Решение по делу № 2а-530/2017 ~ М-442/2017 от 23.06.2017

                                            № 2а-530/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2017 года                         с. Иволгинск

    Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Фалилеевой М.Н., при секретаре Шаглановой З.Б..,     рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Акционерного общества «Восточно-Сибирский транспортный коммерческий банк» к судебному приставу-исполнителю Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия Жамбалдоржиеву С.С. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, суд

установил:

Административный истец АО «ВСТКБ», в лице представителя Кочневой О.А., действующей на основании доверенности, обратился с административным иском к судебному приставу-исполнителю Иволгинского РОСП УФССП России по РБ Жамбалдоржиеву С.С. о признании бездействия административного ответчика выразившееся в отсутствии заведения розыскного дела в отношении имущества должника ФИО13., обязать судебного пристава направить необходимую документацию для заведения розыскного дела, осуществляющему исполнительный розыск, признать незаконным бездействие судебного пристава, выразившееся в отсутствии наложения ареста на имущество должника с составлением акта ареста, обязать судебного пристава-исполнителя наложить арест на имущество должника с составлением акта и наложении ареста.

Представитель административного истца по доверенности Тарасова И.Л.. в судебном заседании административные исковые требования поддержала, суду пояснила, что по неоднократным обращениям АО «ВСТКБ» к судебным приставам исполнителям о розыске имущества должника ФИО12 розыскное дело не заведено, поскольку направленное ДД.ММ.ГГГГ постановление о розыске было возвращено судебному приставу-исполнителю Жамбалдоржиеву с необходимостью доработки до настоящего времени не заведено, арест на имущество должника также не наложен, опись имеющегося имущества не составлена. Согласно сведений с официального сайта службы судебных приставов, у ФИО14 имеются непогашенные штрафы, что указывает на то, что принадлежащие ему транспортные средства передвигаются в другом регионе, имеются исполнительные производства.

Административный ответчик, судебный пристав-исполнитель Жамбалдоржиев С.С., в настоящее время являющийся и.о. начальника Иволгинского отдела РОСП УФССП России по РБ в судебном заседании административный иск не признал, пояснил, что действительно ранее направленное постановлению о розыске должника было возвращено для доработки, в связи с изменившимися формами, однако ДД.ММ.ГГГГ розыскное дело заведено. Относительно описи имущества должника неоднократно производился выход по месту жительства должника, но застать его дома не представилось возможным, об этом известно административному истцу. В справке о проведенных процессуальных действиях отражены все действия предпринимаемые по розыску имущества должника и принудительному исполнения решения, считает, что выполнял все возможные меры, предусмотренные законодательством, просил в удовлетворении требований отказать.

Представитель Управления ФССП по Республике Бурятия в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

     Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение…

В соответствии со ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»

Должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу положений ч.7, 11,16 ст. 64, п.1,2 ч.3 ст. 68, ч.2 ст. 69, ст. 80, ст. 99, ст. 101 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе:

В целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица.

Действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу являются - мерами принудительного исполнения.

Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).

Постановление о наложении запрета на распоряжение имуществом судебный пристав-исполнитель обязан направить в соответствующие регистрирующие органы.

После обнаружения фактического местонахождения имущества и возникновения возможности его осмотра и описи в целях обращения взыскания на него судебный пристав-исполнитель обязан совершить все необходимые действия по наложению ареста на указанное имущество должника по правилам, предусмотренным статьей 80 Закона об исполнительном производстве.

Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).

Постановление о наложении запрета на распоряжение имуществом судебный пристав-исполнитель обязан направить в соответствующие регистрирующие органы.

После обнаружения фактического местонахождения имущества и возникновения возможности его осмотра и описи в целях обращения взыскания на него судебный пристав-исполнитель обязан совершить все необходимые действия по наложению ареста на указанное имущество должника по правилам, предусмотренным статьей 80 Закона об исполнительном производстве.

В случаях, установленных статьей 65 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества

По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск:

1) должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника;

2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей;

3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска. Постановление о розыске ребенка либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в течение суток с момента поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске должника, его имущества выносится в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, с указанием исполнительных действий, которые могут быть совершены, и (или) мер принудительного исполнения, которые могут быть применены судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, в отношении должника, имущества должника, обнаруженных в ходе производства розыска.

Как установлено судом, в производстве Иволгинского РОСП УФССП находится исполнительное производство №-ип на основании Исполнительного листа, выданного Иволгинским районным судом по делу № о взыскании в пользу АО «ВСТКБ» с должника ФИО15 задолженности по кредитным платежам в размере <данные изъяты>, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени задолженность не взыскана.

Взыскателем неоднократно подавались судебному приставу исполнителю заявления на розыск имущества должника ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Однако, вынесенное судебным приставом-исполнителем Иволгинского РОСП УФССП России по РБ Жамбалдоржиевым С.С. ДД.ММ.ГГГГ возвращено судебному приставу исполнителю, розыскное дело не заведено, розыск имущества должника не произведен, по постановлению об объявлении розыска от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ заведено розыскное дело самого должника ФИО16., а не его имущества, как того просил взыскатель. Само постановление о производстве розыска, исполнительное производство в суд представлены не были, в связи с чем суд считает, что в действиях судебного пристава-исполнителя Иволгинского РОСП УФССП России по РБ Жамбалдоржиева С.С. имеется незаконное бездействие.

Кроме того, по заявленным требованиям признании бездействия в виде отсутствия наложения ареста и составлении описи имущества должника, также нашло свое подтверждение в суде, поскольку как уже ранее было сказано, исполнительное производство в суд предоставлено не было, согласно справке о произведенных действиях постановлений об аресте имущества должника, кроме денежных средств, не выносилось, акты выхода по месту жительства должника не представлены, описи имеющегося имущества не составлялось, в связи с чем, доводов о невозможности произвести данные действия, с предоставлением доказательств подтверждающих данные доводы не представлено, в связи с чем является также незаконными.

В соответствии со ст.31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" стороны при совершении исполнительных действий имеют право, в частности, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, высказывать свои доводы и соображения по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя. Для полного и своевременного исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель должен был применить все меры, предусмотренные Законом "Об исполнительном производстве".

Следовательно, взыскатель, как сторона исполнительного производства, вправе рассчитывать на то, что судебный пристав-исполнитель будет неукоснительно соблюдать требования действующего законодательства, тем самым, обеспечивая реализацию прав и законных интересов лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Суд находит, что доводы, указанные в заявлении нашли своё подтверждение в судебном заседании, что нарушает его законные интересы. Доказательств, опровергающих изложенное, у суда не имеется.

В соответствии со ст.227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

В связи с чем необходимо обязать службу Иволгинский РОСП УФССП России по РБ, а также непосредственно судебного пристава-исполнителя Жамбалдоржиева С.С., совершить действия, направленные на восстановление нарушенных прав взыскателя АО «ВСТКБ», устранить допущенные нарушения.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

                        решил:

    Административный иск Акционерного общества «Восточно-Сибирский транспортный коммерческий банк» к судебному приставу-исполнителю Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия Жамбалдоржиеву С.С. о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными, удовлетворить.

        Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Иволгинского РОСП УФССП России по РБ Жамбалдоржиева С.С. выразившееся в не заведении розыскного дела в отношении имущества должника ФИО17., а также в отсутствии наложения ареста на имущество должника с составлением описи имущества незаконным, обязать устранить допущенное нарушение.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней с даты составления мотивированного решения.

Решение изготовлено 03.07.2017 года

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Председательствующий судья                М.Н. Фалилеева