Решение по делу № 2-1222/2013 ~ М-1124/2013 от 19.06.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2013 года                                                                                         город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой А.И.

при секретаре Назаровой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1222/2013 по заявлению Астаповой А. В. о признании незаконным решения комитета по управлению муниципальным имуществом городского округа Новокуйбышевск Самарской области об отказе в предоставлении земельного участка и обязании администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области предоставить земельный участок в аренду с правом выкупа,

установил:

Астапова А.В. обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, указывая на то, что <Дата> постановлением Главы г.о.Новокуйбышевск <№> ей был предоставлен в аренду земельный участок под строительство гаража для автомашины индивидуального пользования по адресу: <Адрес>. <Дата> постановлением Главы г.о.Новокуйбышевск <№> разрешено строительство гаража для автомашины индивидуального пользования на земельном участке по данному адресу. Она построила гараж, которым пользуется на протяжении двенадцати лет. <Дата> она обратилась с заявлением в администрацию г.о.Новокуйбышевск Самарской области о предоставлении ей указанного земельного участка в аренду под гараж площадью ... кв.м. В ответе администрация указала на то, что согласно Правил землепользования и застройки г.Новокуйбышевск испрашиваемый земельный участок попадает в зону Ж1-Б-Зона индивидуальной жилой застройки коттеджного типа и зону Р-2 Зона рекреационных территорий. Регламенты разрешенного использования этих зон не предусматривают размещение земельных участков под гаражи. Согласно Градостроительного кодекса РФ формирование земельного участка в двух зонах не допускается. <Дата> получила ответ из муниципального учреждения Управления архитектуры и градостроительства администрации г.о.Новокуйбышевск о том, что рассмотрев проект границ испрашиваемого земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу невозможно согласовать схему расположения земельного участка в связи с наложением одной площади земельного участка на другую. Для уточнения координат она обратилась в ОАО «Г.», где ей была составлена схема расположения земельного участка с каталогом координат углов поворота границ земельного участка. <Дата> получен ответ из муниципального учреждения Управления архитектуры и градостроительства администрации г.о.Новокуйбышевск о том, что проведено обследование, которым установлено, что земельный участок находится в зонах Ж-1Б Зона индивидуальной застройки коттеджного типа, Р02 Зона реакреационных территорий (городские леса). <Дата> на ее заявление со схемой земельного участка о предоставлении земельного участка в аренду под гараж по вышеуказанному адресу получен ответ о том, что участок входит в состав земель лесного квартала № 66, в связи с чем ей необходимо обратиться в Министерство природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области. На ее заявление от <Дата> о предоставлении в аренду земельного участка в аренду под гараж по вышеуказанному адресу, она получила ответ о том, что данный участок не подлежит передаче на каком-либо виде права, так как относится к землям лесного квартала № 66. На основании изложенного Астапова А.В. просит суд признать решение комитета по управлению муниципальным имуществом г.о.Новокуйбышевск Самарской области об отказе в предоставлении ей земельного участка по адресу: <Адрес>, незаконным и обязать администрацию городского округа Новокуйбышевск Самарской области предоставить ей указанный земельный участок в аренду с правом выкупа.

В судебном заседании представитель Астаповой А.В. – Петрушина А.Н., действующая на основании доверенности, поддержала заявление по вышеизложенным основаниям.

Представитель администрации г.о.Новокуйбышевск, действующий на основании доверенности, Миколенко И.А., с заявлением Астаповой А.В. не согласился.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материала дела, испрашиваемый заявителем земельный участок, в отношении которого Астапова А.В. ставит вопрос о предоставлении на праве аренды, находится в пределах городского округа Новокуйбышевск.

На день обращения заявителя в суд, полномочия в сфере земельных отношений возложены на орган местного самоуправления – администрация г.о.Новокуйбышевск.

            В соответствии со ст. 28 ЗК РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Основные положения, регулирующие земельные правоотношения, регламентированы в Земельном кодексе РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Во исполнении положения ЗК РФ был издан Закон Самарской области «О земле» от 11.03.2005 года, в котором указаны основания предоставления гражданам земельных участков на территории Самарской области.

Таким образом, действующим законодательством определены основания для предоставления земельного участка в собственность, изначально установлены ЗК РФ, федеральными законами.

Из ответа комитета по управлению муниципальным имуществом г.о.Новокуйбышевск Самарской области <№> от <Дата> следует, что испрашиваемый участок относится к землям лесного квартала № 66.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что <Дата> постановлением Главы г.о.Новокуйбышевск <№> Астаповой А.В. был предоставлен в аренду земельный участок под строительство гаража для автомашины индивидуального пользования по адресу: <Адрес>. <Дата> постановлением Главы г.о.Новокуйбышевск <№> разрешено строительство гаража для автомашины индивидуального пользования на земельном участке по данному адресу

Таким образом, при даче ответа заявителю надлежало изначально установить, имеются ли у обратившегося лица основания для получения испрашиваемого земельного участка, а вопрос о возможности размещения земельного участка в определенной зоне рассматривается лишь при наличии у лица оснований для возникновения права на земельный участок.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает, что отказ в предоставлении в земельного участка по адресу: <Адрес>, следует признать незаконным.

В этой связи органу местного самоуправления следует рассмотреть возможность предоставления Астаповой А.В. испрашиваемого земельного участка по основаниям, предусмотренным действующим законодательством и с учетом основания, которое заявителем изложено в заявлении при обращении в администрацию г.о.Новокуйбышевск Самарской области, и поэтому требование об обязании администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области предоставить заявителю испрашиваемый земельный участок суд считает преждевременным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.254 – 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Признать незаконным решение комитета по управлению муниципальным имуществом г.о.Новокуйбышевск Самарской области об отказе в предоставлении Астаповой А. В. земельного участка по адресу: <Адрес>.

Обязать администрацию г.о.Новокуйбышевск Самарской области устранить допущенные нарушения при подготовке ответа на заявление Астаповой А. В. путем рассмотрения заявления и принятия решения в соответствии с действующим законодательством и основаниям, изложенным в обращении.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 3 июля 2013 года.

Судья:                                                                                                     А.И.Коновалова