Решение по делу № 2-659/2016 от 12.07.2016

Дела № 2-621/16, № 659-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Прилузский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Мороковой О.В.

при секретаре Ивановой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Объячево

28 июля 2016 года гражданское дело по исковому заявлению Карич В.Е. к администрации сельского поселения «Объячево» о возврате земельного участка, предоставлении проезда к земельного участку и встречному исковому заявлению администрации сельского поселения «Объячево» к Карич В.Е. о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, регистрации права собственности на земельный участок, аннулировании записи в едином Государственном реестре прав сведений о земельном участке

установил:

Карич В.Е. обратился в суд к администрации СП «Объячево» с иском о возврате земельного участка, предоставлении земельного участка для проезда. В обоснование иска указано, что истец является собственником земельного участка, однако попасть на него последний не может, т.к. данный участок занят другими людьми. АСП «Объячево» передало земельный участок без ведома владельца. В 1987 году Объячеворемтехпредснаб предоставило истцу трехкомнатную квартиру с участком, площадью 1 000 кв.м. Истец имеет многодетную семью. В 2010 году построил жилой дом и администрация района попросила сдать жилье, т.к. выделялась субсидия на строительство жилья. Администрация отказала в просьбе истца оставить жилой дом за Карич В.Е. и данный участок был передан другим людям. На участок истца можно попасть с центральной дороги и за сараями. Новые жильцы поставили глухой забор за сараями без калитки. Учитывая, что истец в настоящее время не может пользоваться своим земельным участком, обратился в суд с иском.

Администрация СП «Объячево» обратилась в суд к Карич В.Е. с иском признании недействительной регистрации права собственности, аннулировании записи в едином Государственном реестре прав сведений о земельном участке. Заявленные требования мотивирует тем, что земельный участок с кадастровым №, площадью 300 кв.м. получен Карич В.Е. без правоудостоверяющих документов. В качестве основания для государственной регистрации права указана выписка из похозяйственной книги. Однако, указанный дом является многоквартирным, а также стоит в реестре муниципальной собственности, следовательно, земельный участок возле дома находится в ведение МО СП «Объячево». Свидетельства о ПНВ на земельный участок, Карич В.Е. не выдавалось. Учитывая изложенное обратились в суд со встречным исковым заявлением.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Герилович О.С., Управление Росреестра по РК.

В судебном заседании на удовлетворении заявленных требований Карич В.Е. настаивает. С иском АСП «Объячево» с учетом дополнений не согласен.

Представитель ответчика АСП «Объячево» в суде с требованиями Карич В.Е. не согласна. Встречные исковые требования дополнены в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила выписку из похозяйственной книги, выданную АСП «Объячево» в 2012 году Карич В.Е. признать недействительной. На удовлетворении встречного иска с учетом дополнений настаивала.

Третье лицо Герилович О.С. с иском Карич В.Е. не согласна, просила удовлетворить требования АСП «Объячево.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РК в суде не присутствует, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело по существу при имеющейся явке лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации как правовом государстве человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанностью государства; права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, они определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием (статьи 1, 2, 17 и 18 Конституции Российской Федерации).

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п. 1 данной статьи земельный участок является, в том числе выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена Законом РСФСР от 19 июля 1968 г. "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР" (п. 7 ст. 11). Похозяйственные книги являются документами первичного учета в сельских Советах, в них вносится информация обо всех постоянно проживающих на территории сельского поселения граждан, в том числе, сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках.

Постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 г. N 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являются документами первичного учета хозяйств.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 07 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

На основании п. 1 Порядка ведения хозяйственных книг, утвержденного Приказом Минсельхоза РФ N 345 от 11 октября 2010 г., ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства.

Исходя из п. 7 Порядка записи в книгу производятся должностными лицами, указанными в п. 2 Порядка, на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств. Исправление записей, подчистки и не оговоренные текстовой записью поправки в книгах не допускаются. Любые исправления и зачеркивания должны быть оговорены и заверены подписью должностного лица с указанием даты внесения исправления.

В соответствии с п. 24 указанного Порядка, заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках следует указывать номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер.

Форма выписки из похозяйственной книги утверждена Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 7 марта 2012 г. N П/103, в соответствии с которой в нее вносятся реквизиты документа, на основании которого внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок при наличии сведений в похозяйственной книге.

