Решение по делу № 2-238/2017 ~ М-222/2017 от 27.03.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бодайбо                                                 13 апреля 2017 г.                                                                                              Дело 2-238/2017

Бодайбинский городской суд Иркутской области в составе:

судьи Ермакова Э.С.,

при секретаре Соловьевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Веденьев А.В. к Администрации г. Бодайбо и района, Администрации Бодайбинского городского поселения о признании права собственности на гараж и земельный участок,

у с т а н о в и л :

Веденьев А.В. обратился в Бодайбинский городской суд с иском к Администрации г. Бодайбо и района, Администрации Бодайбинского городского поселения о признании права собственности на недвижимое имущество – гараж *, расположенный по адресу: **, и земельный участок, расположенный под ним по адресу: **.

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением мэрии Бодайбинского района от 02 сентября 1994 года * истцу был выделен земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу для строительства индивидуального гаража.

В 2001 году по окончании строительства гараж был принят государственной комиссией в эксплуатацию, о чем имеется Акт приемки законченного строительства индивидуального гаража от 17 апреля 2001 года, утвержденный постановлением мэра г. Бодайбо и Бодайбинского района от 10 мая 2001 года *-п. На основании обращения истца постановлением администрации Бодайбинского городского поселения *-пп гаражу и земельному участку под ним присвоен адрес.

21 апреля 2015 года оформлен технический и кадастровый паспорт на спорный объект недвижимости с присвоением кадастрового номера гаражуи земельному участку под ним.

С момента возведения гаража истец владеет и пользуется им и земельным участком, выделенным под строительство гаража, на правах собственника, несет расходы по их содержанию, производит ремонт гаража.

Истец – Веденьев А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчики – Администрация Бодайбинского городского поселения, Администрации г. Бодайбо и района в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте слушания дела извещены, в представленных отзывах возражений против удовлетворения исковых требований не заявили, просили о рассмотрении дела без участия своих представителей.

Исследовав материалы дела, заслушав истца, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно части 1 ст. 40 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута (часть 10 ст. 40 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ).

Пунктом 9.1. Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Конкретизируя данные положения, часть 1 ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установила, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которой граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

Как следует из материалов дела, постановлением Мэра Бодайбинского района от 02 сентября 1994 года * «Об отводе земельного участка в ** для строительства индивидуального гаража-стоянки» Веденьеву А.В. был отведен земельный участок площадью 25,0 квадратных метров в ** в районе строящегося 4-х квартирного жилого дома для строительства индивидуального гаража-стоянки в шлакобетонном исполнении размером 3,5х6,0 м. в осях. Предписано оформить в комитете по земельным ресурсам и землеустройству свидетельство на право пользования земельным участком, а по окончании строительства - зарегистрировать строение в Бюро технической инвентаризации и оформить регистрационное удостоверение на право собственности на гараж-стоянку.

По окончании строительства гаража комиссионным Актом приемки законченного строительством индивидуального гаража от 17 апреля 2001 года установлено, что гараж Веденьева А.В. расположенный по ** в **, возведенный на основании вышеприведенного постановления, в 1998 году в шлакоблочном исполнении, имеющий площадь 14,58 кв.м., построен в соответствии с проектом, строительными и санитарными нормами и правилами.

Акт приемки законного строительством индивидуального гаража от 17 апреля 2001 года утвержден постановлением мэра Бодайбинского района Иркутской области от 10 мая 2001 года *-п.

Постановлением Администрации Бодайбинского городского поселения *-пп от 16 марта 2015 года гаражу, расположенному в кадастровом квартале * в ** присвоен адрес: ** а, гараж *, земельному участку, расположенному под гаражом присвоен адрес: ** **, утвержден ситуационный план земельного участка под индивидуальным гаражом * в кадастровом квартале *.

Оконченный строительством объект был поставлен на технический и кадастровый учет, что подтверждено:

техническим паспортом на гараж * по ** в г. Бодайбо Иркутской области, составленным Бодайбинским отделением Иркутского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 13 апреля 2015 года, подтверждающим доводы истца о возведении им гаража в шлакоблочном исполнении площадью 14,6 кв.м., об отсутствии зарегистрированного права собственности иных лиц в отношении данного объекта недвижимости;

кадастровым паспортом, составленным в отношении объекта недвижимости – нежилого помещения, расположенного по адресу: **, гараж *, с присвоением кадастрового номера 38:22:000000:633.

