Решение по делу № 5-65/2018 от 27.07.2018

Дело №5-65/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Карагай 27 июля 2018 года

Судья Карагайского районного суда Пермского края Подюкова Л.В.,

при секретаре Новиковой Ю.В.,

с участием инспектора МП Отдела МВД России по Карагайскому району Алексий И.В.

лица, в отношении которого ведется административное производство-Джафаровой М.М.к.,

переводчика Джафаровой А.Р.к.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Джафаровой М.М.к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Республики Грузия, проживающей по адресу: <адрес> пенсионерки,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов в здании миграционного пункта Отдела МВД России по Карагайскому району по адресу : <адрес> при проверке документов выявлено, что гражданка Грузии Джафарова М.М. к. являясь иностранным гражданином, въехала в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, с нарушением установленного порядка, не имея законных оснований на въезд в РФ, не встала на миграционный учет, уклонилась от выезда из Российской Федерации и по настоящее время находится на территории РФ незаконно.

В судебном заседании инспектор МП Отдела МВД России по Карагайскому району Алексий И.В. на привлечении к административной ответственности Джафаровой настаивала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов в здании миграционного пункта Отдела МВД России по Карагайскому району по адресу <адрес> при проверке документов выявлено, что гражданка Грузии Джафарова М.М. к. являясь иностранным гражданином, въехала в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, с нарушением установленного порядка, не имея законных оснований на въезд в РФ, не встала на миграционный учет, уклонилась от выезда из Российской Федерации и по настоящее время находится на территории РФ незаконно, в нарушение требований п.1, п.2 ст.5 Федерального закона РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. с ДД.ММ.ГГГГ находилась на территории РФ незаконно.Кроме этого Джафарова нарушила требования ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» а именно иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил., либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы, и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания ( проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании Джафарова М.М. к. пояснила, что является гражданкой республики Грузия, с выявленным правонарушением согласна, в содеянном раскаивается, на территории Российской Федерации у неё проживают дети, в Грузии родственников не осталось, которые являются гражданами Российской Федерации. В силу возраста и состояния здоровья она не может проживать одна в Грузии, поэтому она приехала к сыновьям, где намерена получить вид на жительство. Не выехала из Российской Федерации в положенный срок по причине болезни, нуждается в уходе со стороны родственников, ей противопоказано в силу состояния здоровья передвигаться на дальние расстояния, в настоящее время нуждается в консультации онколога.

Согласно ч.1 ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.25.10 Федерального Закона РФ №114 ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание(проживание) в Российской Федерации, либо утративших такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания(проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.Заслушав участников судебного заседания, проверив представленные материалы, считаю, что вина Джафаровой М.М. к. в совершении административного правонарушения нашла своё объективное подтверждение: протоколом об административном правонарушении, объяснением самого правонарушителя, её пояснениями, данными в судебном заседании.

Поскольку Джафарова М.М. к. въехала в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, разрешения на временное проживание у гражданки Республики Грузия Джафаровой М.М. к. не имеется, других законных оснований, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ нет, прихожу к выводу о наличии в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность Джафаровой М.М. к., которая проживает фактически на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ. незаконно, Джафарова М.М.к. ранее не судима, не привлекалась к административной ответственности.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В связи с этим Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи.

Таким образом, выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Поскольку из материалов дела не усматривается необходимость применения к Джафаровой М.М.к. административного выдворения за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания и обеспечения баланса публичных и частных интересов, с учетом того, что Джафарова М.М. к. является матерью детей, проживающих с семьями в Российской Федерации и являющиеся гражданами Российской Федерации, других близких родственников в республике Грузия Джафарова М.М.к. не имеет, наказание следует определить без обязательного дополнительного вида наказания – выдворения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние, признание вины в совершённом административном правонарушении.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, затрагивающего интересы государства, личность виновной, её имущественное, семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

С учетом изложенного, суд считает необходимым определить Джафаровой М.М. к. наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации. При назначении размера штрафа суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, материальное положение правонарушителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.10, 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Джафарову М.М. к. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку и гражданку Республики Грузия, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей (три тысячи рублей) без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет: получатель – УФК по Пермскому краю ( Отдел МВД России по Карагайскому району) ИНН/КПП 5933009280/593301001, р/с 40101810700000010003 отделение Пермь, БИК 045773001. Вид платежа КБК 18811640000016020140 - прочие поступления от денежных взысканий (штрафов), ОКТМО 57622410- применять административно-территориальное деление по месту штрафа. Штраф зачислять на счет УИН 18811599990062376773(протокол №590201862 иг от 27.07.2018 года).

Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Карагайский районный суд Пермского края.

Судья Л.В. Подюкова