Решение по делу № 33-742/2016 от 02.09.2016

Судья Машина В.В.

Дело № 33-742/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 сентября 2016 г.                 г. Биробиджан

Судебная коллегия по гражданским делам суда Еврейской автономной области в составе:

председательствующего Гаврикова И.В.,

судей: Кнепмана А.Н., Журовой И.П.,

при секретаре Барановой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Юртайкиной А. А. на решение Облученского районного суда Еврейской автономной области от 14 июля 2016 г., которым постановлено:

Исковые требования Юртайкиной А. А. к администрации муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» к Савельевой Н. Ю., действующей в своих интересах и интересах <...> С., о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма оставить без удовлетворения.

Встречный иск администрации муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» к Юртайкиной А. А., Гау Е. А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, оставить без удовлетворения,

Заслушав доклад судьи Кнепмана А.Н., пояснения истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску Юртайкиной А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Юртайкина А.А. обратилась в суд с иском администрации муниципального образования «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО (далее - администрация Теплоозерского городского поселения) о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Требования мотивированы тем, что с 22.05.2000 истица была зарегистрирована и проживала по адресу: <...>. В связи с тяжёлыми условиями проживания и в силу личных причин истица временно выехала из вышеуказанного жилого помещения. В 2016 г. она была вынуждена обратиться к ответчику с заявлением о предоставлении жилого помещения по адресу регистрации, в чём ей было отказано со ссылкой на то, что по данному адресу значатся зарегистрированными Савельева Н.Ю. и её сын С.

В настоящее время указанный многоквартирный дом № <...> законсервирован и пригоден для проживания, жильцы дома расселены с предоставлением других жилых помещений.

Кроме того, истицу о расселении не предупреждали, другого жилья не предлагали. Иного жилья истица не имеет, как и права на жильё, так как на учёте в качестве нуждающейся не состоит.

Полагала, что ответчик лишил её права на жилище и другого не предоставил.

Просила суд признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: <...>, на условиях договора социального найма.

26.05.2016 к участию в деле привлечены в качестве соответчика Савельева Н.Ю., действующая в своих интересах и интересах <...> С., третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, Шерстяных А.В.

Администрация Теплоозерского городского поселения заявила встречный иск к Юртайкиной А.А., Гау Е.А. о признании утратившими право пользования спорным жилым помещением.

Требования мотивированы тем, что Юртайкина А.А. и Гау Е.А. с 2010 г. в спорном жилом помещении не проживают, что подтверждается договором социального найма, заключённым с Савельевой Н.Ю., а также иными документами, в которых последняя значится нанимателем квартиры. Их жилого помещения они выехали добровольно. Кроме того, у них осталась регистрация в спорной квартире, ранее имевшей № <...>, тогда как в настоящее время данной квартире присвоен новый № <...>.

15.06.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца по первоначальному иску, привлечена Гау Е.А.

Истица по первоначальному иску, ответчица по встречному иску Юртайкина А.А. в судебном заседании требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, встречный иск не признала. Пояснила, что в 1999 г. она и несовершеннолетняя дочь Гау Е.А. в спорную квартиру вселены на законных основаниях сожителем Шерстяных А.В., которому данное жильё было предоставлено Теплоозерским цементным заводом. В дальнейшем Шерстяных А.В. выехал из квартиры, а они остались в ней проживать до 2004 г. В последующем они выехали из квартиры по настоящее время в связи с невозможностью в нём проживать. С требованиями о защите своих нарушенных жилищных прав никуда не обращалась.

Представитель ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску администрации Теплоозерского городского поселения, ответчик по первоначальному иску Савельева Н.Ю., действующая в своих интересах и интересах <...> С., третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца по первоначальному иску, ответчица по встречному иску Гау Е.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца по первоначальному иску Шерстяных А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.

Суд постановил указанное решение.

В апелляционной жалобе Юртайкина А.А. просила решение суда отменить и принять по делу новое решение.

В обоснование незаконности обжалуемого решения привела доводы, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении и судебном заседании.

Также указала, что ранее решением суда за Савельевой Н.Ю. было признано право пользования спорным жилым помещением, которая также временно выехала из него при схожих условиях, но ей было предоставлено новое жильё. Данное обстоятельство свидетельствует об отсутствии оснований для отказа ей в восстановлении права пользования квартирой.

