Решение по делу № 33-3752/2010 от 12.07.2010

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 33-3752

Строка № 53, 1

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

13 июля 2010 г. судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего: Денисова Ю.А.,

судей: Лариной В.С., Холодкова Ю.А.,

при секретаре Очневой О.В.

по докладу судьи Холодкова Ю.А

заслушав в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вислогузовой И. А. к ОГУ «УСЦН Воронежской области», Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Департаменту труда и социального развития Воронежской области о признании права и обязанности выдать удостоверение в подтверждение права на льготы

по кассационной жалобе Вислогузовой И.А.

на решение Семилукского районного суда Воронежской области от 02.04.2010 г.

(судья районного суда Сошина Л.А.)

У С Т А Н О В И Л А :

В 1994г. Вислогузова И.А. прибыла на территорию Российской Федерации на постоянное место жительство, является гражданкой РФ.

В 2007 году Вислогузова И.А. обратилась в ОГУ «УСЗН» с заявлением о выдаче (замене) удостоверения установленного законодательством РФ образца, подтверждающее право на льготы как пострадавшей вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Однако письмом от 28.01.2009 г. за №06-В-З ей отказано, в связи с тем, что населенный пункт, в котором она проживала на территории бывшей Казахской ССР не включен в перечень населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденный распоряжением Правительства РФ № 356-р от 15.03.1995г. (л.д. 9-10).

Считая отказ неправомерным Вислогузова И.А. обратилась с указанным иском в суд, указывая, что с ноября 1961 г. по декабрь 1979 г. она проживала в Бескарагайском районе Семипалатинской области Казахской ССР ( сейчас Республика Казахстан), а с января 1980 г. по декабрь 1990 г. в г. Семипалатинск в зоне повышенного радиационного риска вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне. С учетом требований Закона Республики Казахстан «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне» от 18.12.1992г. и постановления Кабинета Министров Республики Казахстан № 513 от 09.06.1992г. ей было выдано удостоверение, подтверждающее право на льготы, как пострадавшей вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне (л.д.4-7).

Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 14.05.2009 г. заявленные требования Вислогузовой И.А. удовлетворены л.д. 99-102).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 01.12.2009 г. решение Семилукского районного суда Воронежской области от 14.05.2009 г. отменено.

Решением Семилукского районного суда Воронежской области от 02.04.2010 г. в удовлетворении иска Вислогузовой И.А. отказано л.д. 240-242).

В кассационной жалобе Вислогузова И.А. просит решение суда отменить л.д. 249-251).

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения Вислогузовой И.А., представителя Департамента труда и социального развития Воронежской области Свиридова Р.В. по доверенности от 22.06.2010 г., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 2-ФЗ « О социальных гарантиях граждан подвергшихся радиационному воздействия вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» гражданам, которые проживали в 1949 -1963 годах в населенных пунктах на территории РФ и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством РФ перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и которые получили суммарную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), устанавливаются гарантии социальной защиты. Порядок отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, определяется Правительством РФ.

Перечень населенных пунктов подвергшихся радиационному воздействию утвержден Распоряжением Правительства РФ от 15.03.1995г. N 356-р.

Как видно из материалов дела, Вислогузова И.А. проживала с ноября 1961г. по декабрь 1979г. в с. Сосновка Бескарагайского района Семипалатинской области Казахской ССР (сейчас Республика Казахстан), а с января 1980г. по декабрь 1990г. в г. Семипалатинске.

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 15.03.1995г. N 356-р с. Сосновка Бескарагайского района и г. Семипалатинск не отнесены к населенным пунктам, подвергшимся радиационному воздействию в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, поскольку по расчетам специалистов Минздрава России, Минобороны России и Росгидромета его жителями получено облучение от упомянутых взрывов ниже предела дозы, установленного законом.

В рамках рассмотрения дела по ходатайству истца судом была назначена экспертиза л.д. 207-211). Согласно заключению экспертов КГУ «НИИ региональных медико-экологических проблем» от 11.03.2010 г. № 52 Вислогузова И.А. при проживании в с. Сосновка Бескарагайского района Семипалатинской области Казахской ССР (сейчас Республика Казахстан) с 1961г. по 1963 г. могла получить эффективную дозу облучения не более 5 сЗв (бэр) в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, что подтверждается отсутствием радиоактивных выпадений в с. Сосновка Бескарагайского района Семипалатинской области Казахской ССР (сейчас Республика Казахстан), которые могли бы сформировать эффективную дозу для населения более 5 сЗв (бэр) при проведении ядерных испытаний. При этом, данное экспертное учреждение было выбрано самой Вислогузовой И.А. как одно из компетентных научных учреждений.

Ссылки жалобы в части противоречия заключения экспертов КГУ «НИИ региональных медико-экологических проблем» № 52 и предоставленной истцом справки, выданной Научно-исследовательским институтом радиационной медицины и экологии Казахстан, не принимаются во внимание, т.к. были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.

К тому же ходатайств о назначении повторной судебной экспертизы от истицы суду не поступало, что подтвердила Вислогузова И.А. судебной коллегии.

Выводы суда соответствуют материалам дела и требованиям закона, установленным обстоятельствам дана надлежащая правовая оценка. Нормы материального права судом истолкованы и применены правильно.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Семилукского районного суда Воронежской области от 02 апреля 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Вислогузовой И.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: