Решение по делу № 5-151/2018 от 12.04.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 мая 2018 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Номогоевой З.К., при секретаре Ундоновой А.Л., рассмотрев материалы административного дела в отношении гражданки Монголии А. Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Монголия, проживающей по адресу: Монголия, <адрес>, 15 микрорайон, <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в воздушном пункте пропуска, установленном в аэропорту Улан-Удэ (Мухино) (<адрес>, 15), при осуществлении таможенного контроля товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже физическими лицами, убывающими международным авиарейсом №MR № сообщением «Улан-Удэ – Улан-Батор», следовавшая указанным рейсом гражданка Монголии А. Ж., проследовал через "зеленый" коридор, т.е. специально обозначенное в месте прибытия место, предназначенное для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию (Приказ ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ №). При этом пассажирскую таможенную декларацию или иные виды таможенных деклараций на перемещаемые ей товары А. Ж. не заполнила и таможенному органу не подала.

В ходе таможенного осмотра товаров, принадлежащих гражданке Монголии А. Ж., с применением рентген установки Фискан (Fiskan) на экране монитора в осматриваемом багаже прослеживались признаки присутствия плотных предметов, в связи с чем поясвились основания предполагать, что заявленные гражданкой Монголии А. Ж. сведения о товарах являются недостоверными.

При проведения таможенного досмотра с целью установления наличия товаров, драгоценных, полудрагоценных камней, минерального сырья ограниченного к вывозу физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже гражданки Монголии А. Ж. обнаружен необработанный камень в количестве 1 шт.: необработанный камень зеленого цвета с переходами в темно-зеленый цвет, неправильной формы, без следов обработки, поверхность камня гладкая, текстура –плотная, поверхность матовая, с налетом коричневого цвета, весом 0,064 кг.

Из объяснения А. Ж., полученного ДД.ММ.ГГГГ в ходе таможенного контроля в порядке ст. 113 Таможенного кодекса, установлено, что в Россию она приезжала в гости к брату. Брат отправил камень в количестве 1 шт. в подарок ее муж, для изготовления табакерки. Документов подтверждающих стоимость камня нее имеет. Разрешительных документов, свидетельствующих о соблюдении установленных законодателем запретов и ограничений, также не имеет. Она не знала положения таможенного законодательства, правила перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза к инспектору таможенной службы не обращалась.

В целях идентификации указанных предметов в рамках таможенного контроля осуществлен их отбор в качестве образцов (акт отбора проб и образцов № от ДД.ММ.ГГГГ) и назначена первичная таможенная экспертиза (решение о назначении таможенной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>), производство которой поручено ЭКС - региональному филиалу ЦЭКТУ <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на Улан-Удэнский таможенный пост поступило заключение таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что представленные на экспертизу объект идентифицирован как нефрит необработанный, рыночная стоимость которого на внутреннем рынке РФ на ДД.ММ.ГГГГ год составила 6345,00 рублей..

Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что в нарушение требований ст.ст. 354, 355 ТК ТС вышеуказанный объект идентифицирован как нефрит необработанный, являющиеся информацией о недрах, перемещались А. Ж. через таможенную границу Таможенного союза без таможенного декларирования в письменной форме, что свидетельствует о событии административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

По данному факту Государственным таможенным инспектором отдела специальных процедур Улан-Удэнского таможенного поста Гомбоевой О.Б. ДД.ММ.ГГГГ в отношении физического лица А. Ж.возбуждено дело об административном правонарушении по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

По окончании административного расследования был составлен протокол об административном правонарушении в отношении А. Ж. по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Материалы административного дела направлены в Октябрьский районный суд <адрес> для принятия правового решения в отношении А. Ж..

