Решение по делу № А57-1839/2008 от 20.02.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Саратов                                                                             Дело № А-57-1839/08-45

20 февраля 2008 г.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьиЛесина Д.В.,

при ведении судьей протокола судебного заседания

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению

Управления государственного автодорожного надзора по Саратовской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г.Саратов

к Индивидуальному предпринимателю Антонову Анатолию Васильевичу, Саратовская область, г.Энгельс

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ        

при участии:

от заявителя: Мухачева Т.Б.

от привлекаемого к ответственности лица: Антонов А.В.

УСТАНОВИЛ :

Управление государственного автодорожного надзора по Саратовской области обратилось в Арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП Антонова А.В. к административной ответственности за административное правонарушение,  предусмотренное ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

ИП Антонов А.В. вину в совершении административного правонарушения признал.

Управлением государственного автодорожного надзора по Саратовской области 29.01.2008 проведена проверка соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении ИП Антоновым А.В. деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек. По результатам проверки государственным инспектором 28.01.2008 составлен акт № 70 и протокол №001880/26 об административном правонарушении.

В соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, совершенных индивидуальными предпринимателями, рассматривают судьи арбитражных судов.

Частью 3 ст.14.1 КоАП РФ ответственность предусмотрена за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

ИП Антонов А.В. имеет лицензию регистрационный № АСС-64-613349 от 05.10.2004 на право осуществления перевозок пассажиров автотранспортом по территории России.

В соответствии с п.2 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 № 128-ФЗ при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия. Согласно п.4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 637 от 30.10.2006г., относится соблюдение лицензиатом установленных законами и иными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров, основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установленных статьей 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В соответствии с п.12 «Порядка ведения путевых листов при осуществлении перевозочной деятельности и индивидуальными предпринимателями» предприниматели обязаны обеспечить достоверность и полноту заполнения реквизитов путевых листов. Согласно п.2 Порядка ведения путевых листов… Порядок обязателен для всех индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих автотранспортные средства.

Учет путевой документации Предприниматель не осуществляет, журнал регистрации путевых листов не ведется, сохранность путевой документации не обеспечивается, что является  нарушением требования п.п.7,10,11,12 Порядка ведения путевых листов при осуществлении перевозочной деятельности индивидуальными предпринимателями, утвержденного приказом Минтранса РФ №68 от 30.06.2000.

Согласно ст.20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств обязаны анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств.

План мероприятий по профилактике и предупреждению дорожно-транспортных происшествий у ИП Антонова А.В. отсутствует, что свидетельствует о нарушении требований п.2.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ № 27 от 9.03.1995 года.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что ИП Антонов А.В. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1 КоАП РФ. 

На основании ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Согласно ч.3 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

В соответствии со ст.206 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Частью 2 статьи 4.1. КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении материалов дела обстоятельства, отягчающие ответственность не установлены. 

В силу ст.4.1. КоАП РФ размер штрафа не может быть установлен ниже предела, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ.

На основании изложенного, суд находит основания привлечь предпринимателя  к административной ответственности,  предусмотренной  ч.3 ст.14.1 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 206, 167-170  Арбитражного процессуального кодекса РФ суд

РЕШИЛ :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, 18.04.1957 ░.░░░░░░░░, ░░░░.░/░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░.░░░░░░░, ░░.░░░░░░░░░░░░░░░, ░.69, ░░.69 (░░░░░░░░ ░░░.░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 304644919600137) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.3 ░░.14.1 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3000 ░░░░░░.

░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                            ░.░. ░░░░░