Решение по делу № А29-6184/2011 от 19.09.2011

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Сыктывкар

19 сентября 2011 года                Дело № А29-6184/2011

Арбитражный суд Республики Коми в составе:

судьи   Галаевой Т.И, _____________________________________________________

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пунеговой Т.И., _

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Сыктыв-динском районе Республики Коми (ИНН:1109004358, ОГРН: 1021100971594) ____

к индивидуальному предпринимателю Козырь Нине Васильевне (ИНН: 110900955700, ОГРН:304110936300050)  ____________________________________

о взыскании  1 039 руб. 20 коп. штрафных санкций ___________________________

при участии:

от заявителя: не явился, ___________________________________________________

от ответчика: не явился,  __________________________________________________

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сыктывдинском районе Республики Коми обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением о взыскании с Козырь Нины Василь-евны 1 039 руб. 20 коп., составляющих сумму штрафа за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 год.

Отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований в суд не поступил, предприниматель или его представитель в судебное заседание не явился, доказательств уплаты спорной суммы суду не направлено.

Копия искового заявления от 15 августа 2011 года № 4538 и копия определения суда от 19 августа 2011 года направлялись ответчику по адресу места его жительства, указанному в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, то есть по последнему известному адресу места регистрации ответчика, что согласно части 5 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (сокращенно – АПК РФ) считается надлежащим уведомлением стороны о месте и времени судебного заседания. Поэтому данный спор рассматривается по существу заявленных требований в отсутствие ответчика.      

Изучив материалы дела, арбитражный суд считает, что требования заявителя подлежат частичному удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Индивидуальный предприниматель Козырь Нина Васильевна зарегистриро-вана в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации  по налогам и сборам № 1 по Республике Коми 03 мая 2006 года (основной государственный регистрационный номер 304110936300050), что подтверждается выпиской из Единого государственного индивидуальных предпринимателей.

Согласно статье 1 Федерального Закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» обязательное пенсионное страхо-вание является составной частью обязательного социального страхования, подчи-няется его общим принципам и задачам.

Органы Пенсионного фонда, выступая в качестве страховщика, на основании статьи 11 названного выше Закона имеют право налагать на страхователей финансовые санкции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Во исполнение статьи 1 Закона № 165-ФЗ был принят Федеральный Закон от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный Закон № 167-ФЗ), устанавливаю-щий организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования.

В соответствии со статьей 6 Федерального Закона № 167-ФЗ предприниматель Козырь Н.В. является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрирована в качестве страхователя по месту осуществления деятельности в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Сыктывдинском районе Республики Коми (далее – Управление ПФР). 

Федеральный закон от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ), устанавливающий правовую основу и принципы организации индивидуального учета, был принят в целях контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами, а также создания условий для назначения пенсий.

В соответствии с абзацем шестым статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ под «индивидуальным (персонифицированным) учетом» понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсион-ных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 8 Федерального закона № 27-ФЗ определены общие правила пред-ставления сведений о застрахованных лицах и порядок хранения этих сведений. В силу пункта 1 статьи 8 названного Федерального закона сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

Согласно пункту 5 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; 4) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

В целях обеспечения исполнения данных требований статьей 17 Феде-рального Закона № 27-ФЗ предусмотрена возможность взыскания финансовых санкций за несвоевременное предоставление индивидуальных сведений.

За непредставление указанных сведений в установленные сроки либо представление неполных и (или) недостоверных сведений в соответствии со статьей 17 этого Федерального закона № 27-ФЗ к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанная сумма взыскивается органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (абзац 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ).

На основании пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2010 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования  и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В силу части 1 статьи 57 названного Федерального закона в 2010 году для всех плательщиков страховых взносов, за исключением плательщиков страховых взносов, указанных в части 2 настоящей статьи, применяется тариф страховых взносов для зачисления в Пенсионный Фонд Российской Федерации в размере 20%.

Стоимость страхового года за 2010 год составила 10 392 руб. 00 коп..

Факт несвоевременного представления предпринимателем Козырь Н.В. необходимых сведений за 2010 год подтверждается материалами дела. Сведения о застрахованных лицах за указанный период не поступили к заявителю по состоянию на 21 апреля 2011 года.

