, газонов в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства (п. 2.3 Порядка в редакции постановления администрации г.о. Жигулевск № от ДД.ММ.ГГГГ – т. 2 л.д. 77);

- при размещении на незастроенных частях земельных участков под многоквартирными домами каких-либо новых объектов, необходимых для обслуживания домов, собственники помещений в этих домах обязаны получить разрешение администрации городского округа Жигулевск в установленном порядке. Такие объекты могут быть размещены при условии соблюдения всех требований законодательства, градостроительных, санитарных и иных норм ( п. 2.6 Порядка).

В ходе рассмотрения дела установлено, что истцам в многоквартирном доме № по <адрес> по праву собственности принадлежат: Яковлевой О.А. и Колчиной (ранее – Юрасовой ) Н.В. – квартира № 1; Труженниковой (ранее Харсеевой) А.Е., Харсеевой С.Ю. – квартира №; Шевченко М.В.- квартира №; Киселевой Г.В., Киселеву С.А., Липатову А.В. – квартира № ( т. 1 л.д. 222-232).

Из предоставленных в дело по запросу суда копий технических паспортов в отношении многоквартирного дома № по <адрес> (т. 2 л.д. 10-65) усматривается, что дом построен в 1945 году, состоит из 4-х квартир. Ранее улица <адрес> именовалась как <адрес>, наименование изменено на основании решения Жигулевского горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ ( т. 2 л.д. 103).

Проведение работ по инструментальной съемке, ее обработке, подготовке схемы расположения и подготовке межевого плана земельного участка при многоквартирном доме № по <адрес> осуществлялось МУП «Кадастровое бюро» на основании муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией г.о. Жигулевск (т. 2 л.д. 80-82).

Схема расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м для эксплуатации многоквартирного дома по адресу: <адрес>, утверждена постановлением администрации г.о. Жигулевска № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 128).

На государственный кадастровый учет земельный участок поставлен ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового №, что подтверждается предоставленным по запросу суда кадастровым паспортном объекта от ДД.ММ.ГГГГ ( т.1 л.д. 135-137).

Из текста отзыва ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области на исковое заявление усматривается, что статус сведений о спорном участке был изменен с «временного» на «учтенный» - т. 1 л.д. 109.

Обосновывая заявленные требования, истцы предоставили суду заключение кадастрового инженера Моисейкиной А.А., по мнению которого, земельный участок, расположенный под нежилыми строениями на прилегающей к дому территории, должен быть включен в общую площадь земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку нежилые строения и прилегающая территория к многоквартирному дому существует более 15 лет, что подтверждается схематическим (генеральным планом) участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а нежилые строения входят в состав общего имущества многоквартирного дома ( т. 1 л.д. 238).

Из предоставленных в дело по запросу суда копий всех технических паспортов многоквартирного дома № по <адрес> (т.2 л.д. 10-65), содержащих в т.ч. схематичный (генеральный) план участка от ДД.ММ.ГГГГ, на который ссылается кадастровый инженер, усматривается, что рядом с домом расположены 4 гаража ( лит. №"), 3 сарая ( лит. №) и 2 погреба, каждый из которых имеет статус личных строений (т. 2 л.д. 18оборот, л.д.20), впервые в план данные строения включены при инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ ( т. 2 л.д. 26). В плане участка, составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ( т.2 л.д. 35) все перечисленные выше строения отсутствуют, имеется лишь гараж под лит. Б, который в техническом описании также обозначен как частный ( т. 2 л.д. 34 оборот).

Из предоставленного в дело сообщения руководителя отдела градостроительства администрации г.о. Жигулевск № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гаражи, находящиеся около жилого дома № по <адрес> являются самовольными, разрешение на их строительство не выдавалось ( т. 1 л.д. 181).

В ходе дачи пояснений по существу заявленных требований истцы Харсеева С. Ю., Киселева Г.В. Яковлева О.А. сообщили суду, что сараями и гаражами каждая семья пользуется отдельно, строений, находящихся в совместном пользовании всех владельцев квартир при доме не имеется.

Оценивая перечисленные выше доказательства, суд не может согласиться с доводами истцов о том, что находящиеся на прилегающей в дому территории гаражи и сараи являются составной частью общего имущества многоквартирного дома, поскольку данные объекты при застройке территории не возводились, были построены жильцами дома в индивидуальном порядке без получения соответствующих разрешений в период с 1966 года по 1975 год, всеми собственниками жилых помещений дома совместно не используются, тогда как согласно определению общего имущества многоквартирного дома, данному в ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, в состав такого имущества включаются элементы благоустройства, предназначенные для обслуживания и эксплуатации всего многоквартирного дома, которыми каждый из владельцев помещений многоквартирного дома владеет по праву общей долевой собственности.

Статьями 3, 4 ГПК РФ предусмотрено право граждан на обращение в суд за защитой нарушенных, либо оспариваемых прав.

Ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав.

Как видно из обстоятельств дела, иск заявлен лицами, полагающим, что они правомерно владеют земельным участком возле жилого дома № по <адрес>, так как там находятся их гаражи и сараи, при этом каких-либо правоустанавливающих документов на земельный участок, где расположены данные строения, в материалах дела не содержится, разрешений на возведение указанных строений не выдавалось. Поскольку нарушение прав истцов судом не установлено, материалами дела не подтверждается и самими истцами не доказано, оснований для оспаривания ими результатов межевания по причине пользования указанными строениями не имеется.

При разрешении спора судом также не принимаются доводы истцов об исключении из состава земельного участка территории, занятой детской игровой площадкой, поскольку в ходе рассмотрения дела доказательств того, что такой элемент благоустройства когда-либо имелся при указанном доме, не предъявлено. Напротив, в имеющихся в деле копиях технических паспортов многоквартирного дома детская площадка не обозначена, не имеется ссылок на ее наличие и в предъявленном истцами заключении кадастрового инженера.

Исключение из границ участка при его формировании занятых инженерными коммуникациями территорий ( т. 2 л.д. 104-106) соответствует требованиям пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ, согласно которому участки общего пользования (проезды, скверы, инженерные коммуникации, кабельные сети), приватизации и отчуждению из собственности муниципального образования не подлежат. Расположение на исключенной из состава спорного участка территории сетей водоотведения, по которым осуществляется транспортировка канализационных стоков от домов №, № №, № по <адрес> и № по <адрес> подтверждается предоставленным в дело письмом руководителя эксплуатационного участка № ООО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1л.д. 180).

Кроме того, при разрешении спора судом учитывается, что схема расположения земельного участка, определяющая его площадь и границы, утверждена постановлением администрации г.о. Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ №, требования о признании данного постановления недействительным истцами не заявлялось, в связи с чем оснований для признания результатов межевания недействительными, а также аннулировании и исключении из ГКН сведений о данном участке не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Колчиной Н. В., Яковлевой О. А., Труженниковой А. Е., Харсеевой С. Ю., Шевченко М. В., Липатову А. В., Киселеву С. А., Киселевой Г. В. в удовлетворении исковых требований, предъявленных к администрации г.о. Жигулевск, МУП «Кадастровое бюро», ФГБУ «ФКП Росреестра по <адрес> о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, аннулировании и исключении сведений об указанном земельном участке из государственного кадастра недвижимости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда Л.Ф.Никонова

Настоящее решение в окончательной форме изготовлено 19 октября 2015 года.

Судья Жигулевского городского суда Л.Ф.Никонова