Решение по делу № 2-3237/2016 от 10.06.2016

2-3237/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 22 » августа 2016 года

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе:

судьи Ремизовой Н.Г.

при секретаре Цветовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску БАННИКОВА В.Л., ГОРЯНИНА В.А. к администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону, 3-е лицо: Управление ФСГРКиК по РО, о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что являются собственниками на праве общей долевой собственности на земельный участок и домовладение по адресу: <адрес>

В 2011 году истцы для улучшения своих жилищных условий без получения соответствующего разрешения произвели реконструкцию объектов недвижимости Литер «Г» и Литер «З» по спорному адресу и осуществили строительство Лит. «П(О)», «Б1».

Согласно заключению эксперта №/И от ДД.ММ.ГГГГ после проведенной реконструкции помещения пригодны для эксплуатации в соответствии с их функциональным назначением, соответствуют строительно-техническим, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам.

На основании изложенного, истцы просили суд признать за ними право общей долевой собственности на жилой дом Литер «Г» обшей площадью 56,1 кв.м., в том числе жилой – 35,5 кв.м.; Литер «З» площадью застройки 116,6 кв.м., в том числе жилой – 69,5 кв.м.; летнюю кухню Литер «Б» площадью 40,1 кв.м. в прежних долях, а именно: за Банниковым В.Л. – 1/3 долю, за Горяниным В.А. – 2/3 доли, прекратив право на объекты до их реконструкции.

Истцы: Банников В.Л., Горянин В.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истцов – Подройкин Н.Н., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменное возражение относительно заявленных требований.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истцов, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено в п.26, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (п. 2 ст. 51 Гр.К РФ).

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Гр.К. РФ. Согласно п. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В судебном заседании установлено, что собственниками земельного участка площадью 574 кв.м. по адресу: <адрес>, а также расположенных на нем строений: жилой дом Литер «Г» общей площадью 48,5 кв.м., в том числе жилой – 34,7 кв.м.; объект незавершенный строительством Литер «З» площадью застройки 107,0 кв.м.; летняя кухня Литер «Б» площадью 28,0 кв.м., на праве общей долевой собственности являются: БАННИКОВ В.Л. – 1/3 доля в праве, ГОРЯНИН В.А. – 2/3 доли в праве, что подтверждается соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права, а также выписками из ЕГРП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-17, 184-187).

Судом установлено, что в целях улучшения жилищных условий, в 2011 году собственниками без получения соответствующего разрешения за счет собственных средств и своими силами вышеуказанные объекты недвижимости были реконструированы, в том числе путем возведения пристроек.

Как следует из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год (л.д.24-34) по спорному адресу расположены, в том числе: жилой дом Литер «Г», в состав которого входит: жилая комната № площадью 9,5 кв.м., жилая комната № площадью 5,5 кв.м., жилая комната № площадью 6,7 кв.м., жилая комната № площадью 13,8 кв.м., кухня №а-6 площадью 14,1 кв.м., совмещенный санузел № площадью 2,8 кв.м., коридор № площадью 3,7 кв.м., общей площадью 56,1 кв.м., в том числе жилой – 35,5 кв.м., подсобной – 20,6 кв.м. Жилой дом Литер «З», в состав которого входит: расположенные на первом этаже - коридор № площадью 12,5 кв.м., жилая комната № площадью 17,4 кв.м., совмещенный санузел № площадью 7,1 кв.м., жилая комната № площадью 11,7 кв.м., кухня № площадью 16,0 кв.м., коридор площадью 5,8 кв.м., подсобная площадью 2,9 кв.м.; расположенные на мансардном этаже – коридор № площадью 2,8 кв.м., жилая комната № площадью 13,0 кв.м., жилая комната № площадью 14,6 кв.м., жилая комната №а-2 площадью 12,8 кв.м., общая площадь дома составляет 116,6 кв.м., в том числе жилая – 69,5 кв.м., подсобная 47,1 кв.м. Летняя кухня Литер «Б» площадью 28,0 кв.м., в состав которой входит погреб Литер п/Б объемом 6 куб.м., пристройка Литер Б1 площадью 12.10 кв.м., навес б2 площадью 8,7 кв.м. Хоз. строения Литер «П(О)» площадью 41,9 кв.м.

При этом, согласно кадастрового паспорта здания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год, Литер «Б», расположенный по спорному адресу, имеет общую площадь - 40,1 кв.м.

Согласно справки МУПТИиОН № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ изменение площади в жилом доме Литер «Г» произошло за счет демонтажа отопительного очага в комнате № и демонтажа внутренних межкомнтаных перегородок, в результате чего образовалась комната №а-6. На возведение в жилом доме Литер «Г» комнат №№,8 площадью 6,5 кв.м. разрешительные документы не предъявлены. Изменение площади в жилом доме Литер «З» произошло за счет демонтажа внутренних комнатных перегородок, в результате чего образовалась комната №а-2 на мансарде. На возведение в жилом доме Литер «З» комнат №№,8 площадью 8,7 кв.м. разрешительные документы не предъявлены. Летняя кухня Литер «Б» состоит из литера «Б» - летняя кухня, Литер «п/Б» - погреб, Литер «Б1» - пристройка, Литера «б2» - навес. На Литер «Б1» входящий в состав летней кухни Литер «Б» и хоз. строения Литер «П(О)» разрешительные документы не предъявлены (л.д.35).

