Решение по делу № А62-1660/2009 от 30.04.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г.Смоленск                                                                          Дело № А62-1660/2009

Резолютивная часть решения объявлена 27 апреля 2009г.

Мотивированный текст решения изготовлен 30 апреля 2009г.

Арбитражный суд Смоленской области  в составе судьи Бажановой Е.Г., при ведении протокола судебного заседания судьи Бажановой Е.Г.

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Прокурора Заднепровского района г.Смоленска к

предпринимателю Ефременкову Сергею Юрьевичу

о привлечении к административной ответственности   

при участии:

от заявителя: Павленко Н.В. – прокурор отдела прокуратуры Смоленской области, удостоверение;

от ответчика: Ефременков С.Ю., паспорт.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Заднепровского района Смоленской области совместно с Управлением государственного автодорожного надзора по Смоленской области 26.03.2009 проведена проверка деятельности предпринимателя Ефременкова С.Ю. (далее – предприниматель), в результате которой установлено, что предприниматель осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно: около 15 часов 40 минут 26.03.2009 на Колхозной площади г.Смоленска (конечной остановке маршрута № 13) при проверке автотранспортного средства марки ГАЗ 322132, регистрационный знак АВ 571 67, под управлением водителя Утенкова В.А., состоящего в трудовых отношениях с индивидуальным предпринимателем Ефременковым С.Ю., осуществлявшего перевозки пассажиров по маршруту №13, установлено:

- один из двух находящихся в транспортном средстве огнетушителей не опломбирован, чем нарушены требования пунктов 4.7.4, 4.7.15 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 51709-2001 «Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 01.02.2001 № 47-ст;

- отсутствует схема маршрута №13 г.Смоленска с указанием опасных участков, чем нарушены требования п. 5.7.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного Приказом Минтранса Российской Федерации от 09.03.1995 №27;

- в путевом листе от 26.03.2009 отсутствует регистрационный номер, отметка о времени проведения предрейсового медицинского осмотра водителя, указаны неполные данные водителя, отсутствуют данные медицинского работника, проводившего предрейсовый медицинский осмотр, чем нарушены требования части 2 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»; пункта 4.2.2 Правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на территории г.Смоленска, утвержденных решением Смоленского городского Совета от 30.04.2004 № 847; Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»;

- водитель Утенков В.А. не обеспечен графиком движения по маршруту № 13, чем нарушен Порядок формирования сети регулярных автобусных маршрутов между субъектами Российской Федерации, утвержденного приказом Минтранса РФ от 14.08.2003 № 178.

07 апреля 2009 г. в отношении предпринимателя Ефременкова С.Ю. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ).

Согласно пункту 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ материалы по факту административного правонарушения направлены в арбитражный суд для рассмотрения вопроса о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Предприниматель в судебном заседании признал выявленные нарушения и пояснил, что все нарушения устранены; график движения по маршруту был на стекле пассажирской двери; у одного из огнетушителей истек срок годности, взамен куплен новый огнетушитель.

В части 3 статьи 14.1 КоАП РФ установлено, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В пунктах 4.7.4, 4.7.15 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 51709-2001 «Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки» (далее - ГОСТ), утвержденного постановлением Госстандарта России от 01.02.2001 № 47-ст, указано, что транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, должны быть оснащены двумя огнетушителями. Огнетушители должны соответствовать нормам пожарной безопасности. Использование огнетушителей без пломб и (или) с истекшими сроками годности не допускается.

Согласно пункту 5.7.2. Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного Приказом Минтранса Российской Федерации от 09.03.1995 № 27, на каждый маршрут регулярных пассажирских перевозок должен быть составлен паспорт и схема маршрута с указанием опасных мест. В указанные документы должны своевременно вноситься данные об изменении дорожных условий.

В соответствии с пунктом 4.2.2. Правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на территории г.Смоленска, утвержденных решением Смоленского городского Совета от 30.04.2004 №847, перевозчик обязан осуществлять выпуск на линию технически исправных транспортных средств; обеспечивать в соответствии с действующим законодательством ежедневное прохождение предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водительским персоналом.

В силу части 2 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» запрещается осуществление перевозок пассажиров без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.

Приказом Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» установлено, что путевой лист должен содержать такие обязательные реквизиты как: наименование и номер путевого листа; сведения о водителе. Сведения о водителе включают в себя фамилию, имя, отчество водителя; дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя.

Даты и время проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя проставляются медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, и заверяются его штампом и подписью с указанием фамилии, имени и отчества.

В соответствии с пунктом 6 Порядка формирования сети регулярных автобусных маршрутов между субъектами Российской Федерации, утвержденного приказом Минтранса РФ от 14.08.2003 № 178, для решения вопросов по открытию регулярного маршрута перевозчик разрабатывает кроме прочего расписание движения автобусов на маршруте в виде таблицы с указанием местного времени прибытия и отправления автобусов по каждому остановочному пункту.

Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства (рапорт от 16.03.2009, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.04.2009, объяснения предпринимателя Ефременкова С.Ю. от 07.04.2009), суд считает доказанным факт нарушения Предпринимателем условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Таким образом, предпринимателем Ефременковым С.Ю. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьей 14.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь предпринимателя Ефременкова Сергея Юрьевича (20.06.1974 года рождения, уроженца п.Остер Рославльского района Смоленской области, проживающего по адресу: г.Смоленск, ул.Попова, д. 128, кв. 60, ОГРН 304673126800112) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 3 000 руб., который подлежит уплате в доход федерального бюджета (реквизиты по перечислению штрафа: получатель платежа: УФК по Смоленской области (Прокуратура Смоленской области) ИНН 6730017030, счет № 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Смоленской области, БИК 046614001, КПП 673001001, код бюджетной классификации (КБК) 41511621010010000140, ОКАТО 66401000000).

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Предложить предпринимателю Ефременкову С.Ю. уплатить взыскиваемый штраф в добровольном порядке в тридцатидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу и представить суду документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

Исполнительный лист на взыскание штрафа выдать по истечении тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение десяти дней после его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула) и в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Центрального округа (г.Брянск), апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья                                                                                      Е.Г.Бажанова