Полагала, что судом не полностью исследованы доказательства и не учтены показания свидетелей.

В возражениях на апелляционную жалобу администрация Теплоозерского городского поселения указала на необоснованность её доводов.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истица по первоначальному иску, ответчица по встречному иску Юртайкина А.А. доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объёме.

Представитель ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску - администрации Теплоозерского городского поселения, ответчик по первоначальному иску Савельева Н.Ю., действующая в своих интересах и в интересах <...> С., третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца по первоначальному иску Гау Е.А., Шерстяных А.В. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте его проведения были уведомлены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело без их участия.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, выслушав пояснения лица, участвующего в апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (ч.1).

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (ч.2).

Материалами дела установлено, что Юртайкина А.А. зарегистрирована по адресу: <...> с22.05.2000 года по настоящее время.

Из пояснений истицы, показаний свидетеля З., Б. установлено, что в данное жилое помещение Юртайкина А.А. вместе со своей дочерью Гау Е.А. были вселены в 1999 году сожителем истицы Шерстяных А.В., которому данное жилое помещение было предоставлено как работнику ОАО «Теплоозерский цементный завод». В 2000 году Шерстяных А.В. выехал из спорного жилого помещения, а истица с дочерью остались проживать в нём. В 2004 году они были вынуждены съехать с данной жилплощади в связи с отсутствием условий для проживания. После их выезда в спорном жилом помещении проживала семья Савельевой Н.Ю. В настоящее время жилой дом № <...> по ул. <...> расселён.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности МО «Теплоозерское городское поселение» от 14.06.2016 жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, на основании закона ЕАО от 26.11.2008 № 479-ОЗ «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием «Облученский муниципальный район» ЕАО и городскими, сельскими поселениями, входящими в его состав» передано муниципальную собственность поселения.

28.11.2013 распоряжением главы администрации № <...> «О присвоении номеров квартирам, расположенным по адресу: <...> квартире № <...> присвоен № <...>.

Из ответов ОАО «Теплоозерский цементный завод» от 15.06.2016, 07.07.2016 следует, что Шерстяных А.В., <...> года рождения работал в ОАО «Теплоозерский цементный завод» в периоды с 13.09.1999 по 26.04.2001. Сведения о предоставлении Шерстяных А.В. жилья в период с 1999 по 2002 г.г. в архиве общества отсутствуют.

Согласно справке отдела адресно-справочной работы ФМС России по ЕАО от 21.05.2016 Шерстяных А.В., <...> года рождения, с 18.07.2009 по настоящее время зарегистрирован по адресу: <...>.

Из ордера от 07.07.2004, договора социального найма от 03.03.2010 установлено, что нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, с 2004 года являлась Савельева Н.Ю., членами семьи нанимателя: Е., С.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Согласно п. 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 № 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

Статьей 110 ЖК РСФСР предусмотрено, что прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).

Статьей 54 ЖК РСФСР предусмотрено, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Исходя из анализа указанных правовых норм, юридически значимым обстоятельством при рассмотрении иска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма является наличие у гражданина законных оснований для предоставления жилого помещения по договору социального найма, основанного на соблюдении порядка предоставления соответствующего помещения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Разрешая спор и отказывая Юртайкиной А.А. в удовлетворении исковых требований о признании за ней права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными нормами жилищного законодательства, пришёл к правильному выводу о том, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ истицей не представлено достоверных доказательств законности её вселения в спорное жилое помещение как члена семьи Шерстяных А.В., а также достоверных доказательств законности вселения в спорное жилое помещение самого Шерстяных А.В.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на правильном применении норм материального права, и подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Сама по себе регистрация истицы в спорном жилом помещении не порождает её право на данную жилплощадь, а является административным актом.

Довод апелляционной жалобы Юртайкиной А.А. о том, что решением суда за Савельевой Н.Ю. признано право пользования спорным жилым помещением, несмотря на то, что она также выехала из него по аналогичным основаниям (отсутствие условий для проживания), на законность решения суда не влияет, поскольку предметом настоящего иска являлось установление законности вселения истицы в спорное жилое помещение, а не утраты права пользования им.

Учитывая, что в остальной части решение суда не обжалуется, судебной коллегией проверена законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Облученского районного суда ЕАО от 14 июля 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Юртайкиной А. А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи