Решение по делу № 2-321/2017 ~ М-265/2017 от 26.06.2017

Дело № 2-321/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2017 года г. Макарьев

Макарьевский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Борисова А.С.,

с участием помощника прокурора Филиппова Н.М.,

при секретаре Малушковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Макарьевского района в интересах неопределенного круга лиц к ОГБПОУ «Костромской автодорожный колледж» об обязании в срок до 01.09.2018 года оборудовать здание Макарьевского филиала ОГБПОУ «Костромской автодорожный колледжа» по адресу: <адрес> каналом тревожных сообщений на пульт централизованной охраны войск национальной гвардии России по Костромской области,

установил:

Прокурор Макарьевского района, действуя в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику, обосновав свои требования тем, что в ходе проведенной прокуратурой Макарьевского района проверки исполнения законодательства об охране жизни и здоровья детей, антитеррористической защищенности в деятельности Макарьевского филиала областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Костромской автодорожный колледж» (далее по тексту Макарьевский филиал ОГБПОУ «Костромской автодорожный колледжа») установлено, что в Макарьевском филиале ОГБПОУ «Костромской автодорожный колледжа» не в полной мере исполняются требования Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму», а именно в здании колледжа отсутствует кнопка тревожной сигнализации для экстренного вызова полиции (национальной гвардии). Невыполнение требований законодательства о противодействии терроризму может привести к наступлению неблагоприятных последствий в виде вреда жизни и здоровью детей, посещающих учреждение, и лиц, работающих в нем. В связи, с чем прокурор просит суд обязать ответчиков в срок до 01.09.2018 года оборудовать здание Макарьевского филиала ОГБПОУ «Костромской автодорожный колледж» по адресу: <адрес> каналом передачи тревожных сообщений на пульт централизованной охраны войск национальной гвардии России по Костромской области.

В судебном заседании помощник прокурора Филиппов Н.М. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности директор Макарьевского филиала ОГБПОУ «Костромской автодорожный колледж» Олоничев И.О. исковые требования прокурора признал в полном объёме.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 3 статьи 3 Конвенции о правах ребенка определено, что государства - участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

В соответствии п.п.1,7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «О противодействии терроризму», в числе основных принципов противодействия терроризму названы обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, и приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно пп.«д» п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

В силу п.2 ч.13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

В соответствии с п. 6.48 «СП 118.13330.2012*. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009», утвержденных Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 № 635/10 (в ред. от 03.12.2016), для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности организаций образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112». Из приложения «В» к вышеприведенному Своду правил следует, что данные требования распространяются на дошкольные образовательные организации и общеобразовательные учреждения (школы, гимназии, лицеи, колледжи, школы-интернаты).

Пунктами 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об образовании в РоссийскойФедерации» установлено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ, образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 вышеуказанного Закона, охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что в здании Макарьевского филиала ОГБПОУ «Костромской автодорожный колледж» не оборудовано каналом передачи тревожных сообщений на пульт централизованной охраны войск национальной гвардии России по Костромской области.

Согласно ответу директора ОГБПОУ «Костромской автодорожный колледж» оборудовать здание колледжа каналом передачи тревожных сообщений на пульт централизованной охраны войск национальной гвардии России по Костромской области сейчас не представляется возможным, в связи с недостаточностью финансирования. При формировании сметы учреждения на 2018 год указанные средства будут учтены (л.д.9).

Требование прокурора о возложении обязанностей на ОГБПОУ «Костромской автодорожный колледж» в срок до 01.09.2018 г. оборудовать здание Макарьевского филиала ОГБПОУ «Костромской автодорожный колледж» по адресу: <адрес> каналом передачи тревожных сообщений на пульт централизованной охраны войск национальной гвардии России по Костромской области подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Макарьевского района Костромской области удовлетворить.

Обязать ОГБПОУ «Костромской автодорожный колледж» в срок до 01 сентября 2018 года оборудовать здание Макарьевского филиала ОГБПОУ «Костромской автодорожный колледж» каналом передачи тревожных сообщений на пульт централизованной охраны войск национальной гвардии России по Костромской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна. Судья А.С. Борисов

В окончательной форме решение принято 22.08.2017