Решение по делу № А53-10672/2010 от 22.06.2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«22» июня 2010.                                                                                    Дело № А53-10672/2010

Резолютивная часть решения объявлена   «22» июня 2010.

Полный текст решения изготовлен            «21» июня 2010.

Арбитражный суд Ростовской области в составе:

судьи Комурджиевой И.П.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Комягиной Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Азовской межрайонной прокуратуры

к индивидуальному предпринимателю Митрофанову Д.В.

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от заявителя – Мазницын В.В., удостоверение,

от предпринимателя – не явился,

установил:

В открытом судебном заседании рассматривается дело по заявлению Азовской межрайонной прокуратуры о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях индивидуального предпринимателя Митрофанова Дениса Владимировича.

Индивидуальный предприниматель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен 04.06.2010, о чем свидетельствует уведомление, приобщенное к материалам дела.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель заявителя требование поддержал. Считает, что предпринимателем совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выраженное в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Изучив материалы дела, суд, установил следующее.

21 мая 2010 года Азовской межрайонной прокуратурой совместно со специалистом отдела ветеринарного надзора ТУ Россельхознадзора по Ростовской области проведена проверка исполнения законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности ИП Митрофанова Д.В. по адресу: Ростовская область, г. Азов, ул. Ленина, 72, ЗАО «Азовский рынок», сектор 4, торговое место № 84.

При проведении проверки было установлено, что в реализации у предпринимателя находятся следующие лекарственные препараты: «капли «барс» - инсектоакарицидные – 9 упаковок, Диронет – антигельминтик- 12упаковок, неостомазан – 2 упаковки по 5 мл., ушные капли «Отоферонол» 10 упаковок, Альбен-С – антигельминтик – 3 упаковки от глистов, Азинокс- антигельминтик – 7 упаковок, «Секс Барьер» - 2 упаковки по 250 таблеток, Цитровит – глазные капли – 4 упаковки..

Лицензию на осуществление фармацевтической деятельности предприниматель не имеет.

По результатам проверки 21.05.2010 составлено заключение, взяты объяснения у предпринимателя Митрофанова Д.В., который пояснил, что реализовывал продукцию, подлежащую лицензированию, без соответствующей лицензии.

По данному факту 24.05.2010 в присутствии предпринимателя прокурором принято постановление о возбуждении административного производства по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за  осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Основные положения о лицензировании установлены Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 128-ФЗ от 08.08.2001.

В силу пункта 1 статьи 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит – фармацевтическая деятельность.

Порядок лицензирования фармацевтической деятельности, а также лицензионные требования и условия осуществления фармацевтической деятельности определены в Положении о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 N 416.

В статье 4 Федерального закона от 22.06.1998 N 86-ФЗ "О лекарственных средствах" (далее - Федеральный закон N 86-ФЗ) определено, что под лекарственными средствами понимаются вещества, применяемые для профилактики, диагностики, лечения болезни, предотвращения беременности, полученные из крови, плазмы крови, а также органов, тканей человека или животного, растений, минералов, методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся также вещества растительного, животного или синтетического происхождения, обладающие фармакологической активностью и предназначенные для производства и изготовления лекарственных средств (фармацевтические субстанции); фармацевтическая деятельность - деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающих оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств.

Согласно пункту 6 статьи 32 Федерального закона N 86-ФЗ розничная торговля лекарственными средствами, предназначенными для лечения животных, должна осуществляться в аптеке, ветеринарной аптеке либо ветеринаром.

Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93, утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30.12.1993 N 301, ветеринарные препараты отнесены к коду 93 0000 4 "Медикаменты, химико-фармацевтическая продукция и продукция медицинского назначения".

Таким образом, деятельность по распространению лекарственных средств, предназначенных для лечения животных, подлежит лицензированию как фармацевтическая деятельность.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Митрофанов Денис Владимирович не имеет лицензии на осуществление данного вида деятельности.

Ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленная для индивидуальных предпринимателей в виде взыскания административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Принимая во внимание, что правонарушение совершено впервые, вредных последствий не повлекло, суд считает возможным применить минимальный размер административного штрафа без конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Митрофанова Дениса Владимировича, 27.05.1974 года рождения, место рождения: г. Сочи Краснодарского края, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 4000 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

ИНН 6164045555

р/с: № 40101810400000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области

КПП 616401001

БИК: 046015001

ОКАТО: 60401000000

КБК 415 116 900 500 500 00 140

Получатель: УФК по РО (Прокуратура Ростовской области).

Решение по настоящему  делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд,  вынесший решение.

Судья                                                                                               И.П. Комурджиева