Решение по делу № 2-5433/2015 от 19.08.2015

дело № 2-5433\15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2015 года г. Щёлково

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Разумовской Н.Г.,

с участием помощника прокурора Савинова В.В.,

при секретаре судебного заседания Шпитальной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Территориальной избирательной комиссии Щёлковского района об отмене регистрации Уланова Павла Евгеньевича кандидатом в депутаты Совета депутатов городского поселения Монино Щёлковского муниципального района Московской области по многомандатному избирательному округу № 2,

УСТАНОВИЛ:

Территориальная избирательная комиссия Щёлковского района (далее ТИК Щелковского района) обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что 27 июля 2015 года решением ТИК Щёлковского района № 279/3 кандидатом в депутаты Совета депутатов городского поселения Монино Щёлковского муниципального района по многомандатному избирательному округу № 2 был зарегистрирован Уланов Павел Евгеньевич.

Однако, после принятия решения о регистрации Уланова П.Е. кандидатом в депутаты в ТИК поступили сведения о судимости Уланова П.Е. по ч.1 ст. 144 УК РФ, которая в настоящее время погашена.

В этой связи, с учётом вновь открывшихся указанных обстоятельств, заявитель просит суд отменить регистрацию Уланова П.Е. который в заявлениях о согласии баллотироваться от 14.07.2015 года данные сведения не указал.

В судебном заседании Председатель ТИК Щелковского района Малинин А.Е., заявление поддержал по изложенным в нем основаниям, просил его удовлетворить.

Заинтересованное лицо - зарегистрированный кандидат в депутаты Совета депутатов городского поселения Монино Щёлковского муниципального района по многомандатному избирательному округу № 2 Уланов П.Е. в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель заинтересованного лица - регионального отделения политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» - в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав пояснения Председатель ТИК Щелковского района, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 86 УК РФ регламентировано, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым. Судимость в соответствии с данным Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Иное содержание понятия судимости и правовых последствий судимости в целях регулирования отношений, связанных с проведением выборов в органы власти, определены Федеральным законом от 12 июня 2002 г.N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 поименованного Закона, называющей основные термины и понятия, сведения о судимости кандидата представляют собой сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) УК РФ, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим УК РФ (в ред. Федерального закона от 21 февраля 2014 г. N 19-ФЗ).

Указание кандидатом подобных сведений необходимо для решения вопроса о наличии у него пассивного избирательного права.

Пунктом 3.2 ст. 4 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ предусмотрено, что не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:

а) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

а.1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости;

а.2) осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости;

б) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных УК РФ, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, если на таких лиц не распространяется действие подп. "а.1" и "а.2" этого пункта.

Если срок действия ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных подп. "а.1" и "а.2" п. 3.2 указанной статьи, истекает в период избирательной кампании до дня голосования на выборах, гражданин, пассивное избирательное право которого было ограничено, вправе в установленном законом порядке быть выдвинутым кандидатом на этих выборах (п. 3.3 ст. 4).

Если деяние, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом не признается тяжким или особо тяжким преступлением, действие ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных подп. "а", "а.1" и "а.2" приведенной статьи, прекращается со дня вступления в силу этого уголовного закона (п. 3.4 ст. 4).

Если тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается особо тяжким преступлением или если особо тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается тяжким преступлением, ограничения пассивного избирательного права, предусмотренные подп. "а.1" и "а.2" п. 3.2 названной статьи, действуют до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости (п. 3.5 ст. 4 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ).

Пунктом 2.1 ст. 33 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ установлено, что если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном п. 2 этой статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята и погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с п. 2.1 ст. 33 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ, предусмотрено подп. "е" п. 24 ст. 38 названного Закона в качестве основания отказа в регистрации кандидата.

В соответствии с п. 7 ст. 76 упомянутого Закона регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии в случаях:

а) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренном подп. "е" п. 24 ст. 38 данного Закона. При этом открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были или не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата;

з) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

Судом установлено, что 31 июля 2015 г. в адрес Избирательной комиссии из Дорогомиловского районного суда города Москвы поступил ответ на запрос о том, что вышеназванный кандидат 03.11.1995 года был осужден данным судом по УК РФ к штрафу в доход государства в размере 100 000,00 рублей. В соответствии со ст. 86 УК РФ судимость погашена.

Суду представлен и в материалах дела имеется копия приговора Дорогомиловского районного суда от 03.11.1995 года в отношении Уланова П.Е.

Из материалов дела усматривается, что Уланов П.Е. выдвинутый региональным отделением политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» представил в Избирательную комиссию заявление от 14 июля 2015 года о согласии баллотироваться в депутаты, не указав при этом сведений о своей судимости.

Таким образом, учитывая, что на момент рассмотрения вопроса о регистрации кандидата Уланова П.Е. ТИК не располагала сведениями о наличии у него погашенной судимости, что стало известно ТИК позднее в результате проведения проверочных мероприятий, а наличие сокрытой судимости кандидата Уланова П.Е. свидетельствуют о нарушении принципа равенства кандидатов, о нарушении прав иных зарегистрированных кандидатов по тому же многомандатному избирательному округу, а также о нарушении прав избирателей на получение достоверной информации о кандидатах, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для отмены регистрации Уланова П.Е. в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов городского поселения Монино Щёлковского муниципального района Московской области по многомандатному избирательному округу № 2.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 259 - 261 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Территориальной избирательной комиссии Щёлковского района – удовлетворить.

Регистрацию кандидата в депутаты Совета депутатов городского поселения Монино Щёлковского муниципального района Московской области по многомандатному избирательному округу № 2 Уланова Павла Евгеньевича - отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение пяти дней со дня принятия судом данного решения.

Судья                     Разумовская Н.Г.