Решение по делу № 2а-5142/2019 ~ М-4857/2019 от 13.11.2019

Дело № 2а-5142/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

Федерального судьи: Петрушенко Ю.В.

при секретаре: Даниловой А.А.

с участием прокурора: Жиганова С.В.

административного ответчика: Юдина А.С.

представителя административного истца Управления МВД России по г. Волжскому: Ромашевского И.Н.

13 ноября 2019 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волжскому Волгоградской области к Ю.А.С. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по городу Волжскому обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Ю.А.С., "."..г. года рождения, на срок до погашения судимости, то есть до "."..г., а также установлении ограничений. В обоснование требований указано, что "."..г. Ю.А.С. осужден Ленинским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч.2А ст.158 (2 эп.), ч.3А ст.158, ч.3 ст.69 УК РФ на срок 1 год 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от "."..г. Ю.А.С. установлен административный надзор на срок 8 лет, при этом ему установлены ограничения: являться один раз в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания, запрещено пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов следующих суток, запрещено выезжать за пределы территории <адрес>. "."..г. Ю.А.С. освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания. "."..г. Ю.А.С. встал на учет в ОМВД России по <адрес>. "."..г. Ю.А.С. приговором Волжского городского суда <адрес> осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ на срок 4 месяца лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания административный надзор в отношении Ю.А.С. прекращен. "."..г. Ю.А.С. освобожден из ФКУ ИК-24 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания. Преступление, совершенное Ю.А.С. относится к категории тяжких преступлений. В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания, таким образом, дата погашения судимости Ю.А.С. – "."..г..

Управление МВД России по городу Волжскому просит установить административный надзор в отношении Ю.А.С. на срок до погашения судимости, то есть до "."..г., одновременно установить ему следующие ограничения: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывать вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов следующих суток, запрет на выезд за пределы территории <адрес>.

Представитель административного истца Управления МВД России по городу Волжскому Р.И.Н. в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить.

Административный ответчик Ю.А.С. в судебном заседании не возражал против установления административного надзора.

Прокурор Ж.С.В. в своем заключении полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, полагает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (статья 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с ч.1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от "."..г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что Ю.А.С. "."..г. осужден Ленинским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч.2А ст.158 (2 эп.), ч.3А ст.158, ч.3 ст.69 УК РФ на срок 1 год 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу "."..г..

Решением Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от "."..г. Ю.А.С. установлен административный надзор на срок 8 лет, при этом ему установлены ограничения: являться один раз в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания, запрещено пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов следующих суток, запрещено выезжать за пределы территории <адрес>.

"."..г. Ю.А.С. освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.

"."..г. Ю.А.С. встал на учет в ОМВД России по <адрес>.

"."..г. Ю.А.С. приговором Волжского городского суда <адрес> осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ на срок 4 месяца лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Согласно п.3 ч.1 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от "."..г., административный надзор прекращается по следующим основаниям: осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания.

Административный надзор в отношении Ю.А.С. прекращен.

"."..г. Ю.А.С. освобожден из ФКУ ИК-24 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.

"."..г. Ю.А.С. поставлен на профилактический учет в Управлении МВД России по городу Волжскому с заведением дела административного надзора.

При таких обстоятельствах, установление административного надзора в отношении Ю.А.С., а также установление ограничений, является безусловным. При этом суд учитывает следующие обстоятельства.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть "."..г..

С учетом образа жизни Ю.А.С., его поведения в период после отбытия наказания, с целью устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорного в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения, суд считает необходимым установить Ю.А.С. административные ограничения в виде: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При этом, суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Суд также учитывает, что установленные в отношении Ю.А.С. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии с п.1 ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу <адрес> к Ю.А.С. об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Ю.А.С., "."..г. года рождения, проживающего по адресу: <адрес> на срок до погашения судимости, т.е. до "."..г., с установлением административных ограничений:

- являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

- запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение десяти дней через Волжский городской суд Волгоградской области.

Судья -                   Ю.В. Петрушенко

Справка: в окончательной форме решение изготовлено 13 ноября 2019 года.

Судья -                      Ю.В. Петрушенко