Приведенные письменные доказательства объективно подтверждают возведение Веденьевым А.В. гаража * по ** в г. Бодайбо Иркутской области на отведенном ему для целей осуществления строительства земельном участке в порядке, установленном действовавшим Земельным кодексом РСФСР, введенным в действие Постановлением Верховного Совета РСФСР от 25 апреля 1991 г. № 1103/1-I.

При этом согласно пункту 1 части 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

В этих условиях, отсутствие у Веденьева А.В. разрешения на строительство гаража не является нарушением градостроительных норм и правил и не может быть признано по данному основанию самовольной постройкой.

Критерии самовольности постройки перечислены в пункте 1 ст. 222 ГК РФ Гражданского кодекса Российской Федерации: 1) нарушение правил землеотвода для строительства; 2) отсутствие необходимых разрешений; 3) существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (Определение Верховного Суда РФ от 24 ноября 2015 года по делу № 18-КГ15-168).

Исследованными в судебном заседании материалами дела подтверждается, что строительство гаражей осуществлено на земельном участке, отведенном для строительства и эксплуатации индивидуального гаража, а возведенный объект не нарушает градостроительные нормы и правила, что подтверждается приведенными выше техническим паспортом на гараж, осуществлением кадастрового учета объекта недвижимости (кадастровым паспортом), а так же актом ввода в эксплуатацию законченного строительством гаража от 17 апреля 2001 года.

Сведений о наличии какого-либо спора о праве на данный объект недвижимого имущества, возражений или правопритязаний со стороны третьих лиц, государственных органов или органов местного самоуправления не имеется, что следует из отсутствия возражений с их стороны ко дню слушания дела, оформления в установленном порядке права пользования землей под спорным гаражом.

Данных о возведении объекта незавершенного строительства с выходом за пределы границ предоставленного земельного участка либо о несоответствии строительства целевому назначению земельного участка, не имеется.

На отсутствие спора в отношении объекта недвижимости указывает и приведенные выше правовой акт Администрации Бодайбинского городского поселения о присвоении по заявлению истца адреса объекту недвижимости – гаражу.

Исследованные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ исходя из их относимости, допустимости, достаточности для разрешения спора, объективно свидетельствуют о том, что Веденьев А.В. с соблюдением ранее действовавших строительных норм и правил осуществил строительство гаража, расположенного по адресу: **, на отведенном для этих целей в соответствии с действующими в это время нормами земельного законодательства земельном участке.

Поскольку в данном акте о предоставлении земельного участка для гаражного строительства, который не был изменен или отменен, не содержится сведений о виде права, на котором предоставлен такой земельный участок и невозможно определить вид этого права, то данный земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности.

Право собственности Веденьева А.В. на гараж и земельный участок под ним не оспаривалось. Органы местного самоуправления, государственные органы, осуществляющие учет выморочного имущества, права на земельный участок не оспаривали и не оспаривают в настоящее время, что подтверждается отсутствием возражений по иску со стороны Администрации г. Бодайбо и района, Администрации Бодайбинского городского поселения, присвоением адреса гаражу и утверждением органом местного самоуправления ситуационного плана земельного участка.

При таких условиях у суда имеются основания признать за Веденьевым А.В. право собственности: 1) на гараж, расположенный по адресу: **, гараж *; 2) на земельный участок, находящийся по адресу: **,

Разрешая вопрос о расходах по уплаченной государственной пошлине по иску, суд принимает во внимание, что возникновение спора не связано с фактом нарушения или оспаривания прав Веденьева А.В. со стороны Администрации г. Бодайбо и района, Администрации Бодайбинского городского поселения.

Поэтому уплаченная истцом государственная пошлина не подлежит возмещению за счет ответчиков и отсутствуют правовые основания для ее возвращения и за счет средств бюджета (пункт 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск Веденьев А.В. к Администрации г. Бодайбо и района, Администрации Бодайбинского городского поселения о признании права собственности на гараж и земельный участок, удовлетворить.

Признать за Веденьевым А.В. право собственности

на гараж, расположенный по адресу: **, гараж *;

земельный участок, расположенный по адресу: **.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение одного месяца через Бодайбинский городской суд.

Судья                                            Э.С. Ермаков