Решение от 16.04.2015 по делу № 2-1404/2015 от 03.04.2015

Дело № 2-1404/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2015 года                              г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Фиминой Т.А.

при секретаре Г

с участием судебного пристава-исполнителя Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП по Нижегородской области А.Н.А.,

судебного пристава-исполнителя Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП по Нижегородской области К.И.Н.,

представителя УФССП России по Нижегородской области по доверенности М.О.В.

старшего судебного пристава Арзамасского районного отдела М.О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Г.И.Ю. о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Арзамасского районного отдела УФССП

у с т а н о в и л:

Г.И.Ю. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП по Нижегородской области по принудительному взысканию с должника Л.О.В. в пользу взыскателя Г.И.Ю. денежной суммы в размере ***. указывая, что Арзамасским городским судом был направлен в Арзамасский отдел судебных приставов исполнительный лист по делу по иску Г.И.Ю. к Л.О.В. о возмещении ущерба причиненного ДТП. О возбуждении исполнительного производства он извещен не был, узнал об этом от судебного пристава-исполнителя Д.Е.Н. Срок исполнения требований исполнительного документа составляет два месяца, однако до настоящего времени судебным приставом-исполнителем взыскание по исполнительному листу не произведено. <дата>. он написал заявление начальнику службы ССП г.Арзамаса М.О.В., чтобы приняли меры, ограничили выезд Л.О.В. за границу, наложили арест на все его имущество, но до настоящего времени ответа нет. <дата>. он написал жалобу на судебного пристава-исполнителя Д.Е.Н. Судебный пристав Д.Е.Н. никаких мер не предпринимала, давала время и шанс Л.О.В. спрятать имущество. <дата>. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о запрете регистрационных действий с транспортным средством. Старший судебный пристав М.О.В. обещала взять дело на контроль. <дата>. он написал заявление о розыске должника, но никаких мер не предпринято. Потом исполнительное производство передали судебному приставу-исполнителю К.И.Н., который сообщил, что наложил арест на счет Л.О.В. Он решил ознакомиться с материалами исполнительного производства, приехал в г.Арзамас, однако в материалах оказались только исполнительные листы, выяснилось, что никакого счета у Л.О.В. в банке нет. Судебные приставы-исполнители ничего не делают, врут ему, дают должнику шанс спрятать имущество. Считает, что судебный пристав-исполнитель никаких фактических мер по исполнению исполнительного документа не предпринимает, ограничиваясь формальными отговорками.

В судебное заседание Г.И.Ю. и его представитель Г.Е.В. не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается расписками о получении судебных повесток.

Заинтересованное лицо Л.О.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом телеграммой.

Заинтересованное лицо К.П.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом телеграммой.

Представитель заинтересованного лица МИФНС России №1 по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом факсимильной связью.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель А.Н.А. в судебном заседании с заявлением не согласилась и пояснила, что в связи с увольнением судебного пристава-исполнителя Д.Е.Н. ей было передано на исполнение исполнительное производство в отношении должника Л.О.В. Считает, что в рамках исполнительного производства были предприняты все необходимые меры для исполнения судебного решения: возбуждены исполнительные производства, сделаны соответствующие запросы, вынесены постановления о наложении ареста на имущество должника, об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника, о временном ограничении выезда из РФ, о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства, а также другие принудительные меры взыскания. Считает, что никакого бездействие судебными приставами-исполнителями допущено не было, более того требования исполнительного документы исполнены, поскольку должником Л.О.В. были внесены на депозит все денежные средства, которые были перечислены взыскателям и <дата>. она вынесла постановления об окончании исполнительного производства.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель К.И.Н. в судебном заседании с заявлением не согласилась и пояснил, что на время отпуска судебного пристава-исполнителя Д.Е.Н. ему передавали на исполнение исполнительное производство в отношении должника Л.О.В. Считает, что им никакого бездействия допущено не было, поскольку им, с целью имущественного положения должника были сделаны соответствующие запросы в РЭО ГИБДД, банки, Росрегистрацию, также было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.

Представитель УФССП России по Нижегородской области по доверенности старший судебный пристав Арзамасского районного отдела судебных приставов М.О.В. в судебном заседании с заявлением Г.И.Ю. не согласилась и пояснила, что судебными приставами-исполнителями Арзамасского районного отдела никакого бездействия, связанного с неисполнением требования исполнительного документа, взыскателем по которому является Г.И.Ю., а должником Л.О.В., допущено не было. Неисполнение решения суда в 2-х месячный срок не свидетельствует о бездействии судебных приставов-исполнителей. Кроме того, решение суда исполнено и исполнительное производство <дата>. окончено.

Старший судебный пристав Арзамасского районного отдела судебных приставов М.О.В. в судебном заседании с заявлением Г.И.Ю. не согласилась и пояснила, что судебными приставами-исполнителями Арзамасского районного отдела никакого бездействия, связанного с неисполнением требования исполнительного документа, взыскателем по которому является Г.И.Ю., а должником Л.О.В., допущено не было. На все обращения Г.И.Ю. ему давался ответ, а жалоба Г.И.Ю. от <дата>. была оставлена без рассмотрена, т.к. он написал заявление об оставлении жалобы без рассмотрения.

Выслушав обьяснения лиц, участвующих по делу, изучив материалы дела, материалы сводного исполнительного производства, проанализировав и оценив доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.441 ГПК РФ:

1.Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В судебном заседании установлено следующее.