Таким образом, из изложенных норм следует, что выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок может быть выдана гражданину только при наличии документа, подтверждающего основание предоставления гражданину данного земельного участка, вид данного права, при этом в выписке должны быть указаны реквизиты данного документа.

Материалами дела установлено, что на основании выписки из похозяйственной книги от 05.09.2012 года, выданной администрацией СП «Объячево», Карич В.Е. зарегистрировал право собственности на земельный участок под кадастровым №, площадью 300 кв.м., разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 07 декабря 2012 года сделана запись регистрации №.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Законодатель связывает момент возникновения права собственности на недвижимые вещи, в число которых входят земельные участки, с государственной регистрацией права собственности на них.

Следовательно, с 07.12.2012 года Карич В.Е. является собственником земельного участка под кадастровым №, расположенным по адресу: РК, <адрес>.

Согласно правовой позиции, отраженной в п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии с п. 58, п. 59 указанного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Со встречным исковым заявлением в суд обратилась администрация СП «Объячево» о признании недействительной регистрации права собственности Карич В.Е. на земельный участок под кадастровым №.

В обоснование встречного иска администрацией СП «Объячево» указано, что земельный участок с кадастровым №, площадью 300 кв.м. получен Карич В.Е. без правоудостоверяющих документов. В качестве основания для государственной регистрации права указана выписка из похозяйственной книги. Однако, указанный дом является многоквартирным, а также стоит в реестре муниципальной собственности, следовательно, земельный участок возле дома находится в ведении АМО СП «Объячево». Свидетельства о ПНВ на земельный участок, Карич В.Е. не выдавалось. В выписке из похозяйственной книги основанием для её выдачи указано наименование документа от 01.01.2007 года, однако, после 2001 года выдача свидетельств о ПНВ органами местного самоуправления не производилась.

Рассматривая встречное исковое заявление АСП «Объячево» суд руководствуется следующим.

Из объяснений истца следует, что ему как работнику Объячеворемтехпредснаба была выделена <адрес>. Администрация СП «Объячево предоставило истцу земельный участок по указанному адресу для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 300 кв.м. В настоящее время предприятие не существует. Истец зарегистрировал право собственности на данный земельный участок, в то же время, последний, являясь собственником земельного участка, не может попасть на него, т.к. он занят другими людьми, без ведома Карич В.Е.

Исходя из договора социального найма жилого помещения от 17.10.2005 года, Карич В.Е. на состав семьи из 7 человек в бессрочное владение и пользование предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия РК № 179 от 21.11.2008г., на основании протокола № 15 от 17.11.2008 года заседаний Комиссии по рассмотрению вопросов предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, предоставлена социальная выплата гражданам, участникам мероприятий ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года» и ЦРП «Жилище» на 2008-2012 годы по РК в 2008 году, согласно приложения.

В приложении № к приказу № от 21.11.2008г. имеются сведения о получателе социальной выплаты ФИО1, с членами семьи: Карич В.Е. – супруг, ФИО2 – сын, ФИО3 – дочь, ФИО4, - сын, ФИО5. - дочь, ФИО6 – сын, ФИО6 – дочь, ФИО7 – дочь.

Ранее, 28 марта 2008 году, ФИО1, в случае предоставления ей (её семье) субсидии на строительство или приобретение жилья дала обязательство занимаемую жилую площадь по адресу: <адрес>, отремонтировать и передать в распоряжение АМР «Прилузский», освободив её со всеми членами семьи, проживающими совместно с неё и имеющими право на жилую площадь.

21 ноября 2008 года ФИО1 предоставлена социальная выплата в размере 2 613 870 рублей, о чем Министерством сельского хозяйства и продовольствия РК выдано свидетельство №.

Свидетельством о государственной регистрации права установлено, что в Едином государственном реестр прав на недвижимое имущество 22 сентября 2011 года сделана запись регистрации № о долевых собственниках (по 1/9 доле) жилого помещения, расположенного по адресу: РК, <адрес>. Долевыми собственниками дома являются ФИО1, Карич В.Е., ФИО1, ФИО1, ФИО7, ФИО2, ФИО4, ФИО6, ФИО3

Материалами дела установлено, что постановлением АСП «Объячево» от 11.01.2010 года № в реестр муниципального имущества СП «Объячево» включена <адрес> РК.