Решением от 20 мая 2011 года № 92 начальник Управления ПФР привлёк Козырь Н.В. к ответственности в виде штрафа в размере 1 039 руб. 20 коп. на основании части 3 статьи 17 Федерального Закона № 27-ФЗ.

Поскольку предложение о добровольной уплате штрафа, то есть требование от 20 мая 2011 года № 102, предпринимателем не было исполнено в установленный срок (то есть - в срок до 06 июня 2011 года), Управление ПФР обратилось в арбитражный суд.

Обстоятельства правонарушения, допущенного ответчиком, изложены в Акте камеральной проверки от 21 апреля 2011 года № 87.

Решение от 20 мая 2011 года № 92 ответчиком не было оспорено в установленном порядке (в том числе - в судебном), факты, подтверждающие от-сутствие события правонарушения, ответчиком суду не представлены.

Судом также установлено, что существенных нарушений условий процедуры рассмотрения материалов проверки, являющихся основанием для отмены решения, территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не было  допущено, возражений относительно порядка привлечения к ответственности со стороны предпринимателя не заявлено, требования предъявлены в пределах установленного срока. Сведения о добровольной уплате взыскиваемой суммы штрафа в материалах дела отсутствуют.

Вместе с тем, суд учитывает наличие таких обстоятельств, как: 1) данное правонарушение совершено ответчиком впервые, так как доказательств повтор-ности суду не было представлено; 2) сведения, подлежащие представлению истцу, относятся непосредственно к самому правонарушителю; 3) доказательств того, что спорными действиями, то есть несвоевременным представлением сведений о застрахованных лицах в Управление ПФР, был причинен реальный ущерб Пенсионному Фонду Российской Федерации, суду не предоставлено; 4) размер стоимости страхового года на 2010 год определен нормативными правовыми актами; 5) достижение ответчицей пенсионного возраста.

Перечисленные выше обстоятельства следует признать обстоятельствами, смягчающими ответственность предпринимателя, что позволяет арбитражному суду в данном случае применить  нормы подпункта 3 пункта 1 статьи 112 и пункта 3 статьи 114 Налогового Кодекса Российской Федерации, пункта 4 части 1 статьи 44 Федерального закона от 24 июля 2010 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования  и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Учитывая изложенное выше, суд находит правильным взыскать с ответчика за допущенное правонарушение 519 руб. 60 коп. штрафа, уменьшив размер взыски-ваемого штрафа в два раза.

Расходы по государственной пошлине относятся на предпринимателя Козырь Н.В. в силу положений статей 110 и 112 АПК РФ пропорционально размеру удовлетворенных требований, то есть – в сумме 1 000 руб. 00 коп..

Указанную выше сумму государственной пошлины ответчице надлежит уплатить в федеральный бюджет в добровольном порядке в течение 10-дневного срока с момента вступления решения суда в законную силу, предоставив арбитражному суду подлинные доказательства такой уплаты.   

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд   

Р Е Ш И Л:

1. Заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сыктывдинском районе Республики Коми удовлет-ворить частично.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя Козырь Нины Васильевны, 12 июня 1960 года рождения, уроженки с. Суерка, Упоровского р-на, Тюменской обл., зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 1 по Республике Коми 03 мая 2006 года (основной государственный регистрационный номер 304110936300050), в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сыктывдинском районе Республики Коми 519 руб. 60 коп. штрафа и в пользу федерального бюджета 1 000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

В остальной части заявления отказать.

3. Исполнительный лист на взыскание штрафа выдать заявителю после вступления решения суда в законную силу.

4. Исполнительный лист на взыскание с ответчика государственной пошлины в сумме 1 000 руб. 00 коп. выдать по истечении десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу (в случае непредставления предпринимателем Козырь Н.В. подлинных доказательств ее уплаты в федераль-ный бюджет).

5. Настоящее решение может быть обжаловано во Второй апелляционный арбитражный суд в течение месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

СУДЬЯ                                                                                              Галаева Т.И.

Изготовлено: тел. 300-818., г.т.и.