Представитель Бурятской таможни Ефремов Д.В. действующая на основании доверенности, суду пояснила, что в нарушение требований ст.ст. 354, 355 ТК ТС явился следующий товар – природный минерал нефрит в количестве 1 шт. весом 0,64 кг., перемещались А. Ж. через таможенную границу Таможенного союза без таможенного декларирования в письменной форме, что свидетельствует о событии административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В судебное заседание А. Ж. не явилась, надлежаще уведомлена. Неявка последней не препятствует рассмотрению дела по существу.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Бурятской таможни, суд считает, что в действи­ях А. Ж. содержится состав административного правонарушения, предусмот­ренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Положение о вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза информации о недрах по районам и месторождениям топливно-энергетического и минерального сырья, утвержденное Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах нетарифного регулирования», определяет порядок вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза информации о недрах по районам и месторождениям топливно-энергетического и минерального сырья, включенного в раздел 2.23 «Информация о недрах по районам и месторождениям топливно-энергетического и минерального сырья», Единого перечня товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами. Вывоз информации о недрах осуществляется при наличии лицензии, оформленной в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссией от ДД.ММ.ГГГГ №, или заключения (разрешительного документа), составленного по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссией от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.4 Положения о вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза минерального сырья, вывоз информации о недрах физическими лицами для личного пользования запрещен.

В соответствии с пунктом 2.4 приложения 2 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" информация о недрах, ограниченная к перемещению через таможенную границу при вывозе, относится к товарам для личного пользования,запрещенным к вывозу с таможенной территории Таможенного союза.

В соответствии с п. 4 ст. 354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст.355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.

В соответствии с п. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Согласно п.п. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

В нарушение приведенных выше требований законодательства А. Ж. осуществляла вывоз с таможенной территории ЕАЭС в сопровождаемом багаже в качестве товаров для личного пользования вышеуказанных необработанных образцов халцедона, являющихся информацией о недрах, запрещенной к вывозу с таможенной территории ЕАЭС физическими лицами для личного пользования, не произведя его таможенное декларирование в письменной форме.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № представленный на таможенную экспертизу объект идентифицирован как нефрит необработанный – минерал из подкласса ленточных силикатов, микроволокнистой разновидности амфиболов изоморфного ряда тремолит – актинолит. Рыночная стоимость представленного на таможенную экспертизу объекта идентифицирован как нефрит необработанный, массой 0,64 кг., явившихся предметами АП, на внутреннем рынке Российской Федерации составила 6345,00 рублей.

Согласно служебной записки отдела контроля таможенной стоимости Бурятской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № «О таможенной стоимости товара» (на запрос отдела административных расследований, в порядке ст.26.9 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) в связи с отсутствием оригиналов документов, содержащих сведения о стоимости товаров, стоимость товаров для личного пользования определена на основании на основании имеющихся в распоряжении таможенного органа ценой информации на аналогичные товары. В качестве стоимости основы для определения стоимости товаров для личного пользования использована ценовая информация о рыночной их стоимости ( заключение эксперта).

При указанных обстоятельствах суд усматривает в действиях А. Ж. состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию - нефрит необработанный в количестве 1 шт., весом 0,64 кг., запрещенной к вывозу с таможенной территории ЕАЭС физическими лицами для личного пользования, вывозимых А. Ж. с таможенной территории ЕАЭС в сопровождаемом багаже в качестве товаров для личного пользования.

Вина А. Ж. в совершении данного правонарушения подтверждается актом таможенного досмотра №/Ф000080с приложением; актом отбора проб и образцов № от ДД.ММ.ГГГГ; решением о назначении таможенной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ; заключением таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением А. Ж., имеющимся в материалах дела; протоколом об административном правонарушении и другими материалами настоящего дела об административном правонарушении.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность А. Ж. суду не представлено и судом не установлено.

Разрешая вопрос о мере наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения и считает необходимым назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - нефрит необработанный в количестве 1 шт., весом 0,64 кг., запрещенного к вывозу с таможенной территории ЕАЭС физическими лицами для личного пользования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Монголии А. Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Монголии, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Назначить А. Ж. наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – природный материал нефрит в количестве 1 шт., весом 0,64 кг.,, запрещенного к вывозу с таможенной территории ЕАЭС физическими лицами для личного пользования, помещенных на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни (670018, <адрес>, 15, помещение № подвала здания международного аэропорта Улан-Удэ (Мухино)).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья ПОДПИСЬ Номогоева З.К.

Верно: Судья Номогоева З.К.

Секретарь Ундонова А.Л.

Подлинник решения (постановления) находится в Октябрьском районном суде г. Улан-Удэ и подшит в административное дело (материал) №