Согласно заключению ФИО13» №/И от ДД.ММ.ГГГГ исследуемые объекты литер «П(О)» - хозяйственное строение, литер «Б1» - пристройка к летней кухне литер «Б», расположенные по адресу: <адрес>, №, являются хозяйственными постройками.

Литер «П(О)», представляет собой одноэтажное строение, стены выполнены из кирпичного штучного материала. Фасад, ориентированный на линию застройки по <адрес> и частично правый фасад (относительно линии застройки по пер. Иркутский)-оштукатурены, крыша-двухскатная, устроена по деревянным стропилам, кровельный материал – асбестоцементные волнистые листы.

Литер «Б1» представляет собой одноэтажное пристроенное строение, стены выполнены из кирпичного штучного материала, крыша - односкатная, устроена по деревянным стропилам, кровельный материал - асбестоцементные волнистые листы.

Категория технического состояния исследуемых объектов (хозяйственного строения литер «П(О)», пристройки литер «Б1») – II, удовлетворительное работоспособное состояние. Несущая способность конструкций обеспечена, требования норм по предельным состояниям II группы и долговечности не нарушены, обеспечиваются нормальные условия эксплуатации, в соответствии с «Рекомендациями по оценке надежности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам».

Основания и несущие конструкции исследуемых объектов находятся в удовлетворительном работоспособном состоянии, что соответствует п. 5.1., п.5.2., СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные».

Исследуемые Литер «П(О)» и Литер «Б1» не нарушают требования Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 г. № 185-ФЗ).

Согласно СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» требований к составу помещений летних кухонь не предъявляются.

Высота помещений исследуемого строения литер «П(О)» соответствует требованиям п.4.4 СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные».

Высота помещения пристройки литер «Б1» соответствует требованиям п.4.4
СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные».

Исследуемые объекты, хозяйственное строение литер «П(О)», пристройка литер «Б1», в части наличия естественного освещения, соответствуют требованиям п.5.1. СП 52.13330.2011 Естественное и искусственное освещение», п.2.5. СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно- эпидемиологические правила и нормативы. Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям, п. 5.1, п. 5.4, п. 5.7, п. 5.9. СанПиН2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.2.2., п.3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Санитарные правила и нормы. Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий», п.2.1.1.СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».

Дверные проемы литер «П(О)», являются эвакуационными выходами, габаритные размеры данных проемов, соответствуют требованиям п.6.16 СНиП 21-01-97*»Пожарная безопасность зданий и сооружений» п.п.4.2.5 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

В соответствии с данными натурного обследования в хозяйственном строении литер «П(О)»выявлено электроснабжение.

Исследуемая постройка литер «Б1» обеспечена необходимыми инженерными коммуникациями, что соответствует п.4.3. СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные».

Санитарно - эпидемиологическое благополучие объектов исследования литер «П(О)», литер «Б1», а именно, безопасность для здоровья человека, условий пребывания в зданиях и сооружениях, обеспечена в соответствии с ст. 10 Федерального закона от 30.12.2009 № 384 – ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»

Исследуемые объекты пристройка литер «гЗ» (реконструкция литер «Г», помещение №№7,8), пристройка литер «з1» (реконструкция литер «3», помещение №№7,8), расположенные « адресу: <адрес>, №, в части конструктивной надежности отвечает требованиям, предъявляемым к несущей способности конструкций жилых зданий.

На момент проведения натурного обследования признаков, свидетельствующих о снижении несущей способности конструкций пристройки литер «гЗ», пристройки литер «з1» не выявлено. Несущая способность всех конструктивных элементов исследуемых объектов, расположенных по адресу: <адрес>, №, обеспечивается, что соответствует требованиям п.5.1. СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные».

Размерные характеристики помещений №№7,8 (ширина, длина, высота) исследуемой пристройки литер «гЗ», пристройки литер «з1», расположенные по адресу: <адрес>, <адрес> №, соответствуют требованиям п.4.2., п.4.4. СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные».

Исследуемые помещения №№7,8, пристройки литер «гЗ», пристройки литер «з1» расположенные по спорному адресу соответствуют действующим строительным нормам и правилам в части инсоляции и естественного освещения помещений, а именно: п.5.1 СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение», 5.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.2.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Санитарные правила и нормы. Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий».

Исследуемые помещения №№7,8, пристройки литер «гЗ», пристройки литер «з1», расположенные по адресу: <адрес>, №, соответствуют п. 4.3 СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» в части обеспечения жилого дома всеми, необходимыми для осуществления жизнедеятельности и нормального проживания, инженерными системами.