Согласно договора найма № от 25.05.2015 года, заключенного между АСП «Объячево» (наймодатель) и Герилович О.С. (наниматель), нанимателю передано во владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: РК, <адрес>.

Из отзыва АСП «Объячево» следует, что согласно заявления Карич В.Е. принадлежащий ему земельный участок расположен рядом с домом № по <адрес>, однако, исходя из технического отчета рядом с домом № по <адрес> имеется земельный участок с кадастровым №, площадью 1 200 кв.м. Согласно похозяйственной книги за 1997 год за домом №, расположенном на земельном участке с кадастровым № закреплены хозяйственные постройки (баня, хлев, дровяник), исходя из приложенной Карич В.Е. схемы, данные постройки попадают на земельный участок с кадастровым №, что противоречит данным технического отчета и похозяйственной книге. Земельный участок, расположенный по адресу <адрес> был выделен МУП «Жилкомхоз» под строительство жилого дома, на данном земельном участке располагается двухквартирный жилой дом.

В подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно части 1, 3 статьи 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу, собственник здания приобретает права на использование соответствующей части земельного участка, занятого зданием и необходимого для его использования, на тех же условиях и в том же объеме что и прежний собственник.

Отсюда следует, что администрация СП «Объячево» является собственником не только <адрес>, но и земельного участка, занятого зданием и необходимого для его использования.

Согласно технического отчета инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках <адрес> по состоянию на 2002 год по адресу: <адрес> (после переадресации дом №) земельный участок предоставлялся МУП «Жилкомхоз» под жилой дом.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (п. 9.1 ст. 3).

Однако, доказательств того, что Карич В.Е спорный земельный участок выделялся на праве пожизненного наследуемого владения суду не предоставлено.

Отсюда, поскольку выписка из похозяйственной книги по форме, утвержденной Приказом Росреестра от 07 марта 2012 г. N П/103, выдается в случае наличия у гражданина права на земельный участок, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, а сведений о наличии у Карич В.Е. земельного участка, площадью 300 кв.м, предоставленного ему для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу <адрес> не имеется, то у администрации СП «Объячево» отсутствовали основания для выдачи Карич В.Е. выписки из похозяйственной книги о наличии у него права на указанный земельный участок.

Оформление права собственности на земельный участок посредством предъявления в регистрирующий орган выписки из похозяйственной книги за отсутствием в ней сведений, подтверждающих факт предоставления земельного участка, равно как и указания на вид права предоставления его лицу, не представляется возможным.

Таким образом, установив в ходе судебного разбирательства, что сведения в выписке из похозяйственной книги от 05.09.2012 года, на основании которой было зарегистрировано право собственности Карич В.Е. на спорный земельный участок, не соответствуют действительности, так как спорный земельный участок ответчику не предоставлялся, а находится в собственности администрации СП «Объячево», в связи с чем законных оснований возникновения у ответчика права на данный земельный участок не имеется, суд приходит к выводу об удовлетворении требований администрации СП «Объячево» о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, регистрации права собственности на земельный участок, аннулировании записи в едином Государственном реестре прав на земельный участок сведений о земельном участке Карич В.Е.

Учитывая, что судом удовлетворены требования администрации СП «Объячево», суд не находит оснований для удовлетворения требований Карич В.Е. о возврате земельного участка, предоставлении проезда к земельного участку.

Отсюда, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст.56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Карич В.Е. к администрации сельского поселения «Объячево» о возврате земельного участка, предоставлении проезда к земельного участку – оставить без удовлетворения.

Встречное исковое заявление администрации сельского поселения «Объячево» к Карич В.Е. о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, регистрации права собственности на земельный участок, аннулировании записи в едином Государственном реестре прав сведений о земельном участке – удовлетворить.

Признать недействительной выписку от 05 сентября 2012 года из похозяйственной книги №, выданную администрацией сельского поселения «Объячево» о наличии у Карич В.Е. права пожизненного наследуемого владения земельным участком, общей площадью 300 кв. м, под кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать недействительной государственную регистрацию права собственности Карич В.Е. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 300 кв.м.; адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства.

Аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись № от 07 декабря 2012 года о регистрации права собственности Карич В.Е. на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 300 кв.м., разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения настоящего решения.

Председательствующий