Решение по делу № 2а-3768/2016 ~ 9-4073/2016 от 18.10.2016

Административное дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2016 года Левобережный районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи                    Семеновой Т.В.

при секретаре                                               Долженковой Е.Г.

с участием представителя административного истца по доверенности Киреевой Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Воронеже к Елфимову О.В. о взыскании страховых взносов и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже (далее по тексту УПФ РФ) обратилось с административным иском к Елфимову О.В. о взыскании страховых взносов и пени в размере <данные изъяты> копейки, ссылаясь на то, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования являлся плательщиком страховых взносов.

Как указал административный истец, 07.05.2015г. Елфимов О.В. утратил статус индивидуального предпринимателя. При этом за административным ответчиком значится неоплаченная недоимка по страховым взносам за 2014 год в сумме <данные изъяты> копейки.

В соответствии со ст.25 Федерального закона от 24.07.2009года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» Елфимову О.В. начислены указанные в иске пени и для добровольной их уплаты направлено требование от 06.02.2015г. №.

Как указал административный истец, спорные страховые взносы и пени до настоящего времени ответчиком не уплачены.

          Административный истец просит взыскать с Елфимова О.В. задолженность по недоимки страховых взносов и пени в сумме <данные изъяты> копейки в том числе:

<данные изъяты> копеек – страховые взносы на страховую часть трудовой пени; <данные изъяты> копеек- страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

<данные изъяты> копеек – пеня на страховую часть трудовой пени;

<данные изъяты> – пеня на накопительную часть трудовой пенсии;

<данные изъяты> – пеня в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (л.д. 1-2, 35-37).

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Киреева Ю.С. поддержала заявленные требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, при этом суду дополнительно пояснила, что Елфимов О.В. был зарегистрирован в УПФ РФ в качестве страхователя, являющегося индивидуальным предпринимателем с 22.03.2011 г. и утратил данный статус 07.05.2015 г.

В соответствии с исковым заявлением УПФ РФ просит взыскать с Елфимова О.В. задолженность по страховым взносам за 2014 г. в сумме <данные изъяты> рублей страховых взносов на страховую часть пенсии и <данные изъяты> рублей страховых взносов по ФОМС.

Кроме того у ответчика имелась недоплаченная недоимка за 2010-2013 г.г. в сумме <данные изъяты> рублей. На суммарную недоимку за 2010-2014 г.г. была начислена пеня за каждый день просрочки уплаты недоимки до погашения задолженности. За период с 26.02.2014 г. по 06.02.2015 г. была начислена пеня в сумме <данные изъяты> рубля, в том числе на страховую часть трудовой пенсии <данные изъяты> рублей, накопительную часть трудовой пенсии <данные изъяты> рублей, ФОМС <данные изъяты> рублей. Что соответствует просительной части административного искового заявления.

В адрес Елфимова О.В. было направлено требование от 06.02.2015 г., дата фактического направления 09.02.2015 г. На момент направления указанного требования действовали положения ГПК РФ, КАС РФ ещё не был введен в действие. В установленный ФЗ № 212 срок УПФ РФ обратилось за вынесением судебного приказа к мировому судье судебного участка №7 Левобережного района г. Воронежа. Елфимов впоследствии подал заявление об отмене вынесенного судебного приказа, судебный приказ был отменен 13.05.2016 г.

В соответствии с гл. 32 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей подлежит направлению в суд только после соблюдения приказного порядка взыскания. УПФ РФ полагает, что данный порядок был соблюден.

Административное исковое заявление было направлено в июле 2016 г. УПФ РФ полагает, что специальными нормами закона по отношению к взысканию именно страховых взносов и пени является ФЗ № 212. Статья 21 указанного закона предусматривает, что в случае взыскания в порядке приказного производства и в случае отмены судебного приказа, контрольные органы наделяются шестимесячным сроком на предъявление заявления в исковом порядке с момента отмены определения об отмене судебного приказа. От заявителя не зависит момент отмены судебного приказа.

В реестр поступления платежей от 01.04.2015 г. указана сумма списания <данные изъяты> рублей. Указанная сумма меньше имеющейся задолженности. Наличие задолженности у административного ответчика подтверждается постановлением о взыскании от 2010 г., за 2013 г. постановлением о взыскании от 05.08.2014 г. Указанный реестр является неполным.

Настоящие исковые требования заявлены по требованию от 06.02.2015 г. Факт наличия задолженности за 2013г. подтверждается постановлением о взыскании страховых взносов, приложенным к административному исковому заявлению.

На данный момент частично погашена основная задолженность за 2013г. Постановление выносится на основании требования.