Дверные проемы пристройки литер «гЗ», пристройки литер «з1», являются эвакуационными выходами, габаритные размеры данных проемов, соответствуют требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п.п. 4.2.5. СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». Санитарно-эпидемиологическое благополучие объектов исследования пристройки литер «гЗ», пристройки литер «з1», а именно, безопасность для здоровья человека, условий пребывания в зданиях и сооружениях, обеспечена в соответствии с ст. 10 Федерального закона 30.12.2009 N384-03 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Исследуемые объекты хозяйственное строение литер «П(О)», пристройка литер «Б1», пристройка литер «гЗ» (помещения №№7,8), пристройка литер «з1» (помещения №№7,8), расположены на территории земельного участка, по адресу: <адрес> в условиях сложившейся застройки и ограниченного пространства.

Вышеприведенные градостроительные нормы и регламент, предъявляются к строящейся жилой застройке, а так как исследуемые объекты расположены в сформированной реконструируемой жилой застройке, требования к расстояниям между жилыми строениями и его границами, применять не целесообразно. В том числе, в соответствии с п. 4.13. «СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», противопожарные расстояния между хозяйственными постройками в пределах одного садового, дачного, приусадебного земельного участка не нормируются (л.д. 36-156).

В соответствии с кадастровым паспортом № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 574+/- 8 кв.м., кадастровый № категория земель: Земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: Индивидуальное жилищное строительство (л.д.18-19).

Что касается ответа Департамента архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, то следует, что на основании Карты правового зонирования действующих Правил землепользования и застройки в г. Ростове-на-Дону, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> находится в зоне жилой застройки первого типа - Ж-1.

Из плана границ земельного участка следует, что реконструированный жилой дом расположен в пределах границ земельного участка по адресу: <адрес>, находящегося в собственности истцов, имеющего вид разрешенного использования: занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебными участками, под индивидуальное жилищное строительство, что подтверждается планом земельного участка. Земельный участок, расположенный по спорному адресу, сформирован и поставлен на кадастровый учет (КН №). Сформированный земельный участок находится в границах линий регулирования застройки. Красные линии по данному адресу не утверждались. Самовольно возведенное строение находится в границах сформированного земельного участка.

Более того, в материалы дела представлено заключение кадастрового инженера ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым при натурном обследовании и определении координат поворотных точек объектов капитального строительства: жилого дома Литер «Г», жилого дома Литер «З» и летней кухни Литер «Б», расположенных по адресу: <адрес>, <адрес> выявлено, что указанные здания находятся в границах отвода земельного участка с КН №

Поскольку строительство, выполненные пристройки, перепланировка жилого дома по спорному адресу осуществлены без получения соответствующего разрешения, то данные работы следует рассматривать в режиме самовольной постройки, регламентируемой нормами статьи 222 ГК РФ.

Проект реконструкции истцами не выполнялся, однако, из смысла ГрК РФ (ст.ст. 48, 55) следует, что не требуется предоставления проектной документации на реконструкцию объектов индивидуального жилищного строительства и получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Кроме того, истцы обращались в администрацию Первомайского района г. Ростова-на-Дону по вопросу согласования самовольной постройки на территории земельного участка по спорному адресу, на что им был дан ответ, что признание права должно осуществляться в судебном порядке.

Более того, в материалы дела представлены письменные заявления собственников межевых земельных участков, которые не возражают против произведенной реконструкции спорного объекта недвижимого имущества, а именно: ФИО7 – собственницы жилого дома по адресу: <адрес>; ФИО8 – собственница объектов недвижимого имущества по адресу: <адрес>.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что произведенные истцами работы выполнены в целях улучшения жилищных условий проживающих в нем граждан с соблюдением всех необходимых строительных норм и правил, требований СанПиН, пожарных норм и правил, не создает угрозу жизни граждан и не нарушает их законные интересы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление БАННИКОВА В.Л., ГОРЯНИНА В.А. о признании права собственности, удовлетворить.

Признать за БАННИКОВЫМ В.Л. право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом Литер «Г» общей площадью 56,1 кв.м., в том числе жилой - 35,5 кв.м.; на жилой дом Литер «З» общей площадью 116 кв.м., в том числе жилой – 69,5 кв.м.; на летнюю кухню литер «Б» общей площадью 40,1 кв.м., по адресу: <адрес> <адрес>, прекратив право собственности БАННИКОВА В.Л. на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом Литер «Г» общей площадью 48,5 кв.м., в том числе жилой – 34,7 кв.м.; на объект, незавершенный строительством - Литер «З» площадью застройки 107 кв.м..; на летнюю кухню литер «Б» общей площадью 28 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес>

Признать за ГОРЯНИНЫМ В.А. право собственности на 2/3 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом Литер «Г» общей площадью 56,1 кв.м., в том числе жилой - 35,5 кв.м.; на жилой дом Литер «З» общей площадью 116 кв.м., в том числе жилой – 69,5 кв.м.; на летнюю кухню литер «Б» общей площадью 40,1 кв.м., по адресу: <адрес>, прекратив право собственности БАННИКОВА В.Л. на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом Литер «Г» общей площадью 48,5 кв.м., в том числе жилой – 34,7 кв.м.; на объект, незавершенный строительством - Литер «З» площадью застройки 107 кв.м..; на летнюю кухню литер «Б» общей площадью 28 кв.м., по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения 26.08.2016 г.

Судья: