Решение по делу № 2-1374/2016 от 10.03.2016

Дело №2-1374/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Махачкала 16 июня 2016 года

Судья Ленинского районного суда г.Махачкалы Насрутдинов М.А.,

при секретаре – Исамагомедовой Г.А., с участием представителей сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Махачкале дело по иску Прокурора Ленинского района г.Махачкалы в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Мугутдиновой ФИО8 об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности (в порядке ст.45 ГПК РФ),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г.Махачкалы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Мугутдиновой ФИО9 об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, пояснив, что в декабре 2015 года прокуратурой Ленинского района г.Махачкалы с привлечением специалиста отдела надзорной деятельности по Ленинскому району г.Махачкалы УНД и ИР ГУ МЧС России по РД осуществлена проверка исполнения требований законодательства о противодействии терроризму в части соблюдения законодательства о пожарной безопасности в помещениях ресторана «Такэ» и кафе «Италика», расположенных в <адрес>, по результатам которой выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности.

В ресторане «Таке»:

-на огнетушителях не нанесены белой краской порядковые номера (п. 475 ППР РФ ППРФ № 390);

-приемно-контрольный прибор автоматической пожарной сигнализации установлен на высоте более 1,5 м от уровня пола (фойе) (п.3 ст.4 ФЗ №123; п.12.52 НПБ 88-2001);

-потолок на пути эвакуации с 1-го этажа в подвальное помещение обшит пластиком (п.3 ст.4 ФЗ №123, п.4.3.2 СП 1.13130.2009);

-на пути эвакуации с 1-го этажа в подвал допущено устройство криволинейных лестниц (п.3 ст.4 ФЗ -123; СП 1.13130.2009 п.4.3.4);

-на огнетушителях не нанесены белой краской порядковые номера (п. 475 ППР РФ ППРФ № 390);

-на огнетушителях не нанесены белой краской порядковые номера (п. 475 ППР РФ ППРФ № 390).

на путях эвакуации допущено устройство криволинейных лестниц (п.3 ст.4 ФЗ №123; СП 1.13130.2009 п.4.3.4);

-дымовой пожарный извещатель установлен на стене на 1-м этаже (п.3 ст.4 ФЗ №123, п.13.3.4 СП 5.13130.2009);

речевые оповещатели в коридоре установлены на расстоянии менее 15 см от потолка (п.3 ст.4 ФЗ № 123, п.4.4 СП 3.13130.2009);

монтаж автоматической пожарной сигнализации произведен без проектной документации, не соблюдены требования нормативных документов по пожарной безопасности и специальных технических условий (проектная документация не представлена) (п.61 ППР РФ ППРФ № 390);

-высота прохода на пути эвакуации с помещений кухни менее 1,9 метров (п.3 ст.4 ФЗ № 123, СП 1.13130.2009 п.4.2.5);

-речевые оповещатели установлены на расстоянии менее 15 см от потолка (п.3 ст.4 Ф.З. № 123, п.4.4 СП 3.13130.2009);

-потолок на пути эвакуации в кухне обшит пластиком (п.3 ст.4 ФЗ №123, п.4.3.2 СП 1.13130.2009);

-отсутствует второй эвакуационный выход со 2-го этажа (имеющийся выход не соответствует требованиям пожарной безопасности, является аварийным) (п.З ст.4 ФЗ №123; п.6.13* СНиП 21-01-97*).

Указанные нарушения отражены в информации о противопожарном состоянии объекта № 4-10-50/987 и № 4-10-50/985 от 7 декабря 2015г. начальника ОНД по Ленинскому району г. Махачкалы Гамзатова Е.А.

В кафе «Италика»:

-на огнетушителях не нанесены белой краской порядковые номера (п. 475 ППР РФ ППРФ № 390);

-приемно-контрольный прибор автоматической пожарной сигнализации установлен на высоте более 1,5 м от уровня пола (фойе) (п.3 ст.4 ФЗ №123; п. 12.52 НПБ 88-2001);

-потолок на пути эвакуации с 1-го этажа в подвальное помещение обшит пластиком (п.3 ст.4 ФЗ №123, п.4.3.2 СП 1.13130.2009);

-на пути эвакуации с 1 -го этажа в подвал допущено устройство криволинейных лестниц (п.3 ст.4 Ф3-123;СП 1.13130.2009 п.4.3.4);

-на огнетушителях не нанесены белой краской порядковые номера (п. 475 ППР РФ ППРФ № 390);

Указанные нарушения отражены в информации о противопожарном состоянии объекта № 4-10-50/985 от 7 декабря 2015г. начальника ОНД по Ленинскому району г.Махачкалы Гамзатова Е.А.

В связи с изложенным просит суд: признать незаконной деятельность Мугутдиновой ФИО10 по эксплуатации ресторана «Такэ» и кафе «Италика», расположенных в <адрес> в <адрес> и обязать Мугутдинову А.А. устранить вышеуказанные нарушения пожарной.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Махачкалы Омаров М.О. поддержал требования по основаниям, изложенным в иске и просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Хасболатова К.Ш. в суде иск не признала, возражала против его удовлетворения, пояснив, что все нарушения пожарной безопасности устранены. Просила отказать в удовлетворении иска.

Заслушав мнение представителей сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования прокурора Ленинского района г.Махачкалы подлежащими частичному удовлетворению.

К такому выводу суд пришел на основании следующих доказательств.

Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме» (далее - ППР РФ№ 390) установлены требования пожарной безопасности, определяющие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций в целях обеспечения пожарной безопасности.

Федеральным законом от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан, государственного и муниципального имущества определены основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и установлены общие требования пожарной безопасности к объектам защиты, в том числе к зданиям и сооружениям (далее - № 123 - ФЗ).Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июля 2003г. № 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» утверждены нормы пожарной безопасности (НПБ - 110-03), устанавливающие основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения и пожарной сигнализации.

В статье 2 Федерального закона от 6 марта 2006г. №35 «О противодействии терроризму» установлены требования, направленные на обеспечение и защиту граждан, минимизацию последствий возможных актов терроризма.

Обеспечение и соблюдение установленных законодательством норм пожарной безопасности на объекте массового пребывания людей является одним из мероприятий по профилактике терроризма.

Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению (ст. 37 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее-№69-ФЗ).

Собственником помещений кафе «Италика» и ресторана «Такэ» является индивидуальный предприниматель Мугутдинова ФИО11.

Помещения кафе «Италика» и ресторана «Такэ», принадлежащие Мугутдиновой А.А., являются объектами с массовым пребыванием людей.

Непринятие мер по устранению выявленных нарушений закона о противопожарной безопасности может повлечь наступление тяжких последствий в случае возникновения пожара, либо совершения террористического акта.

Из письма Отдела надзорной деятельности по Ленинскому району г.Махачкалы управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Дагестан №4-10/50-298 от 31.03.2016 года видно, что по адресу: <адрес> нарушения требований пожарной безопасности, а именно, кафе «Италика»:        

на огнетушителях не нанесены белой краской порядковые номера (п. 475 ППР РФ 1И1РФ № 390) – устранено;

приемно-контрольный прибор автоматической пожарной сигнализации установлен на высоте более 1,5 м от уровня пола (фойе) п.3 ст.4 ФЗ №123; п.12.52 НПБ 88-2001 (п.3 ст.4 ФЗ №123; п.12.52 НПБ 88-2001) – устранено;

потолок на пути эвакуации с 1-го этажа в подвальное помещение обшит пластиком (п.3 ст.4 ФЗ №123, п.4.3.2 СП 1.13130.2009) – устранено.    

Ресторан «Такэ»:                

на огнетушителях не нанесены белой краской порядковые номера (п. 475 ППР РФ 1111РФ № 390) – устранено;

дымовой пожарный извещатель установлен на стене на 1-м этаже (п.3 ст.4 Ф.З. №123, п. 13.3.4 СП 5.13130.2009) – устранено;

речевые оповещатели в коридоре установлены на расстоянии менее 15 см от потолка (п.З ст.4 Ф.З. № 123, п.4.4 СП 3.13130.2009) – устранено;

монтаж автоматической пожарной сигнализации произведен без проектной документации, не соблюдены требования нормативных документов по пожарной безопасности и специальных технических условий (проектная документация не представлена) (п.611111РРФ ППРФ № 390) – устранено;

речевые оповещатели установлены на расстоянии менее 15 см от потолка (п.3 ст.4 Ф.З. № 123, п.4.4 СП 3.13130.2009) – устранено;

потолок на пути эвакуации в кухне обшит пластиком (п.3 ст.4 ФЗ №123, п.4.3.2 СП 1.13130.2009) – устранено;

допускается хранение под лестничной клеткой горючих материалов (п.23 ППР РФ ППРФ № 390) – устранено.

Из экспертного заключения №24/16 от 01.06.2016 года видно, что на основании результатов расчета индивидуального пожарного риска ДФ ООО «НИИ ВДПО ОПБ» на момент проведения проверочных мероприятий объекты экспертизы Ресторан «Такэ» и кафе «Италика», с учетом выполнения мероприятий режимного характера, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и приказа Федерального Агентства по техническому регулированию и метрологии от 16 апреля 2014г. № 474 «Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008г. №123-Ф3» по адресу: РД, <адрес>, отвечает требованиям пожарной безопасности и указанные нарушения пунктов СП.113130.2009 г не создают угрозу жизни и здоровью людей при возникновении пожара, что подтверждает и результаты пожарного риска.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что в кафе «Италика» по адресу: <адрес> не устранено следующее нарушение требований пожарной безопасности, а именно - на пути эвакуации с 1-го этажа в подвал допущено устройство криволинейных лестниц (п.3 ст.4 Ф3-123;СП 1.13130.2009 п.4.3.4).

При вышеизложенных обстоятельствах, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Прокурора Ленинского района г.Махачкалы в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Мугутдиновой ФИО12 об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности удовлетворить частично.

Признать незаконной деятельность Мугутдиновой ФИО13 по эксплуатации кафе «Италика», расположенного в <адрес> в <адрес>.

Обязать Мугутдинову А.А. устранить нарушения пожарной безопасности в кафе «Италика» по адресу: <адрес>, а именно - на пути эвакуации с 1-го этажа в подвал допущено устройство криволинейных лестниц (п.3 ст.4 Ф3-123;СП 1.13130.2009 п.4.3.4), а в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья             М.А.Насрутдинов