<дата>. Арзамасским городским судом Нижегородской области выданы исполнительные листы: серии *** о взыскании с Л.О.В. в пользу Г.И.Ю. стоимость восстановительного ремонта автомобиля в размере *** коп., расходы по оценки ущерба в размере ***., компенсации морального вреда ***., серии *** о взыскании с Л.О.В. в пользу К.П.С. стоимость восстановительного ремонта автомобиля в размере ***., расходы по оценке ущерба в размере ***., расходы по оплате госпошлины ***., серии *** о взыскании с Л.О.В. госпошлину в местный бюджет в размере ***.

<дата>. судебным приставом-исполнителем Арзамасского районного отдела судебных приставов на основании упомянутых исполнительных листов в отношении должника Л.О.В. были возбуждены исполнительные производства № взыскатель по которому К.П.С., № взыскатель по которому Г.И.Ю., № взыскатель по которому Межрайонная ИФНС России №1 по Нижегородской области.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата>. указанные исполнительные производства обьединены в сводное, с присвоением №

В соответствии с п.1 ст.12 ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст.36 ФЗ"Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Закон наделяет судебного пристава-исполнителя широким кругом полномочий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

В силу ч.1 ст.64 ФЗ"Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Статьей 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрены меры принудительного исполнения.

Установленный ч.1 ст.36 ФЗ"Об исполнительном производстве" двухмесячный срок исполнения судебным приставом-исполнителем содержащихся в исполнительном документе требований не является пресекательным, но его необоснованное нарушение при отсутствии каких-либо исполнительских действий образует незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя.
       В п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 (ред. от 09.02.2012) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" указано,что к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно положениям ФЗ «Об исполнительном производстве »- судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Кроме того, необходимо отметить, что недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии, также не свидетельствует и о бездействии пристава нарушение двухмесячного срока по исполнению решения суда, поскольку данный срок не является пресекательным, а служит лишь организационной процедурой для должностных лиц службы судебных приставов-исполнителей в целях быстрейшего исполнения исполнительных документов. Исполнительные действия проводятся и по истечении данного срока, в соответствии со ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как усматривается из материалов дела в рамках исполнительного производства в отношении должника Л.О.В. с целью установления имущественного положения должника Л.О.В. судебными приставами-исполнителями были направлены запросы: в ОАО ***, в Федеральную Налоговую службу России, в банки о наличии лицевых, расчетных, депозитных, ссудных и иных счетов, в РЭО ГИБДД, в Пенсионный фонд для установления является ли Л.О.В. получателем пенсии, получены ответы.

<дата>. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящегося в банке или иной кредитной организации.

<дата>. были вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора с должника Л.О.В.

<дата>. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств.

<дата>. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении выезда из РФ должника Л.О.В.

<дата>. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящегося в банке или иной кредитной организации.

<дата>. и <дата>. был сделан в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

<дата>. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящегося в банке или иной кредитной организации.

<дата>. должник вызывался к судебному приставу-исполнителю.

<дата>. с должника были взяты обьяснения.

<дата>. должнику Л.О.В. было вручено требование о предоставлении <дата>. к ***. транспортного средства *** регистрационный знак *** для описи и ареста.

<дата>. судебным приставом-исполнителем был наложен арест на имущество должника.

<дата>. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении обьектов недвижимого имущества должника.

<дата>. Л.О.В. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ.

<дата>. должнику было вручено требование о предоставлении к 12час. <дата>. транспортного средства *** регистрационный знак *** для описи и ареста.

<дата>. судебным приставом исполнителем были вынесены постановления об окончании исполнительного производства, поскольку требования исполнительных документов должником Л.О.В. были исполнены.

<дата>. Г.И.Ю. обращался с заявлением об обьявлении розыска должника Л.О.В.

<дата>. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что совершенные судебными приставами-исполнителями Арзамасского РОСП исполнительные действия, соответствуют требованиям ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве». В процессе судебного разбирательства дела установлено, что с момента возбуждения указанных исполнительных производств судебные приставы-исполнители не бездействовали, производили исполнительские действия по розыску имущества и денежных средств должника, на которые можно обратить взыскание, выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящегося в банке или иной кредитной организации, о временном ограничении выезда из РФ должника Л.О.В., должник вызывался к судебному приставу-исполнителю, привлекался к административной ответственности, с должника был взыскан исполнительский сбор. Все исполнительские действия были проведены в рамках закона. Со стороны судебных приставов-исполнителей по исполнению требований исполнительного документа взыскателем по которому является Г.И.Ю., не имело место бездействие, требование исполнительного документа выполнено, исполнительное производство <дата>. окончено, в связи с чем в удовлетворении заявления Г.И.Ю. на бездействия судебных приставов-исполнителей Арзамасского РОСП судья находит отказать.

         В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Бездействие старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов М.О.В. Г.И.Ю. не обжалуются.

На основании ст.122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с п.24 Постановления Пленума ВС РФ от 10.02.2009 г. №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», в суде необходимо по каждому делу выяснять соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.

Срок обжалования бездействия судебных приставов-исполнителей Г.И.Ю. не пропущен.

Руководствуясь ст.ст.194,195,198 ГПК РФ,

р е ш и л :

░.░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ *** ░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ***, ░░░░░░░░░ <░░░░>. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░

***

***

***

***