По требованию от 06.02.2015г. срок уплаты 27.02.2016 г. С иском в суд обратились 02.08.2016 г. Судебный приказ был отменен 12.05.2015 г. Согласно гл. 32 КАС РФ устанавливается шестимесячный срок с момента истечения исполнения требований. В случае обращения за вынесением судебного приказа и его последующей отмены контролирующему органу предоставляется 6 месяцев с момента отмены судебного приказа, что предусмотрено ст. 21 ФЗ № 212. Не смотря на то, что данные правила применяются при исковом производстве, данная норма была принята до вступления в действие КАС РФ, данная норма не утратила своей силы, в данном случае применима к данным правоотношениям.

О времени и месте судебного разбирательства административный ответчик Елфимов О.В. уведомлен своевременно и надлежащим образом (л.д.72), в судебное заседание не явился, о причине неявки в судебное заседание - не известил и доказательства уважительной причины отсутствия не предоставил.

           Суд, исходя из положений ст.ст.150, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС Российской Федерации), считает возможным разрешить настоящее дело в отсутствие административного ответчика.

         Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, исследовав предоставленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, а также плательщиками страховых взносов по конкретным видам обязательного страхования.

Согласно п. 1 ст. 28 ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ, страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

В соответствии со статьей 14 и частью 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее ФЗ N 212-ФЗ) плательщики страховых взносов, обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке: в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает <данные изъяты> рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В силу положений п.п.1, 2,8 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего <данные изъяты> рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи (ч. ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009г.).

В соответствии с ч. 5 ст. 22 ФЗ N 212-ФЗ от 24.07.2009, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

За каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляется пени (ч. 3 ст. 25 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009).

В силу положений ч. ч. 1, 2 ст. 21 названного Закона №212-ФЗ от 24.07.2009года в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов вправе обратиться в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества данного плательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В силу статьи 16 ФЗ N 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых, взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 указанной статьи.

Согласно статьи 25 ФЗ N 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В силу статьи 21 ФЗ N 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Заявление о взыскании может быть подано Органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно выписке из ЕГРИП от 07.05.2015г. № 44 Елфимов О.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 22.03.2011г. по 07.05.2015г. (л.д.50-52).

Следовательно, административный ответчик в спорный период являлся плательщиком страховых взносов по конкретным видам обязательного страхования.

Как видно из дела, по состоянию на 06.02.2015 год у ответчика имелась задолженность по недоимки по страховым взносам за 2014 год составила в сумме <данные изъяты> коп., в том числе: по страховым взносам в Пенсионный фонд - <данные изъяты> коп., по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – <данные изъяты> коп. (л.д.38).

В связи с ненадлежащим исполнением обязанностей по уплате страховых взносов Елфимовым О.В. соответствии со ст.25 Федерального закона от 24.07.2009года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» начислены спорные пени за период с 26.02.2014 года по 06.02.2015 года    в сумме <данные изъяты> коп., в том числе: <данные изъяты> копеек – пеня на страховую часть трудовой пени; <данные изъяты> копеек – пеня на накопительную часть трудовой пенсии; <данные изъяты> копеек – пеня в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Для добровольной их уплаты направлено требование от 06.02.2015г. №, которое не исполнено (л.д.43-44).

Изложенные обстоятельства и расчет спорной задолженности по пени (л.д.38-39) административным ответчиком не оспорены.

Поскольку из анализа указанных выше норм права следует, что действующим законодательством на лиц, имеющих статус индивидуального предпринимателя, возложена обязанность по уплате страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования, требования административного истца подлежат удовлетворению.

Согласно п. 8 ст. 16 Закона N 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Из анализа указанной нормы закона следует, что только прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя освобождает данное лицо от уплаты страховых взносов, а приостановление деятельности не является основанием для этого.

Поскольку Елфимов О.В. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 07.05.2015г., следовательно, он не мог быть освобожден от уплаты страховых взносов за 2014 год и пени за несвоевременную уплату страховых взносов.

С административного ответчика в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже подлежат взысканию пени по страховым взносам за период с 26.02.2014 года по 06.02.2015 года    в сумме <данные изъяты> коп., в том числе: <данные изъяты> – пеня на страховую часть трудовой пени; <данные изъяты> копеек – пеня на накопительную часть трудовой пенсии; <данные изъяты> – пеня в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В соответствии со ст.114 КАС Российской Федерации, ст.ст.333-19,333-20 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Воронеже к Елфимову О.В. о взыскании страховых взносов и пени, удовлетворить.

Взыскать с Елфимова О.В., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, проживающего по <адрес> недоимку по страховым взносам и пени в сумме <данные изъяты> копейки, в том числе: <данные изъяты> – страховые взносы на страховую часть трудовой пени; <данные изъяты> копеек- страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; <данные изъяты> копеек – пеня на страховую часть трудовой пени; <данные изъяты> – пеня на накопительную часть трудовой пенсии; <данные изъяты> копеек – пеня в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Взыскать с Елфимова О.В., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, проживающего по <адрес>, государственную пошлину в местный бюджет в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме изготовлено 23 декабря 2016 года.

Судья                                                                 Семенова Т.В.